8月4日,從廣東檢驗檢疫局獲悉,韓國《進口食品安全管理特別法》將于2016年2月4日正式實施,該新規(guī)在進口食品安全監(jiān)管政策和農藥殘留新標準將發(fā)生比較大的變化,預計將在準入門檻、貿易成本和通關程序等方面給我國輸韓食品造成一定的影響。據(jù)悉,韓國是廣東及我國食品出口的重要市場之一,韓國進口的食品中有近30%來自中國。
據(jù)介紹,《中韓自貿協(xié)定》已于2015年2月25日草簽,預計近期正式簽署并于年內生效,并將對廣東對韓貿易產生影響。
韓國是廣東及我國食品出口的重要市場之一,韓國進口的食品中有近30%來自中國,2014年我國輸韓食品貨值達到48.64億美元。據(jù)廣東檢驗檢疫局統(tǒng)計,今年上半年,廣東口岸(不包括深圳、珠海)出口韓國食品390批、6377.2噸、1400.9萬美元,同比分別增長9.9%、下降2.8%和增長19.2%,出口品種涉及20多類食品,其中蔬菜罐頭、糖果、冷凍水產品、糕點餅干、飲料類出口貨值占出口韓國總貨值的90%。
據(jù)悉,韓國明年2月4日將正式實施《進口食品安全管理特別法》,廣東檢驗檢疫局有關人士表示,根據(jù)研究和韓國官方來華交流確認,韓國當前進口食品安全的管理規(guī)定分散在四個不同的法令,分別為食品衛(wèi)生法、健康功能食品法、畜產品衛(wèi)生管理法、家畜傳染病預防法,這四個管理標準不統(tǒng)一,在通關時不同的食品種類需要向不同的部門申報,口岸檢查缺乏統(tǒng)一規(guī)范。而新的《進口食品安全管理特別法》將四個法令中有關進口食品的規(guī)定進行了整合。
“《特別法》的管理范圍包括進口前、口岸通關和流通環(huán)節(jié)。其中在進口前階段實施事先預防性安全管理,規(guī)定要對海外生產單位進行注冊并根據(jù)需要對海外生產單位進行現(xiàn)場考察。企業(yè)注冊的有效期為兩年,海外生產單位如果拒絕現(xiàn)場考察或者現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)進口食品有發(fā)生危害的可能性時,韓國可以實施暫停進口措施。”檢驗檢疫專家指出,韓國這一新規(guī)還強調企業(yè)主體責任,實施優(yōu)秀進口單位和海外優(yōu)秀生產單位注冊制度,注冊成為優(yōu)秀進口單位的條件之一是要按照韓方食藥部規(guī)定的標準,對海外生產單位的衛(wèi)生管理狀態(tài)進行檢查,注冊的有效期是三年。國外生產企業(yè)申請注冊成為海外優(yōu)秀生產單位時要接受食藥部的現(xiàn)場考察,注冊有效期同樣為三年。
此外,韓國還將實施差別化管理,對進口產品按照風險等級、過往檢出危害物質的記錄、國外食品安全信息等進行分級,按照一般、注意、集中等三類方式進行差別化管理。
廣東檢驗檢疫局提醒,國內輸韓食品生產企業(yè)要事先了解、提前做好適應新法規(guī)標準變化的準備。特別是在選擇韓國貿易伙伴時,注意了解對方是否有可能獲得優(yōu)秀進口單位注冊資格,盡可能與有能力的韓方進口商合作,以獲得最大的通關便利。同時要注重日常管理,嚴格按照食品衛(wèi)生要求強化過程控制,落實良好操作規(guī)范,加快升級發(fā)展,避免在考察時被發(fā)現(xiàn)控制體系存在嚴重缺陷。初級農業(yè)生產者要了解韓國引入《肯定列表制度》后農藥殘留限量標準的變化情況,嚴格投入品的管理。當出現(xiàn)爭端時,廣東企業(yè)應積極利用中韓自貿區(qū)協(xié)定妥善處理貿易爭端,簡化手續(xù),降低風險,保護自己的正當權益。