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武漢市新洲區(qū):前十個月畜牧工作取得六大成效五項創(chuàng)新

2012-11-23      來源:中國肉類機械網(wǎng)    
 
內(nèi)容摘要:當前,新洲區(qū)畜牧工作開始進入年度收官,目標考核結算已經(jīng)實行倒計時管理。前十個月,畜牧工作主要取得了六項成效,五項工作創(chuàng)新。
  當前,新洲區(qū)畜牧工作開始進入年度收官,目標考核結算已經(jīng)實行倒計時管理。前十個月,畜牧工作主要取得了六項成效,五項工作創(chuàng)新。
  (一)績效目標提前超額完成任務,畜牧業(yè)保供給能力進一步增強。市、區(qū)21項年度績效目標已全部完成任務,其中95%績效目標超額完成挑戰(zhàn)值任務,績效目標完成情況武漢市排名第一。全區(qū)肉類總產(chǎn)量達到5.4萬噸,超績效目標挑戰(zhàn)值22.72%、蛋類總產(chǎn)量達到11.2萬噸,超績效目標挑戰(zhàn)值1.8%。家禽飼養(yǎng)規(guī)模達到2830萬只,其中良種蛋雞存籠1434萬只,超目標挑戰(zhàn)值11.92%,家禽出籠達到1340萬只,超目標挑戰(zhàn)值分別為13.46%,生豬飼養(yǎng)量58.58,超目標挑戰(zhàn)值27.34%,、肉牛(羊)出欄2.44萬頭,全區(qū)畜產(chǎn)品商品率達到90%以上,今年畜牧經(jīng)濟總產(chǎn)值有望突破30億元,占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重可接近40%。
  (二)標準化主流養(yǎng)殖模式正在逐步形成,畜牧科技支撐作用進一步增強。畜禽品種良種化、養(yǎng)殖設施化、高效飼養(yǎng)管理程序化、動物防疫信息化、糞污處理無害化等一批新技術、新工藝得到普及推廣應用,一些老的、技術裝備落后的、不符合動物防疫條件與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)保要求的中、小型規(guī)模化養(yǎng)殖場正在逐步退出生產(chǎn)主體,標準化、集約化正逐步成為主流養(yǎng)殖模式。今年全區(qū)累計改造、新建部、省級標準化示范養(yǎng)殖小區(qū)場9個,納入市級示范場創(chuàng)建15個,目前占全區(qū)80%以上規(guī)模養(yǎng)殖正逐步向標準化轉型過渡。
  (三)畜牧經(jīng)濟拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提高,主導產(chǎn)業(yè)支撐作用進一步增強。禽蛋產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)畜牧經(jīng)濟乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色名片,今年產(chǎn)值預計可達到18億元,畜牧經(jīng)濟引領、拉動相關產(chǎn)業(yè)如農(nóng)機制造、食品工業(yè)、包裝業(yè),農(nóng)村休閑旅游發(fā)展,作用明顯。以農(nóng)機制造為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全區(qū)畜禽養(yǎng)殖機械制造占整個農(nóng)業(yè)機械5成以上,品牌很多,有近50多個畜禽養(yǎng)殖機械產(chǎn)品納入湖北省農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策清單。全區(qū)李集企業(yè)家王志剛首創(chuàng)“全機械化養(yǎng)雞”組合農(nóng)機,建成擁有106名職工、年產(chǎn)值3000萬元,固定資產(chǎn)達1500萬元的中型專業(yè)化蛋雞機械設備廠,其“得勝”牌蛋雞裝備位列全國五強。
  (四)畜牧龍頭企業(yè)與社團組織加速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化與品牌建設進一步增強。建成升陽,靈星,明星,精明、大興等省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)7個,建成全省首家畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)社,全區(qū)畜牧社團組織達到35家。靈星、升陽、大興等一批注冊畜產(chǎn)品品牌的市場認可度正在逐步提升,品牌化銷售率達到25%,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋面達到60%左右。
