全國人大代表、華澤集團(tuán)董事長(zhǎng)吳向東日前在接受采訪時(shí)表示，食品安全法對(duì)刑罰量刑過輕，是食品藥品造假行為屢禁不止的根本原因。對(duì)此，他建議降低起刑點(diǎn)，加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪的懲處力度，建立終身市場(chǎng)禁入制度。
吳向東在議案中指出，近些年，危害食品藥品安全的違法事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了公民的生命權(quán)和健康權(quán)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序?，F(xiàn)行刑法對(duì)食品藥品安全犯罪的規(guī)定，仍不能達(dá)到有效遏阻食品藥品安全犯罪的目的。
“現(xiàn)行的食品安全法對(duì)食品造假犯罪的門檻設(shè)置過高，貨值達(dá)到5萬元才算犯罪。很多時(shí)候由于造假貨值較低，造假者被抓后無法判刑，導(dǎo)致違法者不斷增多。”吳向東表示，以酒行業(yè)為例，消費(fèi)者在飯店中常會(huì)喝到假酒，但受困于量刑門檻高及貨品價(jià)值低，導(dǎo)致此類現(xiàn)象層出不窮。
據(jù)悉，目前國家對(duì)食品藥品安全犯罪行為的規(guī)定，主要體現(xiàn)在刑法典第三章第141條至第144條。對(duì)此，吳向東認(rèn)為，上述關(guān)于生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品的刑事處罰規(guī)定并不能達(dá)到有效遏阻食品藥品安全犯罪的態(tài)勢(shì)，仍需進(jìn)一步完善。
他建議，必須降低起刑點(diǎn)，加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪的懲處力度，才能從根源上遏制此類行為的發(fā)生。建議法律規(guī)定：凡是生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥、假冒偽劣食品者，即構(gòu)成犯罪，公安機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)其立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施；同時(shí)加大財(cái)產(chǎn)刑的處罰力度，并引入市場(chǎng)禁入制度，一旦違法者構(gòu)成犯罪，則終生禁止其進(jìn)入食品藥品生產(chǎn)銷售領(lǐng)域。
吳向東還表示，財(cái)產(chǎn)刑的設(shè)定難以體現(xiàn)罪刑均衡以及資格刑的缺失也是造成食品藥品違法犯罪事件不斷出現(xiàn)的原因之一。他認(rèn)為，罰金刑在刑罰處罰體系中具有不可替代的地位和作用。罰金的數(shù)額要與行為人的罪責(zé)刑相適應(yīng)，懲罰性賠償應(yīng)當(dāng)成為懲治犯罪的利器。此外，對(duì)于利用資格從事犯罪的個(gè)人或單位，適用資格刑，可以起到特殊預(yù)防的作用。例如禁止從事食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，將有效遏制我國食品藥品犯罪屢禁不止、惡性事件層出不窮的局面。
