今年8月，第二十三屆中國長春農(nóng)業(yè)·食品博覽（交易）會(huì)現(xiàn)場，“吉牛中國牛”“極品梅花鹿”“吉優(yōu)畜品”三個(gè)專業(yè)展館前人頭攢動(dòng)、觀者云集，“吉牛中國牛”品牌招商推介會(huì)同步舉行，來自海內(nèi)外73家客商參會(huì)、4萬余人次線上“圍觀”，共21家企業(yè)與意向客戶現(xiàn)場進(jìn)行戰(zhàn)略合作簽約，達(dá)成意向交易額約8600萬元。
展會(huì)是觀察地方產(chǎn)業(yè)的窗口，從吉林省肉牛招商的火熱程度，其發(fā)展勢頭可見一斑。面對近期我國牛肉市場價(jià)格下跌的客觀形勢，吉林省逆市跑出了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”：2024年前三季度，吉林省肉牛飼養(yǎng)量達(dá)673.4萬頭、同比增長6.7%，屠宰量達(dá)36.4萬頭、同比增長117%，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1843.27億元、同比增長8.96%。
重壓之下產(chǎn)業(yè)韌性凸顯，既源自吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)的深厚基礎(chǔ)，更得益于地方政府和行業(yè)主管部門的有力舉措。
近年來，吉林省委、省政府牢記習(xí)近平總書記“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)”的殷切囑托，先后出臺(tái)《做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施的通知》《實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬頭肉牛建設(shè)工程的意見》《全省肉牛屠宰量倍增工作實(shí)施方案》等文件，將肉牛產(chǎn)業(yè)作為爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵的標(biāo)志性工作來抓。同時(shí)，緊盯穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能、降低飼草成本、推動(dòng)全鏈發(fā)展、強(qiáng)化金融支持、提振終端消費(fèi)、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等政策實(shí)施成效，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展構(gòu)筑起有力保障支撐體系。
滄海橫流顯本色，最是風(fēng)雨見真章。復(fù)雜嚴(yán)峻的行業(yè)形勢下，吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)逆市上揚(yáng)，奏響了一曲強(qiáng)農(nóng)富民的“吉牛牧歌”。
牽住產(chǎn)業(yè)增值“牛鼻子”
——吉林省立足糧食大省突出優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)，吉林省基礎(chǔ)深厚、優(yōu)勢突出。早在20世紀(jì)90年代，吉林省委、省政府就把優(yōu)質(zhì)肉牛工程擺上重要位置，提出“‘四個(gè)蹄子’要追趕‘四個(gè)輪子’”“再造一個(gè)一汽”，出臺(tái)建設(shè)畜牧業(yè)大省的決定，省財(cái)政出資支持長春市從國外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種牛，扶持了一批良種繁育場和肉牛屠宰加工企業(yè)。
進(jìn)入新時(shí)代，立足早期奠定的養(yǎng)殖規(guī)模、種源建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)，以及地處東北肉牛帶核心區(qū)的氣候冷涼、飼草豐富、生態(tài)優(yōu)良等優(yōu)勢，吉林省再次將肉牛產(chǎn)業(yè)作為助推地區(qū)全面振興的有力抓手和堅(jiān)強(qiáng)支撐。
“肉牛產(chǎn)業(yè)上連種植業(yè)、下接加工業(yè)，附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中極具帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，也是吉林省最具優(yōu)勢、最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一。對于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從更高層次上保障國家糧食安全，助推吉林全面振興，具有十分重要的意義。”吉林省副省長郭靈計(jì)表示，舉全省之力推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，一茬接著一茬干、一張藍(lán)圖繪到底，力爭推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由畜牧業(yè)大省向畜牧業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)定的決心是對現(xiàn)實(shí)的深刻把握，更是對發(fā)展的不斷校準(zhǔn)。
糧食大省是吉林省的重要定位和特色優(yōu)勢，但客觀來看，在從糧食大省邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的路上，困擾仍然存在：如種糧比較效益低、增值轉(zhuǎn)化能力弱，帶動(dòng)農(nóng)民增收不足；又如隨糧食一起產(chǎn)出的還有大量秸稈，隨意拋棄、焚燒等現(xiàn)象帶來一系列環(huán)境問題；再如黑土地出現(xiàn)退化，如何保護(hù)成為全新課題。