  (五)畜牧項目建設保持良好投資態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。先后在畜產(chǎn)品加工制造、畜禽良種工程,畜禽標準化創(chuàng)建,畜牧循環(huán)經(jīng)濟落實畜牧項目21個,爭取各類政策性計劃資金1000多萬元,累計完成畜牧基建投資2.3億元。靈星集團2萬噸蛋奶飲料項目建成投產(chǎn),40萬噸飼料加工已經(jīng)完成基建工程投資。精明禽業(yè)50萬只智能化蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)項目年內(nèi)即將建成,以靈星集團為投資主體的第二個50萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)即將啟動。金泰陽、康博等二個畜禽良種繁育新建項目建成投產(chǎn)。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)共流轉種植業(yè)土地2.3萬畝,建成“種養(yǎng)循環(huán)東泰模式、養(yǎng)養(yǎng)循環(huán)華海模式”等循環(huán)畜牧經(jīng)濟園區(qū)11個,畜牧業(yè)綜合開發(fā)取得良好效果。
  (五)區(qū)街兩級動物防疫體系建設正在不斷完善,畜牧業(yè)依法管理能力地一步增強。重大動物疫病防控、動物衛(wèi)生安全依法監(jiān)管長態(tài)化,制度化、規(guī)范化進程正在加速推進,重大動物疫病防控、與應對動物衛(wèi)生公共安全突發(fā)事件能力正在不斷增強。全區(qū)六類重大動物疫病強制免疫常年密度達到100%,“三位一體”免疫標識率達到100%。全區(qū)耕牛、生豬、家禽的死亡率分別控制在0.5%、2.5%、4.5%,分別低于0.5%、2.5%、8.5%的部頒標準。畜牧投入品超額完成市區(qū)下達的監(jiān)測任務,獸藥經(jīng)營GSP達標驗收、定點屠宰場防疫條件審查規(guī)范工作全面完成,畜牧行政許可受到廣大申請對象一致好評。“兩個確保”平安無事。
  今年,新洲區(qū)畜牧工作主要抓了五個方面的探索與創(chuàng)新。
  (一)探索“五個一票否決”,提高標準化發(fā)展水平。
  以提升畜牧業(yè)發(fā)展質量為主線,以“四級聯(lián)創(chuàng)”為載體,以創(chuàng)建國家、省級畜禽規(guī)?;瘶藴驶痉秷?小區(qū))為主題,按照“布局規(guī)劃科學化,畜舍建設標準化,養(yǎng)殖設施化、疫病防控制度化,生產(chǎn)管理規(guī)范化、糞污治理資源化”的發(fā)展要求,對標準化畜禽養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建和畜禽養(yǎng)殖項目建設和實行“五個一票否決”,一是對標準化創(chuàng)建場和畜禽養(yǎng)殖項目場址動物防疫條件實行一票否決。即:所有畜禽養(yǎng)殖項目以及參與標準化示范創(chuàng)建養(yǎng)殖場場址不得在武漢市發(fā)展規(guī)劃三環(huán)線內(nèi),不屬風景區(qū)、自然保護區(qū),符合《畜牧法》場址規(guī)定要求;二是對標準化創(chuàng)建場與畜禽養(yǎng)殖項目建設重大動物疫病實行一票否決。創(chuàng)建場和畜禽養(yǎng)殖項目必須落實農(nóng)業(yè)部、省、市、區(qū)關于重大動物疫病防控工作的總體部署,沒有發(fā)生重大動物疫病流行。三是對創(chuàng)建場飼養(yǎng)品種實行一票否決。即創(chuàng)建場飼養(yǎng)品種必須是良種。四對創(chuàng)建場養(yǎng)殖檔案實行一票否決。即:創(chuàng)建場必須嚴格遵照農(nóng)業(yè)部及省、市畜牧獸醫(yī)局要求,按照統(tǒng)一制發(fā)的養(yǎng)殖檔案,建立了完整的畜禽養(yǎng)殖檔案。五是對創(chuàng)建場污染治理實行一票否決。嚴格要求創(chuàng)建場凈道、污道、雨水、污水均分開建設,實行凈道,污道分設,雨水污水分流。并建有專門病死畜禽無害化處理場所,同時嚴格按照環(huán)保要求建有糞污設施化處理與環(huán)保監(jiān)測設施。今年全區(qū)累計確認申報畜牧項目21個,條件符合率達到99%以上,所有納入國家、省級標準化示范場創(chuàng)建項目均通過省級高分驗收,受到省、市業(yè)務主管部門好評。
  (二)規(guī)范“六大管理機制”,提高疫病防控監(jiān)管水平。
