為全面提升食品安全事中、事后監(jiān)管效能，深圳食品安全生產(chǎn)監(jiān)管又亮“新招”。日前，深圳市食藥局組織專家小組，對(duì)全市10家肉制品獲證生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量安全管理體系審查工作（以下簡(jiǎn)稱“體系審查工作”）。體系審查結(jié)果將向社會(huì)公示，對(duì)于體系審查發(fā)現(xiàn)的問題將嚴(yán)格依法處置，并將納入食品安全信用檔案記錄，從而督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
全方位審查肉制品生產(chǎn)企業(yè)
肉制品是人們膳食的重要組成部分，其質(zhì)量安全與否關(guān)系到人們的生命健康，受到人們的高度關(guān)注。因此，肉制品生產(chǎn)企業(yè)一直是食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)，其中肉制品企業(yè)原料的來(lái)源、儲(chǔ)存及生產(chǎn)過(guò)程已成為監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目。
按照廣東省食品生產(chǎn)行業(yè)“一年一整治”工作計(jì)劃，廣東省食藥局今年把肉制品生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治列為重點(diǎn)工作。根據(jù)2015年對(duì)相關(guān)乳制品、肉制品企業(yè)體系審查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年廣東省食藥局結(jié)合肉制品專項(xiàng)整治，將肉制品生產(chǎn)企業(yè)納入質(zhì)量安全管理體系審查的試點(diǎn)對(duì)象。
近日，深圳市食藥局結(jié)合全市獲證食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、抽樣監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析等情況，對(duì)深圳市10家肉制品獲證生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量安全管理體系審查工作。
據(jù)了解，食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系審查借鑒了國(guó)外先進(jìn)監(jiān)管理念的監(jiān)管方法，通過(guò)合適的食品企業(yè)體系審查程序方法，更注重深入檢查企業(yè)的全過(guò)程生產(chǎn)管理，踐行風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，有利于發(fā)現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
今年6月，深圳市食藥局組織深圳市標(biāo)準(zhǔn)院、許可審查中心、檢測(cè)院等部門的專家，組成了若干個(gè)審查小組，分別前往全市6個(gè)區(qū)的10家肉制品獲證生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行了全方位、全過(guò)程的體系審查工作。
據(jù)許可審查中心工程師伍發(fā)興介紹，此次體系審查工作主要從企業(yè)的生產(chǎn)條件和過(guò)程、食品質(zhì)量安全管理制度以及臺(tái)賬記錄等三方面開展。在南山區(qū)的一家肉制品生產(chǎn)企業(yè)，專家小組首先檢查了企業(yè)的生產(chǎn)線、成品庫(kù)、檢驗(yàn)室等情況，并且針對(duì)企業(yè)的食品質(zhì)量安全管理制度及記錄、原輔料購(gòu)入、食品生產(chǎn)銷售指標(biāo)等方面的數(shù)據(jù)開展體系審查。
伍發(fā)興說(shuō)，此次審查內(nèi)容除了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、食品安全管理進(jìn)行嚴(yán)格審核外，還通過(guò)企業(yè)進(jìn)貨、生產(chǎn)、銷售等全過(guò)程記錄，結(jié)合生產(chǎn)工藝損耗等因素，核算該企業(yè)是否存在以次充好、使用不合格原料甚至非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的行為。
各方支持有效開展體系審查工作
據(jù)深圳市食藥局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，肉制品生產(chǎn)企業(yè)體系審查工作從今年5月起就開始籌備，通過(guò)組織專家團(tuán)隊(duì)、開展專業(yè)培訓(xùn)、落實(shí)執(zhí)法協(xié)助等方面開展體系審查工作，確保體系審查工作科學(xué)有效地進(jìn)行，以此發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)存在的一些問題，督促企業(yè)及時(shí)整改，預(yù)防食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
該負(fù)責(zé)人透露，在體系檢查過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用非食品原料生產(chǎn)食品、違法添加非食用物質(zhì)、用病死豬肉加工食品、超范圍生產(chǎn)等違法行為，相關(guān)部門將當(dāng)即組織立案查處。伍興發(fā)說(shuō)，接受體系審查的肉制品生產(chǎn)企業(yè)總體情況良好，對(duì)于個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)存在的問題將向深圳食藥局反映，由其進(jìn)行督促整改。
除了專家小組積極深入企業(yè)開展審查外，體系審查工作也得到了深圳市政府的支持。6月23日，深圳市人大代表、政協(xié)委員、致公黨黨員一行參觀調(diào)研了正在接受體系審查的某肉制品生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)直面生產(chǎn)企業(yè)，親身了解體系審查的工作流程和內(nèi)容。同時(shí)，為進(jìn)一步改善監(jiān)管提供思路和意見，以更好地保障深圳市民的食品安全。
目前，深圳市食藥局已經(jīng)完成了肉制品獲證企業(yè)的體系審查工作，專家組會(huì)根據(jù)企業(yè)審查結(jié)果，撰寫工作報(bào)告，深圳市食藥局將于近日公布體系審查結(jié)果。
根據(jù)體系審查結(jié)果督促企業(yè)整改
據(jù)了解，深圳市食藥局轄區(qū)執(zhí)法人員將根據(jù)體系審查結(jié)果，督促肉制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改，從源頭抓好肉制品生產(chǎn)安全。深圳市食藥局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，將組織執(zhí)法人員及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)整改情況，做好監(jiān)督執(zhí)法。
對(duì)于體系審查中發(fā)現(xiàn)的問題，深圳市食藥局除了嚴(yán)格處置外，還將納入企業(yè)食品安全信用檔案記錄，以督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)行企業(yè)自我約束。
接下來(lái)，深圳市食藥局將對(duì)體系審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題、可能存在的食品安全隱患等方面進(jìn)行歸納總結(jié)，由點(diǎn)及面推廣到其他行業(yè)，并提出監(jiān)管建議及改進(jìn)措施，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理做參考。
深圳市食藥局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，肉制品生產(chǎn)企業(yè)體系審查內(nèi)容全面，有利于監(jiān)管部門建立審計(jì)規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)起到了監(jiān)督和提醒作用，幫助企業(yè)預(yù)防食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，生產(chǎn)放心食品，提高企業(yè)的食品安全管理水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，深圳市食藥局開展體系審查工作的最終目標(biāo)，是為了減少食品安全事故的發(fā)生，保障市民的食品安全。
作為深圳市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市系列工作之一，深圳市食藥局開展深圳肉制品生產(chǎn)企業(yè)體系審查工作，有利于監(jiān)管部門探索新常態(tài)下食品安全監(jiān)管新模式和新手段，有效提升食品安全事中、事后的監(jiān)管效能，從而實(shí)現(xiàn)從根本上發(fā)現(xiàn)食品安全問題和隱患，不斷提高深圳食品安全水平。
