如果豬肉價(jià)格過(guò)快上漲或下跌,各級(jí)政府將根據(jù)漲跌幅度啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,投放或收儲(chǔ)豬肉儲(chǔ)備。日前,省發(fā)改委、省財(cái)政廳、商務(wù)廳等七個(gè)部門共同制定了《河北省緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》,進(jìn)一步完善生豬市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,有效維護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。
調(diào)控目標(biāo):豬糧比價(jià)處于綠色區(qū)域
預(yù)案要求,加強(qiáng)對(duì)生豬等畜禽產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè),采取綜合調(diào)控措施,促使豬糧比價(jià)、能繁母豬存欄量指標(biāo)保持在合理范圍內(nèi),主要目標(biāo)是豬糧比價(jià)處于綠色區(qū)域(6∶1-8.5∶1),輔助目標(biāo)是能繁母豬月存欄量同比變化率在-5%―5%。
豬糧比價(jià)是指生豬出場(chǎng)價(jià)格與玉米批發(fā)價(jià)格的比值(豬糧比價(jià)=生豬出場(chǎng)價(jià)格/玉米批發(fā)價(jià)格)。根據(jù)生豬生產(chǎn)成本構(gòu)成歷史資料測(cè)算,目前我省生豬生產(chǎn)達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)的豬糧比價(jià)約為6∶1;月同比變化率在-5%―5%之間屬正常水平,超出上述范圍則表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)異常波動(dòng)。
此次預(yù)案,將豬糧比價(jià)6∶1和8.5∶1作為預(yù)警點(diǎn),低于6∶1進(jìn)入防止價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控區(qū)域,高于8.5∶1 進(jìn)入防止價(jià)格過(guò)快上漲調(diào)控區(qū)域。具體劃分為以下五種情況:(一)綠色區(qū)域(價(jià)格正常),豬糧比價(jià)在6∶1-8.5∶1之間;(二)藍(lán)色區(qū)域(價(jià)格輕度上漲或輕度下跌),豬糧比價(jià)在8.5∶1-9∶1或6∶1-5.5∶1之間;(三)黃色區(qū)域(價(jià)格中度上漲或中度下跌),豬糧比價(jià)在9∶1-9.5∶1或5.5∶1-5∶1 之間;(四)紅色區(qū)域(價(jià)格重度上漲或重度下跌),豬糧比價(jià)高于9.5∶1或低于5∶1;(五)其他情況,生豬價(jià)格異常上漲或下跌的其他情況。
根據(jù)豬糧比價(jià)的變動(dòng)情況,響應(yīng)機(jī)制分為三個(gè)級(jí)別。
當(dāng)豬糧比價(jià)在藍(lán)色區(qū)域時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。在防止價(jià)格過(guò)快上漲方面,當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于8.5∶1-9∶1 之間(藍(lán)色區(qū)域)時(shí),適時(shí)投放一定數(shù)量的省級(jí)豬肉儲(chǔ)備,各設(shè)區(qū)市政府也要適時(shí)投放一定數(shù)量的市級(jí)豬肉儲(chǔ)備。在防止價(jià)格過(guò)度下跌方面,當(dāng)豬糧比價(jià)低于6∶1 時(shí),由省物價(jià)局及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整生產(chǎn),避免出現(xiàn)大的虧損,當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于6∶1-5.5∶1 之間(藍(lán)色區(qū)域)時(shí),適時(shí)增加一定數(shù)量的省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備,各設(shè)區(qū)市政府也要適時(shí)增加一定數(shù)量的市級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備,以穩(wěn)定生豬價(jià)格和生豬生產(chǎn)。
當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于9∶1-9.5∶1之間或5.5∶1-5∶1之間(黃色區(qū)域)時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),適時(shí)增加省級(jí)豬肉儲(chǔ)備投放規(guī)?;蛟黾邮〖?jí)凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模。
當(dāng)豬糧比價(jià)高于9.5∶1(紅色區(qū)域)時(shí),繼續(xù)投放剩余省級(jí)豬肉儲(chǔ)備;當(dāng)?shù)陀?∶1時(shí),繼續(xù)增加省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模,同時(shí)采取財(cái)政貼息政策,鼓勵(lì)大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備,擴(kuò)大豬肉深加工規(guī)模。增加政府和商業(yè)儲(chǔ)備后,豬糧比價(jià)仍然低于5∶1,而且出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過(guò)度宰殺母豬、能繁母豬月度存欄量同比下降5%等情況下,應(yīng)及時(shí)向省政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告,在國(guó)家啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制后,認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼發(fā)放政策,即在堅(jiān)持現(xiàn)行補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政分擔(dān)比例籌措補(bǔ)貼資金。對(duì)國(guó)家確定的生豬調(diào)出大縣和優(yōu)良種豬場(chǎng)的養(yǎng)殖戶(場(chǎng)),一次性增加發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。
