2016年進(jìn)口豬肉數(shù)量激增,除了國(guó)內(nèi)外豬肉價(jià)格倒掛明顯,即使加上關(guān)稅等費(fèi)用,進(jìn)口肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)依然明顯的主要因素外,進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸及進(jìn)口運(yùn)輸方式不斷增加,也在相當(dāng)程度上促進(jìn)了進(jìn)口規(guī)模的加速擴(kuò)大。
2016年,河南的鄭州、漯河進(jìn)口查驗(yàn)場(chǎng)啟用剛滿一年,全年進(jìn)口6.1萬(wàn)噸,貨值8.6億元人民幣,成為全國(guó)最大的內(nèi)陸肉類(lèi)口岸,在河南局進(jìn)口肉類(lèi)口岸備案的企業(yè)已從一年前的49家增加至現(xiàn)在的118家。2016年底,河南河南進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸在鄭州、漯河兩個(gè)查驗(yàn)場(chǎng)成功運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,再次獲批增設(shè)焦作查驗(yàn)場(chǎng),焦作查驗(yàn)場(chǎng)按照年進(jìn)口肉類(lèi)50萬(wàn)噸,備案冷庫(kù)5000噸進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),預(yù)計(jì)2017年6月建成并申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。
2017年1月中,國(guó)家質(zhì)檢總局公布了2017年第一批獲得進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸及查驗(yàn)場(chǎng)名單,新增沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)口岸、陜西西安陸運(yùn)口岸、安徽馬鞍山口岸、安徽蕪湖口岸,新增指定口岸/指定查驗(yàn)場(chǎng)綜合進(jìn)口能力合計(jì)達(dá)到83萬(wàn)噸。
其中,沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)將成為東北地區(qū)首個(gè)空港進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸。同時(shí),沈陽(yáng)冷鮮港作為其配套設(shè)施獲批成為冷鏈查驗(yàn)和儲(chǔ)存一體化設(shè)施。沈陽(yáng)冷鮮港正式運(yùn)作后,預(yù)計(jì)年進(jìn)口肉類(lèi)20萬(wàn)噸,可以對(duì)沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)及大窯灣、鲅魚(yú)圈、天津海運(yùn)口岸和二連浩特陸運(yùn)口岸的進(jìn)口肉類(lèi)實(shí)施查驗(yàn),實(shí)現(xiàn)進(jìn)口肉類(lèi)海、陸、空全覆蓋,有效提高通關(guān)效率,縮短通關(guān)時(shí)間,降低貿(mào)易成本。
而安徽馬鞍山、蕪湖進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸分別于 2015 年 3 月和 12 月獲批籌建,2016年 12 月雙雙通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收考核,成為安徽省第一批進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸,年查驗(yàn)?zāi)芰_(dá) 30 萬(wàn)噸。今后多個(gè)國(guó)家進(jìn)口畜、禽肉可直接運(yùn)抵安徽,不再經(jīng)沿??诎恫轵?yàn)轉(zhuǎn)運(yùn),此舉可降低物流成本逾 10%。
西安港進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸是陜西省、西安市打造“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放格局的重要平臺(tái),位于西安國(guó)際港務(wù)區(qū)口岸功能核心區(qū),交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,綜合進(jìn)口能力達(dá)到35萬(wàn)噸,其正式投入運(yùn)營(yíng)后,將大大降低企業(yè)進(jìn)口肉類(lèi)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,有效促進(jìn)陜西省乃至西北肉制品進(jìn)出口貿(mào)易。
按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,進(jìn)口肉類(lèi)屬于特種商品。我國(guó)對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)施指定口岸制度,只有具備資質(zhì)的指定口岸才允許進(jìn)口肉類(lèi)產(chǎn)品。對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)而言,沒(méi)有口岸就意味著不能直接進(jìn)口,需從青島、天津等口岸輾轉(zhuǎn)輸入,不僅耗時(shí)長(zhǎng)、手續(xù)多、成本高,同時(shí)也加大了食品安全監(jiān)管難度。
基于服務(wù)我國(guó)“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,質(zhì)檢總局在2015年發(fā)文,提出改革現(xiàn)行一律在沿海沿邊設(shè)立進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸的做法,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行口岸建設(shè)規(guī)劃和進(jìn)口肉類(lèi)貿(mào)易發(fā)展?jié)撃埽С治覈?guó)內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸/查驗(yàn)場(chǎng),允許進(jìn)口肉類(lèi)原集裝箱、原鉛封、原證書(shū)直接運(yùn)輸?shù)絻?nèi)陸地區(qū)指定口岸/查驗(yàn)場(chǎng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,提升和擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)口岸功能,節(jié)約成本,便利通關(guān)。
此后,內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸申請(qǐng)籌建、批復(fù)、建設(shè)等進(jìn)程明顯提速,截至目前,我國(guó)已有61個(gè)進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸,較2015年增長(zhǎng)50%左右。2017年僅1月份新增運(yùn)行的進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸就有4個(gè),預(yù)計(jì)后期將有更多的進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸建設(shè)完畢、通過(guò)驗(yàn)收并正式投入使用,將進(jìn)一步推動(dòng)多渠道、多方來(lái)源的肉類(lèi)進(jìn)口,對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力也將進(jìn)一步加大。