2016年1月27日，新華社授權(quán)發(fā)布2016年中央一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，一號文件連續(xù)十三年聚焦“三農(nóng)”問題，全文約15000字，共分6個部分30條。博亞和訊整理一號文件對生豬業(yè)5大影響：

　　

　　

　　中央一號文件第一項第3點和4點提出持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力首要基礎(chǔ)是強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，實施畜禽遺傳改良計劃，加快培育優(yōu)異畜禽新品種。重點突破生物育種、農(nóng)機裝備、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。

　　 【BOYAR點評】：2015年資金、環(huán)保、資源、安全、需求低迷等重壓下生豬業(yè)主動去產(chǎn)能成主旋律，去產(chǎn)能紅利也在全行業(yè)鋪展，未來養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展重心在供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其核心是去產(chǎn)能、降成本、補短板，預(yù)示著生產(chǎn)率要快速提升，這取決于育種技術(shù)進展、高效養(yǎng)豬設(shè)備投入、無害化資源再利用技術(shù)突破等。另外，互聯(lián)網(wǎng)+普及應(yīng)用，也將助推養(yǎng)豬業(yè)成本再降，并孕育新的養(yǎng)豬模式。

　　目前我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度高，已經(jīng)具備自動化和機械化的條件，其直接結(jié)果就是可以有效地提升生產(chǎn)效率。另外目前部分區(qū)域的養(yǎng)殖密度較大，對環(huán)境壓力加大，通過實施養(yǎng)殖自動化和機械化，可以實現(xiàn)在有限土地面積上，提高空間利用效率，以人工控制舍內(nèi)氣候，保證高密度飼養(yǎng)所需的環(huán)境，以及自動收集糞尿，方便后處理的資源化處理。最后信息化建設(shè)，一方面是即時傳遞市場信息，以指導(dǎo)畜禽生產(chǎn)企業(yè)即時調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場的需求和變化，爭取效益最大化；也可以生產(chǎn)數(shù)據(jù)收集，分析和處理，及時為生產(chǎn)者提供適合的技術(shù)解決方案，提高畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)效率。

　　

　　

　　 中央一號文件第一項第5點提出發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用。堅持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領(lǐng)功能。積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　 【BOYAR點評】：養(yǎng)殖模式的問題備受大家的關(guān)注，在我國市場經(jīng)濟特色前提下，我們已經(jīng)認識到，規(guī)模化發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)，但是一味的以擴大規(guī)模為發(fā)展趨勢是不可取的。對于中國養(yǎng)殖業(yè)來說，目前急需解決兩個問題：一是科學(xué)養(yǎng)殖，二是可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)污染問題，肉食品安全問題是關(guān)注的焦點。國內(nèi)糧食資源緊張、土地資源緊張，少部分地區(qū)具備大規(guī)模一體化的基礎(chǔ)，但養(yǎng)殖適度規(guī)?；攀侵袊B(yǎng)殖業(yè)的必由之路。然而適度規(guī)模化并非單純的減少數(shù)量，而是通過提高產(chǎn)出來控制數(shù)量，這就需要標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖模式來實現(xiàn)質(zhì)量的提升。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖模式基本上都是由大型農(nóng)牧企業(yè)摸索成型的，“公司+農(nóng)戶”標(biāo)準(zhǔn)化模式、家庭豬場標(biāo)準(zhǔn)模式，企業(yè)搭建養(yǎng)殖平臺，都很好的為適度規(guī)?；B(yǎng)殖提供了標(biāo)準(zhǔn)化模板。

　　 中央一號文件第三項第16點提出完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。

　　 產(chǎn)業(yè)融合對于生豬業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整作用將更加有利，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。目前我國已形成以專業(yè)養(yǎng)豬大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在一定程度上破解了‘誰來養(yǎng)豬’難題，下一步要進一步發(fā)展更多形式的適度規(guī)模經(jīng)營，進一步壯大經(jīng)營主體組成結(jié)構(gòu)。”

　　在市場與產(chǎn)業(yè)升級壓力下，未來我國養(yǎng)殖規(guī)?；吓c標(biāo)準(zhǔn)化進程速度將加快。參與整合的主體來自產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，其特征是不再堅持完全垂直一體化的發(fā)展模式，而是通過制定標(biāo)準(zhǔn)，強化服務(wù)，結(jié)合適度規(guī)模養(yǎng)殖（家庭農(nóng)場），形成“一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展、“種養(yǎng)加一體”高度一致性的緊密合作關(guān)系。這些新商業(yè)模式將更適應(yīng)當(dāng)前形勢和未來發(fā)展，但需要一定時間和真實的投入才能打造成型。

　　

　　

　　 中央一號文件第一項第7點提出加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。中央一號文件第二項第11點提出加強資源保護和生態(tài)修復(fù)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。積極推廣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