直面痛點(diǎn)，吉林省從不缺乏轉(zhuǎn)化思維。
有著“共和國長子”之稱的一汽集團(tuán)，是新中國汽車工業(yè)的搖籃，也是幾代國人對于長春市、對于吉林省的印象名片。作為吉林省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一的汽車制造業(yè)，被譽(yù)為“工業(yè)皇冠上的明珠”，產(chǎn)業(yè)鏈整合能力極強(qiáng)，生產(chǎn)一輛整車需要上下游數(shù)萬個(gè)零部件。而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，畜牧業(yè)同樣具有類似特性。據(jù)測算，1頭肉牛年消耗秸稈約3噸，年轉(zhuǎn)化玉米2噸左右，年產(chǎn)牛糞4噸，可還田3畝，減少化肥施用100斤。
吉林省地處世界三大黃金玉米帶之一，豐富的玉米及秸稈產(chǎn)出為肉牛養(yǎng)殖提供了重要飼料來源。2020年，吉林省提出實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;工程，加快推進(jìn)秸稈飼料化利用。此后，又在2021年省政府出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬頭肉牛建設(shè)工程的意見》中提出，以種養(yǎng)結(jié)合、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快構(gòu)建秸稈粗飼料生產(chǎn)供應(yīng)體系和糞污資源化利用體系，打通農(nóng)牧循環(huán)通道——“秸稈變?nèi)?rdquo;，從更高層次上保障國家糧食安全；糞污無害化處理還田，替代化肥提高了地力。
實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬頭肉牛建設(shè)工程，是吉林省委、省政府作出的重大決策部署，也是吉林省堅(jiān)定踐行大食物觀的生動(dòng)實(shí)踐。根據(jù)年度工作計(jì)劃，到今年底，吉林省飼料化利用秸稈預(yù)計(jì)達(dá)1880萬噸、占秸稈總量的47%，肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升，打造全國重要的肉牛種源供應(yīng)基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地和精深加工基地，建設(shè)承載糧食及秸稈等副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化增值的肉牛大產(chǎn)業(yè)。
方向已定路徑明，創(chuàng)新發(fā)展思路寬。吉林省的糧食優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化聚合而成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年，吉林省肉牛飼養(yǎng)量達(dá)717.3萬頭，比2021年增長了23.5%；牛肉產(chǎn)量49.1萬噸，比2021年增長了20.3%。按我國人均7.0千克的牛肉消費(fèi)量測算，吉林省為全國百姓餐桌貢獻(xiàn)了1/10的牛肉。
重壓之下凸顯“牛勁”
——在發(fā)展壓力驟增的情況下，吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)韌性不減，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)求進(jìn)
一段時(shí)間以來，我國牛肉價(jià)格下跌，對肉牛產(chǎn)業(yè)與牛肉市場都產(chǎn)生了較大影響。面對養(yǎng)殖成本更低、存在競爭優(yōu)勢的進(jìn)口牛肉沖擊，國內(nèi)養(yǎng)殖戶持續(xù)虧損、行業(yè)不斷淘汰母牛，對肉牛產(chǎn)業(yè)根基構(gòu)成損害，可能引發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈衰退。
當(dāng)養(yǎng)牛遇到問題，應(yīng)該怎么辦？牛產(chǎn)業(yè)鏈不同主體心中或許會(huì)有不同答案。
對于小戶而言，基層獸醫(yī)的一次“把脈問診”，可以避免動(dòng)物疫病帶來財(cái)產(chǎn)損失；對于企業(yè)而言，金融機(jī)構(gòu)的一次快速審批，能夠幫助渡過市場波動(dòng)的難關(guān)；對于產(chǎn)業(yè)而言，主管部門的一份政策文件，是穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“定心丸”。
為緩解行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力、穩(wěn)定肉?；A(chǔ)產(chǎn)能，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迅速行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定肉牛生產(chǎn)發(fā)展的通知》，并聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局等6部委，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》，幫助養(yǎng)殖場戶渡過難關(guān)。吉林省結(jié)合實(shí)際情況，打出一套牛業(yè)紓困“組合拳”。