調(diào)控目標(biāo):豬糧比價(jià)處于綠色區(qū)域
預(yù)案要求,加強(qiáng)對(duì)生豬等畜禽產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè),采取綜合調(diào)控措施,促使豬糧比價(jià)、能繁母豬存欄量指標(biāo)保持在合理范圍內(nèi),主要目標(biāo)是豬糧比價(jià)處于綠色區(qū)域(6∶1-8.5∶1),輔助目標(biāo)是能繁母豬月存欄量同比變化率在-5%―5%。
豬糧比價(jià)是指生豬出場(chǎng)價(jià)格與玉米批發(fā)價(jià)格的比值(豬糧比價(jià)=生豬出場(chǎng)價(jià)格/玉米批發(fā)價(jià)格)。根據(jù)生豬生產(chǎn)成本構(gòu)成歷史資料測(cè)算,目前我省生豬生產(chǎn)達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)的豬糧比價(jià)約為6∶1;月同比變化率在-5%―5%之間屬正常水平,超出上述范圍則表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)異常波動(dòng)。
此次預(yù)案,將豬糧比價(jià)6∶1和8.5∶1作為預(yù)警點(diǎn),低于6∶1進(jìn)入防止價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控區(qū)域,高于8.5∶1 進(jìn)入防止價(jià)格過(guò)快上漲調(diào)控區(qū)域。具體劃分為以下五種情況:(一)綠色區(qū)域(價(jià)格正常),豬糧比價(jià)在6∶1-8.5∶1之間;(二)藍(lán)色區(qū)域(價(jià)格輕度上漲或輕度下跌),豬糧比價(jià)在8.5∶1-9∶1或6∶1-5.5∶1之間;(三)黃色區(qū)域(價(jià)格中度上漲或中度下跌),豬糧比價(jià)在9∶1-9.5∶1或5.5∶1-5∶1 之間;(四)紅色區(qū)域(價(jià)格重度上漲或重度下跌),豬糧比價(jià)高于9.5∶1或低于5∶1;(五)其他情況,生豬價(jià)格異常上漲或下跌的其他情況。
根據(jù)豬糧比價(jià)的變動(dòng)情況,響應(yīng)機(jī)制分為三個(gè)級(jí)別。
當(dāng)豬糧比價(jià)在藍(lán)色區(qū)域時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。在防止價(jià)格過(guò)快上漲方面,當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于8.5∶1-9∶1 之間(藍(lán)色區(qū)域)時(shí),適時(shí)投放一定數(shù)量的省級(jí)豬肉儲(chǔ)備,各設(shè)區(qū)市政府也要適時(shí)投放一定數(shù)量的市級(jí)豬肉儲(chǔ)備。在防止價(jià)格過(guò)度下跌方面,當(dāng)豬糧比價(jià)低于6∶1 時(shí),由省物價(jià)局及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整生產(chǎn),避免出現(xiàn)大的虧損,當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于6∶1-5.5∶1 之間(藍(lán)色區(qū)域)時(shí),適時(shí)增加一定數(shù)量的省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備,各設(shè)區(qū)市政府也要適時(shí)增加一定數(shù)量的市級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備,以穩(wěn)定生豬價(jià)格和生豬生產(chǎn)。
當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于9∶1-9.5∶1之間或5.5∶1-5∶1之間(黃色區(qū)域)時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),適時(shí)增加省級(jí)豬肉儲(chǔ)備投放規(guī)?;蛟黾邮〖?jí)凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模。
當(dāng)豬糧比價(jià)高于9.5∶1(紅色區(qū)域)時(shí),繼續(xù)投放剩余省級(jí)豬肉儲(chǔ)備;當(dāng)?shù)陀?∶1時(shí),繼續(xù)增加省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模,同時(shí)采取財(cái)政貼息政策,鼓勵(lì)大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備,擴(kuò)大豬肉深加工規(guī)模。增加政府和商業(yè)儲(chǔ)備后,豬糧比價(jià)仍然低于5∶1,而且出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過(guò)度宰殺母豬、能繁母豬月度存欄量同比下降5%等情況下,應(yīng)及時(shí)向省政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告,在國(guó)家啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制后,認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼發(fā)放政策,即在堅(jiān)持現(xiàn)行補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政分擔(dān)比例籌措補(bǔ)貼資金。對(duì)國(guó)家確定的生豬調(diào)出大縣和優(yōu)良種豬場(chǎng)的養(yǎng)殖戶(場(chǎng)),一次性增加發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。