為切實(shí)加強(qiáng)肉及肉制品監(jiān)管，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，確保人民群眾飲食安全，根據(jù)李薦國(guó)市長(zhǎng)關(guān)于“要依法整治、打擊病死豬及產(chǎn)品流入市場(chǎng)的不法行為，確保市民吃上放心肉”的批示和市食安委《關(guān)于印發(fā)婁底市病死豬及其產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作方案的通知》（婁食安委發(fā)[2015]6號(hào)）?要求及全市的統(tǒng)一安排部署，由區(qū)食安辦牽頭，組織區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)畜牧水產(chǎn)局、區(qū)公安分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉及肉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)肉及肉制品的采購(gòu)、貯存、加工、銷售行為，嚴(yán)厲打擊非法銷售、使用不合格肉及肉制品行為，從源頭上杜絕不合格肉及肉制品流入餐桌。對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者開展全面巡查，使各環(huán)節(jié)肉及肉制品的食品安全隱患得到徹底排查及消除，違法犯罪行為得到嚴(yán)厲懲處，日常監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　二、整治時(shí)間：10月15日-10月30日。

　　三、整治范圍：小碧、雙江、杉山、百畝、石井、萬(wàn)寶、茶園等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　1、廣泛宣傳。在各村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、校園和大中型餐館等人員集中的地方，張貼市政府發(fā)布的《婁底市人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的通告》；對(duì)查獲的案件及處理情況在電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體上曝光；對(duì)不合格肉及肉制品的危害性和違法行為的嚴(yán)重后果，采用宣傳車、廣播、電視、報(bào)紙、宣傳冊(cè)等多種形式進(jìn)行全方位、多層次的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　2、集中培訓(xùn)。組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、肉及肉制品經(jīng)營(yíng)戶、大中型餐飲單位負(fù)責(zé)人、冷凍肉品經(jīng)營(yíng)戶以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的形式開展集中培訓(xùn)，增強(qiáng)其法制意識(shí)，提高其食品安全知識(shí)水平。

　　3、巡查摸底。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)聯(lián)動(dòng)，分組分片區(qū)對(duì)涉及肉及肉制品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)開展地毯式巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織，澄清底子，摸底與巡查同步展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站要加強(qiáng)對(duì)私屠濫宰點(diǎn)的摸排和肉的檢驗(yàn)工作，建立相應(yīng)的管理臺(tái)帳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所要建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉及肉制品經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬、大中型餐飲單位臺(tái)賬、冷凍肉品經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、學(xué)校食堂臺(tái)賬等，并登記造冊(cè)。

　　4、規(guī)范打擊。按照法律法規(guī)的要求嚴(yán)格規(guī)范肉及肉制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死，死因不明及未按規(guī)定檢疫或者檢疫不合格的肉及肉制品的違法行為。

　　將整治行動(dòng)分為四個(gè)組：綜合組、現(xiàn)場(chǎng)整治組、辦案組、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管組,對(duì)婁星區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地毯式巡查，重點(diǎn)查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)不合格肉及肉制品的儲(chǔ)存、使用、銷售等違法行為，嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度。

　　第一組：綜合組。以區(qū)食安辦為主，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳發(fā)動(dòng)、資料收集、后勤保障等工作。

　　第二組：現(xiàn)場(chǎng)整治組。將婁底市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為四個(gè)片區(qū)，二級(jí)聯(lián)動(dòng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位為主，區(qū)食藥監(jiān)分局和區(qū)畜牧水產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)7個(gè)行動(dòng)小組，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管站主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所、動(dòng)物防疫站工作人員為小組成員（具體分工及名單見附件），具體負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)牲豬屠宰點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市肉及肉制品經(jīng)營(yíng)戶、肉制品小作坊、大中型餐飲業(yè)、冷凍肉品經(jīng)營(yíng)戶等運(yùn)輸、銷售、使用不合格肉及肉制品的行為進(jìn)行規(guī)范與整治。

　　第三組：稽查辦案組。以區(qū)食藥監(jiān)分局稽查大隊(duì)為主，具體負(fù)責(zé)集中整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的大案要案的查處，一般案件由現(xiàn)場(chǎng)整治組負(fù)責(zé)查處。?

　　第四組：食品生產(chǎn)加工監(jiān)管組。以區(qū)食藥監(jiān)分局食品生產(chǎn)監(jiān)管股為主，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的肉及肉制品使用情況、索證索票制度落實(shí)情況的監(jiān)管。

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。此次集中整治行動(dòng)，關(guān)系到婁星區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉及肉制品安全，關(guān)系到人民群眾的健康權(quán)益，參加集中整治的人員要站在全面落實(shí)市委、市政府重大決策的高度，充分認(rèn)識(shí)此次整治行動(dòng)的重要性和必要性，切不可敷衍了事，更不可相互推諉。

　?。ǘ┘芯?，精心組織。抽調(diào)懂業(yè)務(wù)、熟悉情況的執(zhí)法人員參加集中整治工作，并做到專人專責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)整治工作組各行動(dòng)小組要制定具體的工作方案，拿出具體的工作進(jìn)度安排表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成好集中整治工作任務(wù)。

　?。ㄈ┲v究方法，務(wù)求實(shí)效。此次整治行動(dòng)任務(wù)繁重，面臨的壓力和阻力也較大，執(zhí)法人員在工作中一定要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)持宣傳、教育、引導(dǎo)、處罰等多種措施并用。對(duì)于個(gè)別以暴力抗法的單位及個(gè)人，要及時(shí)聯(lián)系公安部門介入，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)防暴力傷人事件和群體性事件發(fā)生。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。綜合組在整治期間要加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)匯總上報(bào)，并積極研究解決，保障整治行動(dòng)的順利開展。區(qū)食安辦對(duì)在工作中不作為、亂作為、瀆職的單位和個(gè)人要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

　?。ㄎ澹┦占畔ⅲ皶r(shí)上報(bào)。在集中整治階段，各小組要明確人員負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，于每周五下午將本周工作開展情況匯總報(bào)送綜合組。