政策落實(shí)千頭萬緒，有沒有集各類服務(wù)于一體的高效工具，使從業(yè)者免于多方求助、東奔西跑？在吉林省，一款名為“吉牛云”的數(shù)字化平臺(tái)加速為肉牛產(chǎn)業(yè)賦能。截至10月末，該平臺(tái)收集了518.5萬頭肉牛、35.2萬戶養(yǎng)殖戶信息，打通肉牛產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)信息通道，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)深度融合。同時(shí)，結(jié)合1600多個(gè)“吉牛幫”服務(wù)站，構(gòu)建起線上線下相結(jié)合，涵蓋政策監(jiān)管與補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、獸醫(yī)和繁改、普惠金融、投入品和活牛交易的立體化服務(wù)體系。
走進(jìn)遼源市東豐縣那丹伯鎮(zhèn)，沿街林立的獸醫(yī)獸藥店折射出肉牛產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐闹е匚弧Ｔ撴?zhèn)是東北非牧區(qū)最大的黃牛交易集散地，也是我國西門塔爾牛的主要養(yǎng)殖地之一，遠(yuǎn)及云貴川的客戶都到此交易，年交易量達(dá)10萬余頭。
早上9點(diǎn)剛過，那丹伯牛市散市，養(yǎng)殖戶李宏光踱步來到“吉牛幫”服務(wù)站。自家200頭牛打著耳標(biāo)，原本足不出戶就可以實(shí)時(shí)掌握飼喂、疫病等信息。這次來服務(wù)站，他一是向工作人員當(dāng)面請教幾頭患臍帶炎的牛是否需要手術(shù)；二是當(dāng)下牛價(jià)偏低，他來問問行情，打算抄底引進(jìn)優(yōu)質(zhì)牤牛、出欄淘汰劣質(zhì)牛。
“以前高品質(zhì)種公牛三四萬元一頭，養(yǎng)殖戶舍不得入手?，F(xiàn)在好牛的價(jià)格都快變成肉價(jià)了，倒是個(gè)調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì)。”服務(wù)站工作人員張立波從事獸醫(yī)和繁改服務(wù)20多年，面對近期牛價(jià)走低的行情，他盡可能為客戶講解得更細(xì)致些，“盡管在養(yǎng)殖一線服務(wù)吃了不少苦，但在行情好的時(shí)候?yàn)轲B(yǎng)殖戶創(chuàng)造財(cái)富，行情不好的時(shí)候保全財(cái)富，還是感到很欣慰的。”
李宏光和張立波的經(jīng)歷頗具代表性，在低谷期推動(dòng)行業(yè)爬坡過坎，需要管理部門及時(shí)有力的舉措支撐。
面對行業(yè)下行重壓，吉林省聚焦突出矛盾、創(chuàng)新發(fā)展思路，鞏固深化現(xiàn)有政策舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)良種繁育、飼料獸藥、疫病防控、規(guī)范養(yǎng)殖、市場交易、屠宰加工、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流、品牌營銷、綠色生態(tài)、服務(wù)監(jiān)管等全鏈條降本增效、穩(wěn)產(chǎn)求進(jìn)。搶抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整窗口期，優(yōu)化整合創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新政策和創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持思維理念創(chuàng)新，破解當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供與效益收窄矛盾，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。針對肉牛價(jià)格低位運(yùn)行，吉林省迅速轉(zhuǎn)換思維理念，著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)需求，堅(jiān)持“工業(yè)化思維、項(xiàng)目化帶動(dòng)、園區(qū)化集群、品牌化經(jīng)營、智能化監(jiān)管”，實(shí)行養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)量和加工業(yè)提質(zhì)兩手抓。依托34個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)大縣，堅(jiān)持保種源、建強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、育場戶相結(jié)合，新增基礎(chǔ)母牛16萬頭，達(dá)到272萬頭；新增萬頭以上養(yǎng)殖大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）39個(gè)，達(dá)到221個(gè)；新增養(yǎng)殖場戶2.2萬個(gè)，達(dá)到35.2萬個(gè)。
——堅(jiān)持發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)新，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，高位推動(dòng)良種繁育體系建設(shè)。2023年3月，吉林省首款肉牛20K液相育種芯片“吉牛1號(hào)”問世，標(biāo)志吉林省在肉牛育種芯片領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)零的突破。這款芯片整合了延邊牛、延黃牛、中國草原紅牛、西門塔爾牛、安格斯牛等十幾個(gè)國內(nèi)外優(yōu)秀肉牛品種的基因信息，可以用于不同肉牛品種遺傳特性解析、品種鑒定、資源保護(hù)、新品種開發(fā)等工作。目前，吉林省肉牛品種資源、良種化水平在全國領(lǐng)先，全省種公牛站6家、核心育種場6家，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精1000萬劑，居全國首位，全力打造全國重要的良種供應(yīng)基地。
