“博羅縣泰美鎮(zhèn)水安圍村的兩家養(yǎng)雞場存在臭氣熏天、污水橫流等環(huán)境污染問題。”近日，博羅縣接到舉報后迅速組織相關(guān)部門查處，發(fā)現(xiàn)這兩個養(yǎng)雞場確實存在通過滲井、滲坑逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。目前，博羅縣相關(guān)部門已采取措施，對涉事雞場進(jìn)行整改，并對雞場負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處罰。
筆者了解到，泰美鎮(zhèn)政府將對這兩家養(yǎng)雞場消納塘的污水進(jìn)行無害化處理，將污水轉(zhuǎn)運至專門污水處理廠進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后再排放。
這只是惠州清理非法養(yǎng)殖場的一幕。當(dāng)前，惠州正在大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。日前，該市還專門召開了畜禽養(yǎng)殖整改專項部署會議，通過加強污染整治力度，強化對生態(tài)環(huán)境特別是水質(zhì)的保護。
以高壓態(tài)勢嚴(yán)防非法養(yǎng)殖反彈
到惠東縣白花鎮(zhèn)查看違建豬場、到陳江街道辦幸福村鴿場查看清拆情況……近日，惠州市農(nóng)業(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人密集到博羅、仲愷、惠東、惠陽、大亞灣、龍門、惠城各縣區(qū)督查畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，了解養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴿等畜禽養(yǎng)殖場的清理情況，強調(diào)要采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖反彈和畜禽養(yǎng)殖污染。
惠州市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人在龍門縣督導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作時，提出要嚴(yán)格按照清拆上報情況，落實包干責(zé)任制，逐戶入場到點核實復(fù)查，做到該清拆的清拆、該整改的整改、該正常運行的運行。并要求加大聯(lián)合執(zhí)法力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站加強日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起報告一起處理一起，定期匯總上報落實月報要求。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對非法畜禽養(yǎng)殖場調(diào)查摸底工作也在進(jìn)行當(dāng)中。惠城區(qū)馬安鎮(zhèn)各駐村負(fù)責(zé)人就分別帶領(lǐng)村干部、防疫員等到村里開展相關(guān)摸底工作，并通知養(yǎng)殖戶做好限期整改工作。而惠東縣黃埠鎮(zhèn)還通過使用無人機，檢查非法養(yǎng)殖清拆情況。
筆者了解到，惠州市畜禽養(yǎng)殖整改專項部署會議提出，要成立市、縣兩級專項整改機構(gòu)，以加強組織領(lǐng)導(dǎo)，其中市負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)，縣區(qū)負(fù)主體責(zé)任。
未來怎么系統(tǒng)整治？據(jù)悉，該市將盡快制定畜禽養(yǎng)殖專項整治工作計劃，分階段、分步驟推動落實，在全面排查的基礎(chǔ)上，建立工作臺賬，分類進(jìn)行治理整改。“禁養(yǎng)區(qū)要將反彈的養(yǎng)殖場在規(guī)定期限內(nèi)全部清拆到位，限養(yǎng)區(qū)要嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模和排污管理，適養(yǎng)區(qū)要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)抓好試點工作。”惠州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此外，還要加強巡查工作力度，堅決防止反彈；通過建立常態(tài)化監(jiān)管機制，層層壓實責(zé)任，將環(huán)保責(zé)任與項目審批、優(yōu)惠政策等掛鉤。
實行生豬養(yǎng)殖總量控制
實際上，近年來，惠州市持續(xù)加大開展非法養(yǎng)殖清理行動的力度，以減少養(yǎng)殖污染。去年以來，該市全市共出動督查人員1400多人次，督查鎮(zhèn)（街道）54個，發(fā)出督辦函30多份；檢查重點工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場490家，交辦環(huán)境違法行為和環(huán)境問題325件。
特別是對于生豬養(yǎng)殖，惠州開展了規(guī)模化以上生豬養(yǎng)殖場和對專業(yè)戶開展了專項檢查行動，檢查養(yǎng)殖場（戶）826家，實施停產(chǎn)關(guān)閉219家。對全市禁養(yǎng)區(qū)反彈非法養(yǎng)殖場進(jìn)行清拆整頓，2017年以來，共清理禁養(yǎng)區(qū)反彈畜禽養(yǎng)殖場625家次、清理生豬84316頭。今年繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法養(yǎng)殖，清理了存欄生豬1.3萬頭，以遏止農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖污染。
不過，作為農(nóng)業(yè)大市的惠州，農(nóng)業(yè)面源污染的治理壓力依然不小。
筆者了解到，當(dāng)前該市流域生豬存欄量在100萬頭以上，治污設(shè)施配套還不夠完善；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖反彈仍有發(fā)生，清理后的養(yǎng)殖殘余污廢物未得到有效處理。這意味著未來的整治工作還不能放松。
為打好農(nóng)業(yè)面源污染殲滅戰(zhàn)，惠州提出接下來還要繼續(xù)全面清理違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場，新建3個畜禽糞便資源化處理中心，完成42個農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
按照該市環(huán)保部門的計劃，將加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)村工業(yè)污染和非法養(yǎng)殖污染行為，將環(huán)保執(zhí)法重心適當(dāng)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，每季度開展不少于一次環(huán)保執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村環(huán)境違法行為。
市環(huán)保部門在《對惠州市政協(xié)十二屆二次會議第20180283號提案的答復(fù)》中提到，將進(jìn)一步完善禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，明確禁養(yǎng)區(qū)范圍邊界坐標(biāo)，建立畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)信息管理系統(tǒng)。加大禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場清理整頓力度。實行生豬養(yǎng)殖總量控制，原則上停止審批新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍，依法嚴(yán)厲查處農(nóng)村非法養(yǎng)殖行為。
推廣生態(tài)養(yǎng)殖減少污染
“在落實好畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃、引導(dǎo)適度發(fā)展的同時，也要‘變廢為寶’，落實畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，積極推廣養(yǎng)殖廢棄物處理物循環(huán)利用新模式。”惠州市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人表示。
惠州在近年大力推進(jìn)的世行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，就是一個舉措。
2015年以來，該市這一項目投入了近3000萬元，建成了養(yǎng)殖場牲畜廢棄物治理示范項目9個，項目豬場近10.4萬頭豬，每天產(chǎn)生的2500噸廢水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。
為了減少畜禽養(yǎng)殖的污染，惠州進(jìn)一步提出要積極推行畜禽清潔養(yǎng)殖，因地制宜推廣“農(nóng)牧結(jié)合型”“林牧結(jié)合型”等生態(tài)養(yǎng)殖方式。通過產(chǎn)業(yè)升級，推動全市的綠色化養(yǎng)殖。
