中國是豬肉消費(fèi)大國。近年來隨著中國居民消費(fèi)水平不斷上升，芬蘭、丹麥和瑞典等北歐國家紛紛將目光聚焦中國市場，希望將本國的農(nóng)副產(chǎn)品特別是豬肉等出口中國。尤其在烏克蘭危機(jī)后俄羅斯停止進(jìn)口歐洲農(nóng)產(chǎn)品，北歐國家希望中國成為豬肉的主要出口市場之一。芬蘭農(nóng)林部長奧爾波2015年宣布，芬蘭已得到獲準(zhǔn)向中國出口豬肉的許可，將向中國出口適合中國消費(fèi)者口味的肉類產(chǎn)品。養(yǎng)豬大國丹麥也積極向中國出口豬蹄、豬頭等產(chǎn)品。瑞典豬肉生產(chǎn)商認(rèn)為，由于瑞典豬肉在抗生素和生長環(huán)境方面都遠(yuǎn)優(yōu)于歐盟平均水平，對吸引中國高端消費(fèi)者有足夠吸引力?，F(xiàn)在正是進(jìn)軍中國市場的最好時(shí)候。于是瑞典農(nóng)業(yè)大臣斯萬耶瑞克。布克特前不久率商務(wù)代表團(tuán)到訪北京，向中國推銷瑞典豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品。他在“瑞典肉類跟中國飲食的未來”研討會(huì)上說，瑞典的豬肉非常注意質(zhì)量和安全，瑞典的豬肉中不含抗生素、激素以及其他一些有害物質(zhì)，同時(shí)瑞典也有世界上最完善的養(yǎng)殖業(yè)法規(guī)，動(dòng)物得到了保護(hù)，消費(fèi)者的權(quán)益也得到體現(xiàn)。
雖然歐盟內(nèi)部有統(tǒng)一的關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)的健康標(biāo)準(zhǔn)，但各國在具體實(shí)施過程中千差萬別。而瑞典在養(yǎng)殖業(yè)中實(shí)行的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和健康標(biāo)準(zhǔn)都是歐盟國家中最高的。“瑞典農(nóng)戶飼養(yǎng)的豬百分之百都有豬尾巴，而丹麥和德國等90%的豬生下來就被割掉了尾巴，你知道這是為什么嗎？”瑞典伊西亞食品安全系統(tǒng)（E-sia System） 高級(jí)顧問、農(nóng)業(yè)專家尼可拉斯。?？寺邮苋嗣窬W(wǎng)記者專訪時(shí)首先問道?？粗浾咭荒樏Ｈ?，他解釋道，對瑞典畜牧業(yè)來說，除遵守歐盟統(tǒng)一法律法規(guī)外，最為獨(dú)特而先進(jìn)的是關(guān)注動(dòng)物健康，“健康的動(dòng)物才是健康的食品”。上世紀(jì)80年代，消費(fèi)者對市場上的豬肉質(zhì)量提出疑問，媒體對“緊張豬肉”的報(bào)道引發(fā)瑞典民眾的高度關(guān)注。所謂“緊張豬肉”就是那些生長環(huán)境擁擠、惡劣，長期處于緊張狀態(tài)的豬，其肉質(zhì)干燥、缺乏彈性，相對營養(yǎng)價(jià)值低。辨別一頭豬是否緊張，有一個(gè)很明顯的標(biāo)志，就是看它的尾巴。如果空間密閉狹小，緊張的豬會(huì)互相撕咬其他同類的尾巴。如果尾巴生長健康有光澤，表明農(nóng)場主為生豬提供足夠?qū)捑b的活動(dòng)空間，生存環(huán)境良好。經(jīng)過學(xué)者研究和民眾討論，反對“緊張豬肉”成為瑞典社會(huì)共識(shí)。只有那些有尾巴的豬才會(huì)進(jìn)入食物鏈條。
衡量豬肉的健康程度除了豬尾巴外，抗生素的使用量是另一個(gè)重要指標(biāo)。瑞典國家獸醫(yī)學(xué)院專家克里斯蒂娜。格里科介紹，瑞典早在1986年就立法禁止在飼料中添加抗生素，而直到2006年歐盟才通過該法律。當(dāng)前很多歐盟國家90%的抗生素用于動(dòng)物養(yǎng)殖，瑞典只有10%的抗生素用于養(yǎng)殖業(yè)。2013年瑞典全國用于人體的抗生素64噸，用于養(yǎng)殖業(yè)的12噸。而美國養(yǎng)殖業(yè)使用抗生素是人體的4倍。根據(jù)歐盟醫(yī)藥管理局2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)字，瑞典是歐盟國家養(yǎng)殖業(yè)中抗生素用量最低的國家之一，平均每公斤肉類消耗抗生素12毫克，丹麥?zhǔn)侨鸬涞?倍，歐盟平均水平為150毫克左右。瑞典認(rèn)為，動(dòng)物跟人類的健康是互相影響的，一體的。如果動(dòng)物染上疾病，人類很難幸免。而現(xiàn)在由于抗生素泛濫，全球各地出現(xiàn)很多有極強(qiáng)抗藥性的病菌。對人類健康是一大威脅。
?？寺f，瑞典健全的食品安全體系不是天上掉下來的，也是歷史上若干次慘痛教訓(xùn)換來的。20世紀(jì)50年代，瑞典一個(gè)屠宰場感染了嚴(yán)重的沙門氏菌，造成9000人感染，其中90人死亡。自那以后，瑞典政府痛定思痛，為養(yǎng)殖業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)制定了嚴(yán)格法規(guī)。從表面看這限制了農(nóng)戶的利潤率和養(yǎng)殖自由，但肉類質(zhì)量的可靠性換取了消費(fèi)者的信任，從長遠(yuǎn)來看有利于養(yǎng)殖業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
因此，為家畜提供更大的活動(dòng)空間，減少了飼養(yǎng)密度提高了飼養(yǎng)成本，但可以提高家畜的健康水平，從而減少甚至杜絕抗生素的使用，對養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者來說是雙贏局面。例如，瑞典要求豬圈有良好的采光，禁止使用母豬限位欄，而丹麥和德國每年可使用150天。除了放養(yǎng)外，哺育豬仔的母豬至少要有6平米的活動(dòng)面積。這一數(shù)字在丹麥和德國是4平米。
事實(shí)證明，歐盟一些國家的高密度養(yǎng)殖業(yè)爆發(fā)傳染病風(fēng)險(xiǎn)高，抗生素使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。對于氣候和環(huán)境跟瑞典類似的丹麥，由于領(lǐng)土狹小，豬圈的飼養(yǎng)密度遠(yuǎn)大于瑞典。這也導(dǎo)致了抗生素用量增大和傳染病的爆發(fā)。2014年夏天丹麥豬場發(fā)生的金黃色葡萄球菌（MRSA）大爆發(fā)，令全國三分之二的豬群被感染，進(jìn)而發(fā)展成家畜傳染給人，造成全國12人死亡，成千上萬人被感染。出口到歐洲各國的丹麥豬肉紛紛被下架。傳染病的爆發(fā)令丹麥生豬養(yǎng)殖中心的減少四環(huán)素使用量計(jì)劃無法如期實(shí)現(xiàn)。為在歐盟地區(qū)實(shí)現(xiàn)抗生素用量逐年下降的目標(biāo)，歐盟醫(yī)藥管理局2015年11月底制定了《2016-2020年抗生素使用新戰(zhàn)略》草案，強(qiáng)調(diào)人類健康和動(dòng)物健康密不可分，要求各成員國逐年減少抗生素使用，以降低病菌的抗藥性，增加人體免疫力。