——堅(jiān)持政策性金融創(chuàng)新，破解穩(wěn)預(yù)期促發(fā)展與養(yǎng)殖主體發(fā)展積極性不高的矛盾，激發(fā)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。堅(jiān)持從良種切入，整合4775萬元資金，在全省范圍內(nèi)實(shí)施優(yōu)質(zhì)凍精免費(fèi)發(fā)放全覆蓋政策，加快全省肉牛繁殖改良進(jìn)程，提高肉牛及其產(chǎn)品的品質(zhì)，增加養(yǎng)殖效益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場戶積極性。在持續(xù)落實(shí)肉牛引種補(bǔ)貼、貸款貼息政策的同時(shí)，優(yōu)化整合2200萬元資金，實(shí)施秸稈莖穗兼收、菌酶協(xié)同試點(diǎn)，有效降低養(yǎng)殖場戶飼草成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。進(jìn)一步盤活企業(yè)資產(chǎn)、緩解企業(yè)資金壓力，探索肉牛等畜禽活體和養(yǎng)殖圈舍作為抵質(zhì)押融資物，集中推進(jìn)“畜禽活體登記+農(nóng)戶自愿保險(xiǎn)+銀行跟進(jìn)授信+政府或第三方監(jiān)管”的業(yè)務(wù)模式，鼓勵(lì)開展整村授信。以吉林省農(nóng)信為例，截至11月末，全系統(tǒng)肉牛產(chǎn)業(yè)貸款余額89.7億元，其中重點(diǎn)支持養(yǎng)殖20頭以下農(nóng)戶5.5萬戶。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展和品牌營銷創(chuàng)新，破解高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)的矛盾，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。為調(diào)動(dòng)屠宰企業(yè)積極性，明確對年度新增屠宰量1000頭、1萬頭、3萬頭、5萬頭以上的企業(yè)，分四檔給予每頭200元、300元、400元、500元的獎(jiǎng)勵(lì)。致力打造名優(yōu)品牌，圍繞“吉牛中國牛”核心主題，開展“青山游牧綠水滋養(yǎng)-品味吉牛中國牛-堪稱牛上牛”公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌宣傳。立足拓展市場銷售渠道，吉林省與安徽、浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古等省區(qū)多次就肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行對接，制發(fā)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳片、招商手冊和產(chǎn)品名錄。組織6家企業(yè)參加上海西雅國際食品展覽會(huì)、“皖美農(nóng)品”等專題推介。深化與京東、淘寶等11家電商平臺(tái)合作，會(huì)同南方航空開啟空運(yùn)通道，吉林省鮮食牛肉從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至。截至11月末，皓月、樺牛、犇福等10個(gè)頭部企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到136.33億元，同比增長3.32%。
——堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，破解高水平安全與小規(guī)模大群體經(jīng)營的矛盾，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全屏障。引導(dǎo)企業(yè)、合作社與養(yǎng)殖場戶訂立彈性育肥購銷合同，形成擔(dān)保貸款、托養(yǎng)分紅、訂單生產(chǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。樹牢綠色發(fā)展理念，著力推進(jìn)3個(gè)“變廢為寶”，即利用豐富的農(nóng)作物秸稈資源，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈變廢為寶，秸稈飼料化利用率居“五化”利用之首；因地制宜推廣就地就近堆漚發(fā)酵還田、集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用等模式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污變廢為寶，改善土壤有機(jī)質(zhì)成分，保護(hù)黑土地，提升糧食產(chǎn)出能力；對病死病害畜禽無害化處理產(chǎn)物進(jìn)行資源化利用，生產(chǎn)高端功能型肥料、肉骨粉和動(dòng)物油脂，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，提升產(chǎn)業(yè)附加值。依托13家涉牧高校和科研院所，發(fā)揮7350名技術(shù)推廣員、2900名繁改員、9068名防疫員和1567名大學(xué)生村獸醫(yī)的作用，組建動(dòng)物防疫專家服務(wù)團(tuán)，開展百家重點(diǎn)牛企監(jiān)測服務(wù)，發(fā)放肉牛防疫公示卡31.82萬張，全省免疫無口蹄疫區(qū)安全穩(wěn)定運(yùn)行84個(gè)月。強(qiáng)化投入品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖前端到產(chǎn)品終端“一牛一碼”全程可追溯。