　　 【BOYAR點評】：養(yǎng)殖污染源無非是糞污和病死畜禽，俗話說，世界上沒有任何廢物，只是放錯地方而已。資源有效利用方式主要有肥料化、飼料化、能源化等。具體措施主要有：一是強化種養(yǎng)區(qū)域合理布局，堅持生態(tài)優(yōu)先；二是加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣力度；三是大力推進沼液社會化服務(wù)進程；四是加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理；五是強化政策保障和部門協(xié)同。

　　2014年《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》開始實施，2015年，新環(huán)保法、“水十條”、南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化等環(huán)保令繼續(xù)云集。從土地供應(yīng)角度看，各地都在規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，政府鼓勵農(nóng)民劃地為“圈”人人養(yǎng)豬的時代已然過去。養(yǎng)豬業(yè)的“地盤”顯然將被擠壓，短期內(nèi)養(yǎng)殖量很難大規(guī)模增加。南方產(chǎn)能淘汰已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，新增產(chǎn)能大幅降低，價格暴漲顯現(xiàn)，南北價差形成并延續(xù)，創(chuàng)新高；東北、西南、西北也將實現(xiàn)區(qū)域再布局。

　　 種養(yǎng)結(jié)合要考慮環(huán)境承載量。農(nóng)業(yè)部2015年重點提出“一控、兩減、三基本”治理農(nóng)村污染，對于牲畜糞便主要抓兩條：一是種養(yǎng)結(jié)合。根據(jù)環(huán)境的承載量，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)結(jié)合起來，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來消納牲畜糞便。二是重點對規(guī)模養(yǎng)殖場進行改造，采取干濕分離、雨污分流的辦法把糞污通過沼氣工程充分利用起來。治理畜禽糞污，減量排放是第一環(huán)節(jié)；利用畜禽糞污生產(chǎn)有機肥，重金屬等污染物含量達標(biāo)是基本前提，農(nóng)業(yè)面源污染治理的總?cè)蝿?wù)決定了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把綠色環(huán)保作為第一要務(wù)。

　　調(diào)查顯示，目前山東有企業(yè)正在實施“聚落式”、“糞肥還田養(yǎng)殖模式”探索：利用5000畝土地的現(xiàn)代化設(shè)備豬場，母豬存欄量6500頭，帶動周邊養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖，統(tǒng)一回收肥豬屠宰；糞肥還田，用于生物肥料。

　　

　　

　　 中央一號文件第一項第8點提出統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。完善農(nóng)業(yè)對外開放戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品進出口，加快形成農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易與國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展相互促進的政策體系，實現(xiàn)補充國內(nèi)市場需求、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益的有機統(tǒng)一。加大對農(nóng)產(chǎn)品出口支持力度，鞏固農(nóng)產(chǎn)品出口傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育新的競爭優(yōu)勢，擴大特色和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及周邊國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、科技、動植物檢疫合作。

　　 【BOYAR點評】：質(zhì)檢總局2015年明確改革現(xiàn)行一律在沿海沿邊設(shè)立進口肉類指定口岸的做法，支持我國內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)進口肉類指定口岸/查驗場，主要是基于服務(wù)我國“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的實施，便利對外貿(mào)易發(fā)展，說明官方對于進口肉類的態(tài)度，統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源，擴大肉類貿(mào)易自由化，逐步實現(xiàn)進口市場多元化，滿足不同層次的消費需求。截至2015年底，進口肉類指定口岸已增長至47個，查驗?zāi)芰嫌嫵^600萬噸，備案存儲冷庫總庫存超過100萬噸。國內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)如何與國外競爭，已經(jīng)成為必須面對的問題。我國能夠出口俄羅斯，也意味著我國養(yǎng)豬業(yè)的質(zhì)量提升，豬的品種、飼料營養(yǎng)和獸藥使用按標(biāo)準(zhǔn)嚴格執(zhí)行后，我國豬肉出口量自然能跟進。

　　

　　

　　 中央一號文件第二項第12點提出實施食品安全戰(zhàn)略。加快完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標(biāo)基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺，加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全風(fēng)險監(jiān)測評估和檢驗檢測體系。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，嚴懲各類食品安全違法犯罪。實施食品安全創(chuàng)新工程。加強基層監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè)，培育職業(yè)化檢查員，擴大抽檢覆蓋面，加強日常檢查。加快推進病死畜禽無害化處理與養(yǎng)殖業(yè)保險聯(lián)動機制建設(shè)。規(guī)范畜禽屠宰管理，加強人畜共患傳染病防治。強化動植物疫情疫病監(jiān)測防控和邊境、口岸及主要物流通道檢驗檢疫能力建設(shè)，嚴防外來有害物種入侵。