  一是規(guī)范“街(鎮(zhèn))村組三覆蓋”責任制。對《動物防疫和畜產(chǎn)品安全目標管理責任》、《街鎮(zhèn)動物防檢監(jiān)督員<大戶監(jiān)管員>和村級防疫員管理考核辦法》進行了重新調整、完善、補充。進一步明確疫病防控和質量安全監(jiān)管聯(lián)保責任,實行聯(lián)保到戶,一級抓一級,一級促一級,一責到底。二是規(guī)范防疫與畜產(chǎn)品監(jiān)管操作規(guī)程。重新修訂印發(fā)了《新洲區(qū)動物防疫與畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管操作規(guī)范》;三是規(guī)范防疫網(wǎng)絡化和“兩薄一頁”疫情監(jiān)管、防疫信息網(wǎng)絡排查管理機制,加大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶網(wǎng)絡資料更新頻率,確保“上鬧鐘”管理落到實處。四是規(guī)范“抗體監(jiān)測全覆蓋”機制,防疫質量由抗體監(jiān)測說了算。五是規(guī)范督導檢查機制。區(qū)指揮部四個防疫督查組、實行月督導和季節(jié)性督導全,對各街鎮(zhèn)動物防疫實行分片督導、責任包保的督導頻率。六是規(guī)范政府擔責機制,強化組織保障。今年全區(qū)代表湖北省多次接受農(nóng)業(yè)部防疫工作檢查驗收,受到檢查組一致好評和肯定,為湖北省爭得了榮譽。
  (三)開展“五大平臺”建設,提高科技推廣服務水平。
  一是抓湖北省強區(qū)創(chuàng)建平臺建設。在新洲區(qū)委、區(qū)政府的高度重視與大力支持下,爭創(chuàng)湖北省全省畜牧強區(qū)順利列入全省首批創(chuàng)建單位。二是抓基層服務平臺建設。按照強基層、強基礎的思路,對全區(qū)12個街鎮(zhèn)基層站進行標準化改造和防疫設備設施武裝,出臺街鎮(zhèn)畜牧站規(guī)范化標準化管理辦法,建立獸醫(yī)人員防疫工作考核、獎懲激勵和養(yǎng)老、醫(yī)療新機制,穩(wěn)定基層隊伍。三是抓畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡服務平臺建設,以區(qū)級畜牧信息網(wǎng)為支撐,搭建區(qū)、街聯(lián)網(wǎng)、QQ互動,熱線鏈接平臺,逐步實現(xiàn)畜牧信息對畜禽養(yǎng)殖基地、畜牧企業(yè)、車間網(wǎng)絡全覆蓋,今年集成服務器150多臺。四是拓展科技培訓平臺建設。整合大型畜牧企業(yè)的商業(yè)活動資源,利用商業(yè)推介與產(chǎn)品營銷平臺,以各街鎮(zhèn)黨校、學校陣地,組織開展科技傳播推廣;五是搭主題活動平臺。組織開展了“比業(yè)績,學業(yè)務,趕先進”“比學趕”主題科技活動,近期,又在系統(tǒng)內(nèi)組織推出了“百長聯(lián)百企”主題服務活動,力爭通過1年時間,通過百長聯(lián)百企,在全區(qū)打造100家科技創(chuàng)新型企業(yè)。這些平臺建設為拓寬科技傳播思路,創(chuàng)新科技培訓形式,克服科技費不足等諸多困難,提高業(yè)內(nèi)人員科技文化素質,取得了良好的科技傳播推廣工作效果。
  (四)強化“三個環(huán)節(jié)”管理,提高畜牧工作效能。
  今年,新洲區(qū)畜牧局按照以績效管理牽引工作,規(guī)范工作,推進工作的基本思路,在系統(tǒng)上下積極倡導和推行“三頭,三樹”理念,即:克服隨意、散慢、慢慢來的習慣作風與不良傾向,把績效目標放在案頭,樹立“只爭朝夕”的目標理念;克服腳踏西瓜皮、滑到哪里算哪里的習慣作風與不良傾向,把績效目標始終抓在手頭,樹立“崇尚落實、腳踏實地”的目標理念;克服消極怠工應付了事的習慣作風與不良傾向,把績效目標執(zhí)于心頭,牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的目標理念。一是在績效目標設置環(huán)節(jié)探索“三性”,做到“三化”。所謂“三性”:即:針對性,層次性,差異性。針對性就是將所有市、區(qū)所有畜牧獸醫(yī)績效考核指標實行“事無具細”上冊子,避免因抽象、籠統(tǒng)導致“事到臨了沒下家”。層次性就是實行行績效指標分層分職級實名負責制;差異性就是對指標內(nèi)容實行差異標準,避免不能用不同制式的尺子去測量不同身高的人。如:將考勤、黨風、黨紀、計生、普法、制度執(zhí)行等績效指標實行統(tǒng)一標準。將防疫、監(jiān)管、信息、學習等實行差異性。所謂 “三化”:就是對績效目標內(nèi)容細化量化,對績效指標、考核分值量化,對績效目標實行試卷化。二是在績效目標推進環(huán)節(jié)推行“三制”強化“三督”。即:通報機制,聯(lián)席會議機制,“談話”問責機制。“三督”就是重要工作專題督辦,熱點難點工作專人督辦,常規(guī)目標日常督辦。三是在績效目標管理結算環(huán)節(jié),做到“三硬”,嚴格執(zhí)行“三位一體”。即:凡是“一票否決”目標堅決“一票否決”結硬賬,經(jīng)濟目標堅決結硬賬,“兩個確保”堅決結硬賬。同時對績效目標的責任領導、責任單位、責任人員,實行聯(lián)帶擔責,統(tǒng)獎統(tǒng)賠。
 
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