在我國牛業(yè)發(fā)展面臨諸多困難與挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)數(shù)據(jù)逆市增長，顯示出極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)韌性。吉林省畜牧業(yè)管理局肉牛產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人徐一鳴介紹，聚焦穩(wěn)預(yù)期促發(fā)展和提高養(yǎng)殖主體積極性，今年以來，吉林省、市、縣三級畜牧部門巡回宣講免費(fèi)凍精、秸稈莖穗兼收、菌酶協(xié)同及屠宰增量補(bǔ)助政策，暢通政策直達(dá)通道，推動(dòng)16項(xiàng)政策3.37億元資金直達(dá)企業(yè)、科研單位和養(yǎng)殖場戶，給行業(yè)主體吃下“定心丸”，提振了產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”增添“牛氣”
——由單一養(yǎng)殖向種養(yǎng)一體農(nóng)牧雙循環(huán)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)分鏈經(jīng)營向現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)鏈并進(jìn)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變
在吉林省18.74萬平方公里土地上，分布著國內(nèi)優(yōu)勢明顯的三大優(yōu)良肉牛種群：東部山地有與日本和牛、韓國韓牛媲美的延邊牛和延黃牛群體，西部有典型的乳肉兼用型草原紅牛群體，中部平原有全國規(guī)模最大、改良效果最好的西門塔爾牛種群體。此外，還有長白山黑牛、沃金黑牛、樺牛等地方特色牛種。
立足“牛優(yōu)勢”、做足“牛文章”，吉林省發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，并非一哄而上，而是遵循省情農(nóng)情和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律，因地制宜探索各具特色的路徑方案。僅在長春市一地，記者就見到了三種不同的發(fā)展模式。
在農(nóng)安縣，長春城開農(nóng)投集團(tuán)投資40多億元，建設(shè)國內(nèi)設(shè)計(jì)存欄量最大的綠色循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、設(shè)計(jì)年可屠宰肉牛20萬頭的農(nóng)牧加工示范園區(qū)，包括繁育示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)及屠宰加工、精飼料加工、有機(jī)肥加工等“六區(qū)四場一中心一平臺(tái)一基地”，打造集“飼料生產(chǎn)、良種繁育、肉牛養(yǎng)殖、糞污處理”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。自園區(qū)建設(shè)以來，開展“放母收犢”模式，向農(nóng)戶發(fā)放基礎(chǔ)母牛，通過融資貸款為農(nóng)戶提供養(yǎng)殖本金，母牛生產(chǎn)后高于市場價(jià)回收小牛，建立起聯(lián)農(nóng)帶戶肉牛養(yǎng)殖聯(lián)合體。目前，園區(qū)肉牛存欄2萬余頭，“城開吉牛”品牌產(chǎn)品暢銷全國。
在經(jīng)開區(qū)，中農(nóng)吉牧農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維和輕資產(chǎn)運(yùn)營，通過整合各地閑置養(yǎng)殖場資源，吸納農(nóng)戶集中駐場育肥，配套數(shù)字化管理、屠宰加工、品牌營銷等設(shè)施體系，打造“吉小牧”“莘西美”銷售品牌，依托自身電商渠道及線下門店、流動(dòng)餐車等消費(fèi)場景，有效解決牛肉銷售問題。搭建數(shù)字化智慧牧業(yè)養(yǎng)殖管理系統(tǒng)，記錄并監(jiān)控肉牛從入欄到出欄全生命周期成長信息，可定時(shí)定牛完成預(yù)算管理、單體盈利分析等業(yè)務(wù)，已做到全口徑造肉成本19.5元/公斤、出肉率43%，領(lǐng)先國內(nèi)平均水平。
在九臺(tái)區(qū)，龍嘉街道大城子村榮國養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員農(nóng)戶簽訂肉牛代銷收購合同，實(shí)行收購、養(yǎng)殖技術(shù)、飼料供應(yīng)、防疫、銷售“五統(tǒng)一”生產(chǎn)模式，提高養(yǎng)殖戶組織化程度，高峰時(shí)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)600頭，帶動(dòng)約200人增收。面對行情下行，合作社采取種養(yǎng)循環(huán)模式，玉米秸稈自用、飼料自攪拌，糞污無害化處理后還田，有效降低了養(yǎng)殖成本，緩解市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
百慮而一致，殊途而同歸。從大企業(yè)到小主體，再到新近入場的養(yǎng)牛“新勢力”，盡管發(fā)展模式各異卻有著共性的目標(biāo)追求，即全產(chǎn)業(yè)鏈條的高效協(xié)同和深度融合。
