6月18日,省政府召開推進廣東供銷公共型冷鏈物流基礎設施骨干網(以下簡稱“骨干網”)建設工作電視電話會議,對建設冷鏈物流骨干網進行全面動員、全面部署。
此前,經省政府批準同意,《廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網建設總體方案》以下稱《總體方案》)印發(fā)實施。《總體方案》提出目標任務,到2022年,骨干網運營管理的冷庫容量達到160萬噸左右,新增冷藏車2000輛以上、移動預冷裝置1000臺以上。按照建設總體規(guī)劃,冷鏈物流基礎設施骨干網在3年內將完成總投資170億元。
廣東亟需加快冷鏈物流骨干網建設
從廣東的情況看,亟需加快廣東農產品冷鏈物流基礎設施骨干網建設,全力促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,加快鄉(xiāng)村振興步伐。
廣東省供銷合作聯(lián)社組織的一次調研顯示,發(fā)展農產品冷鏈物流,既可以有效減少產后耗損,如預冷后果蔬損失率可從25%降至5%-10%之間,又可以實現(xiàn)生鮮農產品錯峰錯季上市,有效提高農產品品質和安全,促進農民穩(wěn)定增收。
隨著城鄉(xiāng)居民對生鮮農產品的消費升級需求日益增長,生鮮電商、新零售、新餐飲等新業(yè)態(tài)新模式也亟需冷鏈物流作為供應鏈保障。而廣東省農產品冷鏈物流發(fā)展與市場需求還存在較大差距,農產品綜合冷鏈流通率大約在22%左右,而歐美等發(fā)達國家均在90%以上。
供銷系統(tǒng)具有發(fā)展農產品冷鏈物流的有利條件。廣東省供銷合作聯(lián)社相關負責人表示,廣東供銷系統(tǒng)在經營網絡、運營基礎、服務能力和發(fā)展資源等方面具備良好基礎,具有發(fā)展農產品冷鏈物流的有利條件。
廣東供銷系統(tǒng)擁有較為健全的城鄉(xiāng)經營服務網絡。數據顯示,截至2018年底,供銷系統(tǒng)共有地級以上市供銷社20個、縣級供銷社101個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供銷社1117個,大力推進村社共建村級供銷社(服務站)100多個;社有企業(yè)1057家,領辦農民專業(yè)合作社3605家,各類行業(yè)協(xié)會154個,經營網點3.4萬個,從業(yè)人員9.3萬人,覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
所需資金主要通過申請政府專項債券解決
根據《總體方案》,廣東計劃用3年的時間,建設“1個中心+2個區(qū)域網+3個運營平臺”,即中心庫+冷鏈物流產地網、冷鏈物流銷地網+冷鏈物流資源整合平臺、冷鏈運輸配送平臺、公共型智慧冷鏈物流信息服務平臺。
依托省供銷社現(xiàn)有冷鏈物流基礎設施,在廣州建設粵港澳大灣區(qū)中心庫,規(guī)劃庫容約20萬噸,具備冷鏈物流綜合樞紐平臺、冷鏈大數據智慧信息服務平臺、城鄉(xiāng)農產品冷鏈物流總部、農產品初加工及品牌運營平臺等四大功能,以此作為骨干網運營管理中樞。
布局農產品冷鏈物流產地網,配套建設冷鏈物流銷地網,以農產品供應鏈管理為重點,打造覆蓋全省特色優(yōu)勢農產品主產區(qū)和主銷區(qū)、從田間到餐桌的全程一體化農產品冷鏈物流保障體系。
到2022年,骨干網運營管理的冷庫容量將達到160萬噸左右,新增冷藏車2000輛以上、移動預冷裝置1000臺以上,貫通重要農產品產地預冷、冷鏈運輸、銷區(qū)冷儲、冷鏈配送等環(huán)節(jié),成為引領帶動全省農產品冷鏈物流高質量發(fā)展的主干力量。
資金籌措,《總體方案》明確,骨干網項目建設所需資金主要通過申請政府專項債券解決,在省供銷社申請政府專項債券的同時,市縣政府可通過盤活或新增土地倉儲物業(yè)注資、資本性投入等方式參與項目建設運營,支持引入市縣國有企業(yè)、民營企業(yè)等社會資金共同建設。
截至5月底,全省系統(tǒng)共有在建和擬建冷鏈物流骨干網項目22個,其中,在建項目6個,計劃于6月底開工項目7個,下半年開工項目9個。2020年計劃完成投資15.59億元,已完成投資2.46億元。