近日，上海市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合上海市農(nóng)委、商委、城市管理行政執(zhí)法局，共同發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)本市生豬內(nèi)臟質(zhì)量安全監(jiān)督管理的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)生豬內(nèi)臟納入信息追溯系統(tǒng)及經(jīng)營(yíng)等作出規(guī)定。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的場(chǎng)外占道非法交易生豬內(nèi)臟的，城管執(zhí)法等部門(mén)要會(huì)同食品藥品監(jiān)管等部門(mén)堅(jiān)決取締和打擊，對(duì)于非法交易較為集中和猖獗的區(qū)域，要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同整治，嚴(yán)防固守，確保整治效果。同時(shí)，生豬內(nèi)臟要加入豬肉信息追溯系統(tǒng)。

　　生豬內(nèi)臟包裝不善須銷(xiāo)毀。此次意見(jiàn)明確了生豬屠宰企業(yè)是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，對(duì)屠宰質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定從事屠宰活動(dòng)。由于非法交易的散賣(mài)豬內(nèi)臟易出現(xiàn)衛(wèi)生隱患，生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，取得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證明，經(jīng)包裝后方可出廠。生豬內(nèi)臟的包裝材料也有要求。必須使用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的食用級(jí)材料，包裝必須封口且不得重復(fù)使用。每個(gè)獨(dú)立包裝均應(yīng)有食品標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品名、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等信息。經(jīng)包裝的生豬內(nèi)臟在供銷(xiāo)過(guò)程中應(yīng)按照標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的儲(chǔ)存條件，配備相應(yīng)的冷鏈等設(shè)施，嚴(yán)禁違法添加防腐劑等食品添加劑及非食用物質(zhì)。

　　產(chǎn)銷(xiāo)鏈需把好每道關(guān)。“控制源頭”是監(jiān)管生豬內(nèi)臟質(zhì)量安全的第一道關(guān)口，一旦問(wèn)題內(nèi)臟流入市場(chǎng)，涉及的諸多環(huán)節(jié)將使問(wèn)題復(fù)雜化。因此《意見(jiàn)》指出，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰企業(yè)的源頭監(jiān)管；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法規(guī)對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格且按規(guī)定進(jìn)行包裝的生豬內(nèi)臟出具動(dòng)物檢疫合格證明，對(duì)生豬內(nèi)臟未按規(guī)定進(jìn)行包裝出廠的，不得對(duì)該產(chǎn)品出具動(dòng)物檢疫合格證明，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理，對(duì)檢疫不合格的，督促屠宰企業(yè)按照規(guī)定無(wú)害化處理。

　　嚴(yán)查“三不管”交易點(diǎn)。非法交易的散賣(mài)豬內(nèi)臟，因無(wú)包裝、多次轉(zhuǎn)手或代屠宰等多種原因，給追溯造成困難。事實(shí)上，上海目前的豬肉追溯系統(tǒng)已比較成熟，不僅本地產(chǎn)豬肉可以溯源，外地進(jìn)入上海的生豬也能通過(guò)定點(diǎn)屠宰受到掌控。此次《意見(jiàn)》首次聚焦生豬內(nèi)臟的追溯問(wèn)題，要求食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，從事生豬內(nèi)臟加工銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照食品安全信息追溯管理要求，履行生豬產(chǎn)品相關(guān)信息上傳追溯的義務(wù)。其中，生豬屠宰企業(yè)對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟進(jìn)行包裝后，應(yīng)將相關(guān)信息錄入本市生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯系統(tǒng)。商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的生豬產(chǎn)品信息追溯體系建設(shè)及指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品信息追溯的監(jiān)督管理，食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)流通、加工使用及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品信息追溯的監(jiān)督管理。此外，由于生豬內(nèi)臟的非法交易點(diǎn)容易出現(xiàn)在“三不管”地帶，因此加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)必不可少。各區(qū)縣食安辦要加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)，不僅要形成多部門(mén)齊抓共管的合力，又要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，督促落實(shí)屬地管理責(zé)任，特別是對(duì)街鎮(zhèn)以及區(qū)縣行政區(qū)的交界處，要協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)域有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，消除區(qū)域監(jiān)管盲點(diǎn)。還要對(duì)各主管工作部門(mén)貫徹落實(shí)此次意見(jiàn)的情況加強(qiáng)督查考評(píng)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。