產(chǎn)業(yè)鏈前端，基于產(chǎn)業(yè)體系的肉牛新品種培育、高效快繁、無抗養(yǎng)殖、重要傳染病防控等技術(shù)集成推廣，保證了吉林省牛肉品質(zhì)。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長、國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家呂文發(fā)介紹，吉林省整合全省優(yōu)勢科研平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)人才，探索東部山區(qū)、中部農(nóng)區(qū)、西部牧區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式并示范推廣，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條技術(shù)攻關(guān)和專家服務(wù)體系，有效推動(dòng)群體改良和地方品種保護(hù)利用，為肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐。吉林省無抗養(yǎng)殖技術(shù)協(xié)會(huì)利用省級專項(xiàng)資金支持“無抗試點(diǎn)”示范工作，圍繞政策解讀、技術(shù)培訓(xùn)等強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，近年來，建設(shè)年產(chǎn)萬頭肉牛無抗養(yǎng)殖基地15家。
產(chǎn)業(yè)鏈后端，提升屠宰加工能力、拓寬市場營銷渠道等一系列舉措，對肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展形成拉動(dòng)。吉林省畜牧業(yè)管理局畜產(chǎn)品加工管理處負(fù)責(zé)人楊敏介紹，為做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，吉林省印發(fā)肉牛屠宰量倍增工作實(shí)施方案，支持屠宰加工企業(yè)融資貸款、增產(chǎn)擴(kuò)量、宣傳推廣，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)從牧場到餐桌全鏈條升級。吉科軟信息技術(shù)有限公司開發(fā)“拱e拱”“鼎e鼎”等數(shù)字化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全平臺(tái)系統(tǒng)，助力實(shí)現(xiàn)“一牛一碼”身份監(jiān)管和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證無紙化應(yīng)用，構(gòu)筑肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和全流程監(jiān)管閉環(huán)。
截至11月末，吉林省共培育肉牛百億級企業(yè)1家、億級企業(yè)2家，研發(fā)生產(chǎn)熟食、預(yù)制菜等4大品類730個(gè)產(chǎn)品。全省外調(diào)牛肉及產(chǎn)品3.89萬噸，同比增長157.4%，實(shí)現(xiàn)從調(diào)牛到調(diào)肉的轉(zhuǎn)變，將更多增值效益留在省內(nèi)，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級初見成效。
“肉牛產(chǎn)業(yè)主要涉及一產(chǎn)，但它的效益更多體現(xiàn)在延伸出來的二產(chǎn)、三產(chǎn)上。吉林省聚焦畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，以三產(chǎn)深度融合為引擎，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力，切實(shí)把肉牛產(chǎn)業(yè)打造成富民強(qiáng)省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”吉林省畜牧業(yè)管理局黨組書記、局長柴冠表示，堅(jiān)持跳出畜牧業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)，吉林省從三產(chǎn)切入，做大做強(qiáng)品牌和市場營銷，激活二產(chǎn)屠宰加工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，帶動(dòng)一產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由單一養(yǎng)殖業(yè)向種養(yǎng)一體農(nóng)牧雙循環(huán)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的分鏈經(jīng)營向現(xiàn)代的全產(chǎn)業(yè)鏈并進(jìn)轉(zhuǎn)變、由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
值得借鑒的“牛經(jīng)驗(yàn)”
——打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)志性工程、平穩(wěn)過渡市場周期性波動(dòng)，吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)
近年來，吉林省提出打造十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將肉牛產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)共同富裕、塑造競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)志性工程來抓并初戰(zhàn)告捷，又在周期性低迷的市場形勢下實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)逆市上揚(yáng)、發(fā)展勢頭企穩(wěn)向好，其對于農(nóng)業(yè)其他細(xì)分產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展頗具參考借鑒意義。
