經(jīng)過煙臺檢驗檢疫局持續(xù)不懈的努力與溝通，2016年底歐盟同意原產(chǎn)于山東省煙臺市的熟制禽肉產(chǎn)品輸歐，放開長達24年的貿(mào)易禁令。2017年3月3日，經(jīng)煙臺檢驗檢疫局檢驗檢疫合格，山東春雪食品有限公司首發(fā)荷蘭的8.48噸熟制禽肉順利通關(guān)。
打破貿(mào)易禁令 煙臺禽肉出口迎來新機遇
2017年煙臺市有望向歐盟出口熟制禽肉1000多噸，預計創(chuàng)匯近400萬美元。歐盟擁有世界上最完善的肉類法規(guī)，煙臺禽肉出口歐盟不僅標志著煙臺肉雞養(yǎng)殖與加工行業(yè)的質(zhì)量安全管理達到了國際先進水平，而且為低迷的煙臺禽肉出口貿(mào)易注入一針強心劑，煙臺禽肉出口迎來新的機遇期。
長期以來，煙臺禽肉出口過分依賴日本市場，新市場開拓不佳。以2016年為例，煙臺出口熟制禽肉14933.98噸，其中98%輸往日本，其它少量出口巴林、中國香港等地。歐盟是世界上主要的禽肉消費市場，成員國眾多，年進口量達80萬噸。歐盟市場的開放可充分增加出口市場的多元性，降低貿(mào)易風險。與此同時，大多數(shù)進口國參照歐盟法規(guī)對出口國的肉類質(zhì)量安全體系實施等效性評估，煙臺禽肉出口歐盟可為國際市場的進一步拓展奠定基礎。
由于飲食習慣不同，國內(nèi)市場以消費雞翅、雞腿和雞雜碎為主，日本市場以進口雞腿肉產(chǎn)品為主，雞胸肉產(chǎn)品一直銷售不佳，只能以低價輸往阿富汗、伊拉克等中東國家。2016年，煙臺雞胸肉產(chǎn)量6.95萬噸，出口量僅為0.62萬噸，占胸肉產(chǎn)量的8.92%。而歐盟市場十分青睞熟制雞胸肉產(chǎn)品，年需求量近50萬噸，歐盟市場的開拓大幅拓寬了雞胸肉產(chǎn)品的銷售渠道，與日本及國內(nèi)市場充分形成需求互補，出口禽肉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加平衡。
以雞胸肉產(chǎn)品為例，出口中東的生雞胸肉價格約為1300—1500美元/噸，而出口歐盟的熟制雞胸肉價格可達3000—6000美元/噸，附加值升高大幅提升了企業(yè)利潤空間。2016年煙臺宰殺肉雞2.44億只，胸肉產(chǎn)量6.95萬噸，假設煙臺地區(qū)每年能夠有十分之一的熟制胸肉出口歐盟，那么預計創(chuàng)匯可達3000萬美元，較2016年熟制禽肉出口額5955.33萬美元大幅提高50.38%。
諸多挑戰(zhàn)不可逃避
不可否認的是，出口歐盟市場仍存在的問題。首先國際市場消費低迷。近年來，受H7N9高致病性禽流感、“速成雞”等諸多負面信息影響，國際市場需求萎縮、價格持續(xù)走低。2016年，煙臺出口生禽肉貿(mào)易量明顯下滑，出口重量、貨值同比分別下降48.33%和50.46%；出口熟制禽肉市場也有所萎縮，出口重量、貨值同比分別下降14.85%和16.44%。與此同時，泰國、越南等新興加工市場快速崛起，使我國禽肉產(chǎn)品面臨日益激烈的價格競爭，企業(yè)利潤空間進一步縮小。
其次，精深加工仍然不足。據(jù)統(tǒng)計，日本、巴西等傳統(tǒng)禽肉加工強國精深加工率約為30%—40%，美國、歐盟等高達70%，而我國目前僅為5%。以煙臺輸日禽肉為例，分割生禽肉價格約1500美元/噸，經(jīng)過蒸煮、油炸簡單加工后價格約為3000—4500美元/噸，而經(jīng)過調(diào)味碳烤、電烤等精深加工后價格可達5500—6000美元/噸。煙臺出口禽肉中精深加工產(chǎn)品比例不足10%，導致產(chǎn)品競爭力不足，國際市場占有率不高。
另外，國外技術(shù)性貿(mào)易限制不斷加嚴。歐盟自2016年起頻繁修改農(nóng)獸藥最大殘留限量要求，并于2017年3月取消了（EC）882/2004法規(guī)，即將出臺的新法規(guī)將進一步加嚴食品檢驗要求，強化食品可追溯性。日本在延續(xù)以往肯定列表制度的查驗模式基礎上，于2015年制定更為苛刻的熟成肉JAS標準，對熟制肉類的風味、水分等提出統(tǒng)一標準，并要求輸日企業(yè)必須經(jīng)過第三方強制認證。此外，2014—2016年，澳大利亞、韓國、加拿大、印度等超過10個國家執(zhí)行針對我國的禽肉準入標準，這對我國禽肉行業(yè)的質(zhì)量安全管理體系提出更高的要求。
建議禽肉企業(yè)推動“三同”、開創(chuàng)品牌建設
為此，煙臺市檢驗檢疫局建議出口企業(yè)進一步完善出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設。采取設置固定編制和人員、財政提供長期資金支持、規(guī)范農(nóng)業(yè)化學投入品控制體系和疫情疫病監(jiān)控體系等措施，從源頭提升食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
另外，企業(yè)要積極推動“三同”建設。對“三同”企業(yè)采取減免認證費用等優(yōu)惠政策，提高內(nèi)需供給質(zhì)量，增強內(nèi)需市場拉動力，幫扶出口企業(yè)做好國內(nèi)市場對接，打破國際市場消費低迷對出口企業(yè)的不利影響。
并開創(chuàng)品牌建設，加強政策引導，依托山東春雪等龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)商務、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫、畜牧等部門研究制定煙臺市肉雞養(yǎng)殖、加工及銷售全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施，創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)的煙臺禽肉品牌。加大國際市場開拓力度。積極推動企業(yè)國外注冊、迎接國外檢查等工作，利用借助中央“一帶一路”戰(zhàn)略決策，培育更為廣闊的國際市場空間。
