肉類產(chǎn)品是“菜籃子”工程的骨干商品，安全問題關(guān)系著老百姓的健康，多年來，我市對(duì)肉類食品的安全問題非常重視，并采取了各種措施嚴(yán)密監(jiān)管，但是肉類食品安全漏洞依然存在。委員石華山認(rèn)為，以豬肉為主的肉類食品應(yīng)該在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管措施，實(shí)行定點(diǎn)批發(fā)集中檢疫，在流通環(huán)節(jié)徹底把住食品安全關(guān)。
肉類來源分布廣食品安全隱患大
據(jù)石華山調(diào)查，由于肉類食品來源分布廣，受檢疫人力物力以及物流條件影響，肉類食品存在很大安全隱患。首先，豬肉產(chǎn)品安全的源頭在產(chǎn)地檢疫，政府相關(guān)部門由于受人力、物力等方面的限制，對(duì)家庭小規(guī)模養(yǎng)殖的產(chǎn)地檢疫不可能全覆蓋，安全隱患很大；其次，本埠以外的毛豬進(jìn)入大連市場(chǎng)各屠宰企業(yè)，產(chǎn)地檢疫并不由大連動(dòng)植物檢疫部門負(fù)責(zé)，對(duì)其真實(shí)性很難完全掌握；另外，我市豬肉流通的物流條件還有欠缺，正規(guī)的全封閉、專用、吊掛、消毒的豬肉運(yùn)輸物流車輛所占比例很低，二次污染和交叉感染在豬肉物流領(lǐng)域現(xiàn)象嚴(yán)重。
定點(diǎn)批發(fā)集中檢疫是解決肉類食品安全的鑰匙
石華山認(rèn)為，對(duì)肉類食品實(shí)行定點(diǎn)批發(fā)，不僅可以降低監(jiān)管成本，更重要的是能有效堵住安全漏洞。
在生鮮肉類產(chǎn)品流向終端市場(chǎng)之前，進(jìn)行集中統(tǒng)一檢疫，遠(yuǎn)比在終端市場(chǎng)分散檢疫成本要低，覆蓋面也要廣。沒有批發(fā)市場(chǎng)交易確認(rèn)單即可認(rèn)定為不合格產(chǎn)品，問題產(chǎn)品的市場(chǎng)空間就基本被堵死。同時(shí)，對(duì)肉類定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)輸車輛實(shí)行注冊(cè)，非注冊(cè)專車不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)，要求吊掛運(yùn)輸、專車專用、定時(shí)消毒。這將極大地改善二次污染、交叉感染問題，提高了肉類產(chǎn)品的安全性。另外，通過建立可追溯系統(tǒng)，可以對(duì)問題肉類產(chǎn)品精準(zhǔn)定位。2010年，商務(wù)部和財(cái)政部確定了上海、重慶、大連、青島、寧波、南京、杭州、成都、昆明及無錫市等10個(gè)城市作為第一批肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市。目前上海、南京，寧波等地已建立起較為完善和先進(jìn)的追溯體系并配備完善的檢驗(yàn)檢疫中心。通過工商、稅務(wù)、衛(wèi)生防疫等部門直接進(jìn)入屠宰流通企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法從源頭徹底遏制食品衛(wèi)生安全問題的發(fā)生，屠宰以上環(huán)節(jié)的追溯體系完全可控。通過肉類食品定點(diǎn)批發(fā)，屠宰環(huán)節(jié)到消費(fèi)終端的追溯體系也建立了起來。
借鑒上海等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)盡快實(shí)行定點(diǎn)批發(fā)集中檢疫
據(jù)石華山介紹，在解決肉類食品安全方面，上海市、南京市、深圳市等地區(qū)實(shí)行的肉類食品定點(diǎn)批發(fā)政策，對(duì)肉類食品安全問題的解決提供了可供借鑒的思路。以上海為例：上海的經(jīng)驗(yàn)可以概括為以下幾句話：定點(diǎn)屠宰、定點(diǎn)批發(fā)、信息聯(lián)查。這幾句話的核心是定點(diǎn)集中批發(fā)，集中批發(fā)的核心是二次檢疫，即對(duì)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、外地入滬肉類檢疫在批發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的檢查和二次檢疫，通過后才能在批發(fā)市場(chǎng)上進(jìn)行銷售。
另外，2015年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)食品安全法》也增加了關(guān)于食品貯存和運(yùn)輸、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通等方面內(nèi)容。石華山認(rèn)為，食品安全監(jiān)管意義重大，其中肉類食品安全是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)國(guó)家政策為肉類食品定點(diǎn)批發(fā)提供了依據(jù)，大連市應(yīng)該根據(jù)《新食品法》的要求，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)監(jiān)管模式，制訂生鮮肉類食品定點(diǎn)批發(fā)政策，進(jìn)行二次檢疫。在建設(shè)肉類定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，堅(jiān)決取締不合格的肉類食品交易市場(chǎng)。