深挖特色是產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的前提。白山黑土大糧倉，是吉林省的最大特色。立足農(nóng)作物秸稈資源豐富這一優(yōu)勢，吉林省大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)，同時(shí)，因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用和病死病害畜禽無害化處理產(chǎn)物資源化開發(fā)，既發(fā)展了附加值高的產(chǎn)業(yè)，又保護(hù)了黑土地、提升了糧食產(chǎn)出能力。思路一轉(zhuǎn)天地寬，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、病害畜禽三大“變廢為寶”，使曾經(jīng)的“包袱”變成新的增長點(diǎn)。
從高位推動(dòng)到逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)。“三農(nóng)”工作是“重中之重”，怎么強(qiáng)調(diào)也不過分，但落在具體工作中如何體現(xiàn)？從吉林省發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)實(shí)踐來看，“重”在投入、“重”在落實(shí)。近年來，吉林省不僅真金白銀投入肉牛產(chǎn)業(yè)，更構(gòu)建起上下貫通的一體化工作推進(jìn)機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)政策“牛十條”，到組織機(jī)構(gòu)“牛處室”“牛中心”，再到延邊州7位駐村第一書記親自下場推介牛肉，無不體現(xiàn)著地方政府對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重視。
要素保障主動(dòng)平抑市場波動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有鮮明周期性，肉牛養(yǎng)殖投資大、周期長、資金回流慢，使對市場價(jià)格反應(yīng)滯后的養(yǎng)殖主體天然面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。吉林省肉牛養(yǎng)殖規(guī)模20頭以下的小主體占比約90%，在此輪市場下行周期中未動(dòng)搖產(chǎn)業(yè)根基，關(guān)鍵在于吉林省統(tǒng)籌“小規(guī)模、大群體、多層次”的經(jīng)營格局，充分調(diào)動(dòng)良種、良技、資金、信息等要素精準(zhǔn)扶持各類經(jīng)營主體，以“有為”之手推動(dòng)“化危為機(jī)”，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全屏障。
作為我國老工業(yè)基地，吉林省具有以“工業(yè)思維”謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的“基因”。針對農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低的客觀現(xiàn)實(shí)，吉林省養(yǎng)牛不僅發(fā)力宰出來、賣出去，更著重深加工、打品牌、搞服務(wù)、巧營銷，肉牛產(chǎn)業(yè)加速集群集聚，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶有活干、有錢賺，形成產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的格局。
“牛羊散漫落日下，野草生花牛肉香。”自古以來，“牛羊滿圈、人畜興旺”便有美好生活的寓意。從啟動(dòng)實(shí)施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬頭肉牛建設(shè)工程算起，吹響產(chǎn)業(yè)發(fā)展“沖鋒號(hào)”4年多來，吉林省交出了一份亮眼答卷：2024年前三季度，主要畜禽出欄量全部實(shí)現(xiàn)正增長，其中牛肉產(chǎn)量同比增長7.6%，高于全國3個(gè)百分點(diǎn)；養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值居農(nóng)林牧漁業(yè)之首，一季度占95%以上，二季度占84%以上，三季度占66%以上，全年占45%以上，成為全省農(nóng)業(yè)加快增長的主要支撐因素；預(yù)計(jì)到年底，全省肉牛屠宰量達(dá)52萬頭，由2023年全國第11位躍升至全國第5位，屠宰率趕超全國平均水平。
吉林省堅(jiān)定不移推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，源自習(xí)近平總書記考察吉林重要講話重要指示精神的科學(xué)指引，源自歷屆吉林省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，吉林省畜牧業(yè)系統(tǒng)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動(dòng)搖，把肉牛產(chǎn)業(yè)打造成了希望產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)。
巍巍長白山，浩浩松江水，一個(gè)在白山松水間向更高層次邁進(jìn)的肉牛產(chǎn)業(yè)新高地正在崛起。
“吉牛中國牛”，堪稱牛上牛！
