●日韓畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　日本畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展特點(diǎn)

　?。?）養(yǎng)殖場(chǎng)戶呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。從1990以來(lái)主要畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)總體呈下降趨勢(shì)。養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)的減少呈現(xiàn)先下降較快到下降平緩的趨勢(shì)。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)在1990—1997年年均降幅都在10%以上，而2007—2012年年均降幅都不足5%，家禽、奶牛也均呈現(xiàn)這種態(tài)勢(shì)。肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)平穩(wěn)下降，年降幅大多數(shù)在5%左右。

　?。?）畜禽存欄量在波動(dòng)中下降。1990—2012年主要畜禽存欄量也有一定程度下降，但下降趨勢(shì)和幅度較為平穩(wěn)，并且個(gè)別年份還在波動(dòng)中小幅增長(zhǎng)。1990—2000年存欄量呈下降趨勢(shì)，近年來(lái)呈現(xiàn)趨穩(wěn)跡象。1990—2002年生豬存欄量總體下降，2007—2012年中有2年是小幅增長(zhǎng)的、3年是小幅下降的，總體變化不大。肉牛飼養(yǎng)量雖然變化不大，但近3年呈連續(xù)下降趨勢(shì)，降幅分別為1.1%、4.5%和1.4%。

　?。?）養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中度明顯。生豬養(yǎng)殖主要集中在鹿兒島、宮崎、千葉、群馬、茨城、北海道和巖手。2012年存欄比重分別為14.0%、9.1%、6.8%、6.5%、6.1%、6.1%和5.0%。蛋雞主要集中在茨城、千葉、愛(ài)知縣、鹿兒島等。與生豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖相比，蛋雞飼養(yǎng)比較分散，2012年茨城、千葉、愛(ài)知縣、鹿兒島蛋雞存欄比重分別為7.7%、6.7%、5.7%和5.5%。像廣島、岡山、北海道等地存欄比重也在4%以上。肉牛養(yǎng)殖主要集中在北海道、鹿兒島、宮崎和熊本，2012年肉牛存欄比重分別為19.7%、13.1%、9.3%和5.3%。奶牛主要分布北海道，2012年奶牛存欄量占全國(guó)奶牛存欄量57%，養(yǎng)殖戶比重占36%。2012年北海道奶牛存欄量80.99萬(wàn)頭。此外，巖手、栃木和熊本也是主要的奶牛生產(chǎn)縣。

　?。?）畜禽規(guī)模化水平較高。生豬飼養(yǎng)以3000頭以上規(guī)模為主。2012年2000頭以上規(guī)模生豬存欄比重為66.0%，其中3000頭以上比重占54.6%，其次為1000~1999頭飼養(yǎng)規(guī)模，比重為16.3%，1到99頭規(guī)模存欄比重最低，僅為0.7%。蛋雞生產(chǎn)以1萬(wàn)只以上規(guī)模為主。2012年1萬(wàn)只以上規(guī)模飼養(yǎng)蛋雞存欄比重為66.8%，其次為1萬(wàn)到5萬(wàn)只和5萬(wàn)到10萬(wàn)只規(guī)模飼養(yǎng)，存欄比重分別為15.5%和14.5%。1000到5000只規(guī)模蛋雞存欄比重僅為1.2%。日本肉牛飼養(yǎng)以500頭以上規(guī)模為主。2012年200頭以上飼養(yǎng)規(guī)模肉牛存欄比重占總存欄比重為52.4%，其中500頭以上存欄規(guī)模占總存欄比重為34.6%。20~200頭飼養(yǎng)規(guī)模肉牛存欄比重為35.3%。20頭以下規(guī)模存欄比重僅占12.3%。奶牛飼養(yǎng)規(guī)模以100頭以上規(guī)模戶為主。2012年存欄比重占35.7%，其中300頭以上規(guī)模飼養(yǎng)占9.7%，其次為50~79頭飼養(yǎng)戶，占24.4%，30~49頭飼養(yǎng)戶存欄比重為19.3%，1~19頭飼養(yǎng)戶存欄比重最低，為4.7%。
 

