《泰州市關(guān)于動員全市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的實(shí)施方案》提出,以規(guī)模養(yǎng)殖場治理為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)源頭減量、過程控制和末端利用,推動畜禽養(yǎng)殖向農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要包括推進(jìn)養(yǎng)殖場“關(guān)停并轉(zhuǎn)”、推進(jìn)已關(guān)停養(yǎng)殖場拆除轉(zhuǎn)產(chǎn)、推進(jìn)養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)治理和建立長效監(jiān)管機(jī)制4個方面的內(nèi)容。
今年的目標(biāo)是:關(guān)停水網(wǎng)地帶、村居內(nèi)及嚴(yán)重污染環(huán)境的養(yǎng)殖場900家以上;去年已關(guān)停的2593家養(yǎng)殖場拆除或轉(zhuǎn)產(chǎn)率達(dá)80%以上;達(dá)標(biāo)治理規(guī)模化養(yǎng)殖場1267家、非規(guī)?;B(yǎng)殖場2427家。
市農(nóng)委主任毛正球介紹,我市是畜牧業(yè)大市,全市擁有養(yǎng)殖場(戶)10800家。畜牧業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和市場供應(yīng)作出貢獻(xiàn)的同時,也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。為遏制養(yǎng)殖污染,2016年以來,我市在全省率先整市推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理,截至去年底,全市共關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)2593家,總數(shù)全省第一。但目前,全市適養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有7000多家養(yǎng)殖場(戶),生豬存欄130萬頭,家禽存欄2200萬羽,年產(chǎn)糞污380萬噸左右。
全市向污染宣戰(zhàn)會議召開后,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識到,群眾訴求、生態(tài)需求、上級要求擺在面前,畜禽養(yǎng)殖污染問題躲不得、怕不得、拖不得。“盡管畜禽養(yǎng)殖污染治理工作面廣量大,任務(wù)艱巨,但向畜禽養(yǎng)殖污染宣戰(zhàn)決心絕不動搖,畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀必須改變。”毛正球說,下一步,將以國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)為抓手,自我加壓、攻堅(jiān)克難,全力以赴打好這場戰(zhàn)役。
在推進(jìn)養(yǎng)殖場“關(guān)停并轉(zhuǎn)”方面,毛正球表示,將組織全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工沉下基層、深入養(yǎng)殖場,開展全面系統(tǒng)的調(diào)查,把全市7000多家養(yǎng)殖場(戶)的位置、規(guī)模、環(huán)保設(shè)施配備、糞污排放去處及對環(huán)境造成污染情況調(diào)查清楚。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,按規(guī)模場和非規(guī)模場進(jìn)行分類,并按照“一場一策”的整治要求,拿出治理規(guī)劃,提出工作要求,明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,確保年內(nèi)關(guān)停水網(wǎng)地帶、村居內(nèi)及嚴(yán)重污染環(huán)境的養(yǎng)殖場900家以上。
已關(guān)停養(yǎng)殖場拆除轉(zhuǎn)產(chǎn)工作任務(wù)至關(guān)重要。全市去年禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)停的養(yǎng)殖場還有1000家左右未拆除轉(zhuǎn)產(chǎn)到位。2018年內(nèi),已關(guān)停的養(yǎng)殖場拆除或轉(zhuǎn)產(chǎn)完成率必須達(dá)到80%,2019年6月底前,要求全部拆除或轉(zhuǎn)產(chǎn)到位。毛正球表示,全市將建立信息詳實(shí)的電子臺賬,對已拆除或轉(zhuǎn)產(chǎn)的養(yǎng)殖場實(shí)行“銷號”管理。每月開展一次“回頭看”,堅(jiān)決防止補(bǔ)欄復(fù)養(yǎng)、“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象發(fā)生。分類實(shí)施拆除轉(zhuǎn)產(chǎn),對需拆除轉(zhuǎn)產(chǎn)的養(yǎng)殖場區(qū)別對待、靈活操作,建在大田中的簡易養(yǎng)殖棚舍堅(jiān)決拆除,而房屋結(jié)構(gòu)、質(zhì)量較好的圈舍,清除養(yǎng)殖設(shè)施后,引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)。同時,做好轉(zhuǎn)產(chǎn)服務(wù),針對養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)產(chǎn)需要,舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班,為養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),積極引導(dǎo)他們向食用菌、綠化苗木、大棚蔬菜、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
在推進(jìn)養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)治理方面,毛正球認(rèn)為,規(guī)模場和非規(guī)模場要同步推進(jìn)達(dá)標(biāo)治理。對種養(yǎng)結(jié)合的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,督促其落實(shí)去向可靠的畜禽糞污無害化處理措施,規(guī)范檔案記錄,強(qiáng)化日常監(jiān)管;引導(dǎo)非規(guī)模場戶開展技術(shù)改造,配套必要的糞污收集存貯設(shè)施,實(shí)行畜禽糞污就地利用或集中處理。另外,要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶將畜禽養(yǎng)殖向綠色循環(huán)轉(zhuǎn)型,推行農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)模式,提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率。
我市將按照“農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡”的原則,大力推廣“畜-沼-糧(果蔬)”循環(huán)利用模式和“稻鴨共作”、“林下養(yǎng)禽”等復(fù)合經(jīng)營模式。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)足夠的土地,實(shí)行畜禽糞污利用“內(nèi)循環(huán)”;支持養(yǎng)殖密度較大的村在田間地頭建設(shè)儲糞(液)池和輸送管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,解決糞肥還田利用“最后一公里”問題。
建立長效監(jiān)管才能鞏固整治成果。市農(nóng)委將建立直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng),對畜禽養(yǎng)殖糞污處理實(shí)行動態(tài)管理。同時,在每個養(yǎng)殖場設(shè)立長期防治監(jiān)督公示牌,公示牌上明確養(yǎng)殖場最大存欄量、達(dá)標(biāo)治理要求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級責(zé)任人、舉報(bào)電話等信息,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,方便社會監(jiān)督。