屢禁不絕的病死畜禽流入餐桌問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著民眾“舌尖上的安全”。從23日召開(kāi)的湖南宣傳貫徹《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）視頻會(huì)議上獲悉，即將實(shí)施的該《辦法》明確建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，將成為民眾餐桌安全的又一“守護(hù)者”。
湖南省是養(yǎng)殖業(yè)大省，又處在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)和候鳥(niǎo)遷徙地，是動(dòng)物疫病高發(fā)地區(qū)。病死動(dòng)物基數(shù)大、監(jiān)管對(duì)象參差不齊，加之處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，公共區(qū)域監(jiān)管處理職責(zé)不明等，給該省病死動(dòng)物無(wú)害化處理造成了很大難度。
已于今年5月經(jīng)湖南省第十二屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議審議通過(guò)，將于8月1日正式實(shí)施的該《辦法》，針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物疫病防控、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等事關(guān)公共衛(wèi)生安全的熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)明確了動(dòng)物防疫工作的主體責(zé)任和義務(wù)、規(guī)范了信息及溯源管理、完善了畜禽市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)了病死動(dòng)物無(wú)害化處理機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化了責(zé)任追究等，結(jié)合湖南實(shí)際制定了一系列病害動(dòng)物無(wú)害化處理和獸醫(yī)公共衛(wèi)生的政策和措施，為動(dòng)物源性食品安全提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管是防止病死動(dòng)物流入餐桌的重要一環(huán)，《辦法》對(duì)此作了詳細(xì)、具體的規(guī)定。如明確各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)病死動(dòng)物無(wú)害化處理負(fù)總責(zé)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)無(wú)害化處理中心，規(guī)定該中心應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物尸體的來(lái)源、數(shù)量、無(wú)害化處理方式和無(wú)害化處理后產(chǎn)品的處置情況詳細(xì)記錄，并建檔保存五年以上。
《辦法》還明確了動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)者是病死動(dòng)物無(wú)害化處理的責(zé)任主體，并明文規(guī)定禁止棄置動(dòng)物尸體。此外，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死或染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的、大量棄置動(dòng)物尸體的、將無(wú)害化處理后的產(chǎn)品作為食品銷售或用于食品生產(chǎn)的單位和個(gè)人，將被列入“黑名單”，使違法者寸步難行。
為確保法規(guī)全面、正確施行，《辦法》強(qiáng)化了政府、政府部門(mén)和飼養(yǎng)者、經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)行政處罰，增強(qiáng)了法規(guī)的威懾力。如特別規(guī)定了獸醫(yī)機(jī)構(gòu)及其工作人員在動(dòng)物防疫工作中不依法履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，細(xì)化了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員在檢疫等執(zhí)法活動(dòng)中的責(zé)任追究等。
