在2014年“兩會(huì)”上,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就我國農(nóng)業(yè)問題回答記者提問,以下是整理的目前我國畜牧業(yè)的發(fā)展情況以及一些養(yǎng)殖相關(guān)措施的實(shí)施狀況。文字為韓長賦發(fā)言實(shí)錄:
我國針對(duì)養(yǎng)殖污染的舉措
在畜牧業(yè)方面,前不久國務(wù)院出臺(tái)了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,就是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污的無害化處理和資源化利用。我國一年飼養(yǎng)頭數(shù)是12億頭豬,其中出欄7億頭,全國的消費(fèi)量大體上是兩個(gè)人消費(fèi)一頭豬,沒有這些滿足不了我們市場(chǎng)的消費(fèi),滿足不了我們?nèi)珖嗣竦男枰?。但是這些飼養(yǎng)確實(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的糞污,所以要很好地研究,通過規(guī)?;酿B(yǎng)殖,把它進(jìn)行資源化處理?,F(xiàn)在包括我們推廣四千多萬戶的沼氣,還有進(jìn)行秸稈的資源化利用。我們一年還要產(chǎn)生八億噸左右的秸稈,過去都是農(nóng)民主要用來做燃料,現(xiàn)在不用秸稈做燃料了,所以要探究如何更好地利用秸稈,包括秸稈還田的辦法。
針對(duì)食品安全問題 我國正加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)
一方面,我們的消費(fèi)方式增加了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)上,我們和西方國家特別是發(fā)達(dá)國家有很大的不同,我們是千家萬戶的小生產(chǎn),同時(shí)也是千家萬戶的吃鮮活,基本上是活雞活豬活魚,我們是長途販運(yùn),甚至千里運(yùn)輸,現(xiàn)宰現(xiàn)殺現(xiàn)吃,應(yīng)該說這里面的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)是增加了。
第二方面的原因,也和我們的生產(chǎn)方式有關(guān),我們國家是千家萬戶的小生產(chǎn),比如種地,我們農(nóng)戶是2.6億戶,養(yǎng)豬有6000多萬戶養(yǎng)殖,規(guī)模小而散,所以監(jiān)管的難度就比較大,這和我們的生產(chǎn)方式有關(guān)。前面我講了,我們要搞規(guī)?;B(yǎng)殖。
其實(shí),導(dǎo)致食品安全問題最主要是兩個(gè)原因,一個(gè)是我們的監(jiān)管能力還薄弱,監(jiān)管還不到位,這是我們工作上的問題。講句老實(shí)話,我們?cè)谶^去很長時(shí)間內(nèi)關(guān)注的是怎么樣吃飽,所以這一套監(jiān)管體系,從上到下的,還比較薄弱,特別是到了縣鄉(xiāng),很多地方過去都沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu),所以有監(jiān)管不到位,違法者違法成本低的問題。所以現(xiàn)在我們正在加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),國務(wù)院也已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)文件。
推廣規(guī)?;B(yǎng)殖 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量總體上來講安全水平還是在逐年上升的,我們這三年來都進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè),這三年蔬菜、水果,包括畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品抽檢的合格率總體都在96%以上。對(duì)于這方面,這幾年農(nóng)業(yè)部門也采取了一些措施,比如說打擊“瘦肉精”這樣一些非法添加的專項(xiàng)整治。再比如,我們推廣規(guī)模化的養(yǎng)殖,比如說養(yǎng)豬,五百頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬已經(jīng)占到養(yǎng)豬總量的38.5%。這些措施應(yīng)該說取得了一定的效果。