　　韓國(guó)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展特征

　?。?）畜禽存欄量總體增長(zhǎng)。近10年畜牧生產(chǎn)快速發(fā)展，豬存欄量從2000年821.4萬(wàn)頭增長(zhǎng)到2012年的991.6萬(wàn)頭，增長(zhǎng)20.7%，年均增長(zhǎng)1.6%。豬肉是肉類生產(chǎn)的主體，產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的54%。雞存欄量從1.03億只增長(zhǎng)到1.47億只，增長(zhǎng)43.2%，年均增長(zhǎng)3.0%，其中蛋雞存欄量從5107.6萬(wàn)只增至6134.4萬(wàn)只，增幅20.1%，年均增長(zhǎng)1.5%，肉雞存欄量從4500.0萬(wàn)只增至7613.0萬(wàn)只，增長(zhǎng)69.2%，年均增長(zhǎng)4.5%。家禽業(yè)不斷發(fā)展，雞、鴨存欄量快速增加，基本滿足了國(guó)內(nèi)需求，但每年還需少量進(jìn)口雞肉。家禽存欄量中肉雞和蛋雞的占比分別為51.8%和41.8%。牛存欄量從159.0萬(wàn)頭增加到305.9萬(wàn)頭，增長(zhǎng)92.4%，年均增長(zhǎng)5.6%。韓國(guó)牛業(yè)以韓國(guó)本土牛和肉牛養(yǎng)殖為主。

　?。?）畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。從畜產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)看，總體上，2000—2011年除奶類外，肉、蛋均有所增長(zhǎng)。肉類產(chǎn)量從164.89萬(wàn)噸增加到181.07萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)0.9%；蛋類從50.01萬(wàn)噸增至62.65萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25.3%，年均增長(zhǎng)2.1%；奶類產(chǎn)量下降17.0%，從225.74萬(wàn)噸降至187.28萬(wàn)噸，年均下降1.7%。從2011年的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看，豬肉仍占肉類生產(chǎn)首位，占肉類產(chǎn)量比重為46.2%，較2000年比重下降9.3個(gè)百分點(diǎn)；禽肉產(chǎn)量比重2011年為37.9%，較2000年增12.5個(gè)百分點(diǎn)；牛肉產(chǎn)量比重從2000年18.5%降至2011年15.5%，降3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）規(guī)?；讲粩嗵岣?。從養(yǎng)殖規(guī)模來(lái)看，2012年共有15.3萬(wàn)個(gè)牛養(yǎng)殖戶（場(chǎng)），數(shù)量呈下降趨勢(shì)，比2007年的19.2萬(wàn)戶減少20%，但存欄量增加，表明平均養(yǎng)殖規(guī)模有所擴(kuò)大，尤其是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，2012年戶均養(yǎng)殖規(guī)模22.7頭，較2007年提高64%；奶牛養(yǎng)殖戶數(shù)從2007年7700戶降至6000戶，減少22.1%，戶均養(yǎng)殖頭數(shù)從58.8頭增至70頭，增長(zhǎng)19%；生豬養(yǎng)殖戶數(shù)從2007年9800戶降至2012年6000戶，下降38.8%，戶均養(yǎng)殖頭數(shù)從980頭增至1653頭，增幅68.6%。2011年受到口蹄疫影響，養(yǎng)豬戶的數(shù)量下降較為明顯，從2010年7300戶降至6300戶。養(yǎng)雞戶從2007年3420戶降至2012年3144養(yǎng)雞戶，減少8.1%，戶均養(yǎng)殖從34902只增至46704只，增幅33.8%。

　　●日韓畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展經(jīng)驗(yàn)

　　推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)日本同中國(guó)一樣，農(nóng)地減少、流動(dòng)緩慢成為提高耕地利用效率的瓶頸。日本20世紀(jì)50年代開(kāi)始致力于土地制度的改革，形成了農(nóng)地私有為主，小規(guī)模家庭占有、合作化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。日本于1952年頒布《農(nóng)地法》后形成了以小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)為特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。1961年的《農(nóng)業(yè)基本法》鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。20世紀(jì)70年代開(kāi)始，政府連續(xù)出臺(tái)了幾個(gè)有關(guān)農(nóng)地改革與調(diào)整的法律、法規(guī)，鼓勵(lì)農(nóng)田的租賃和作業(yè)委托等形式的協(xié)作生產(chǎn)，以避開(kāi)土地集中的困難和分散的土地占有給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的障礙因素。

　　通過(guò)多項(xiàng)支持政策保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 以生豬產(chǎn)業(yè)為例，日本采取多項(xiàng)政策促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展：①生豬和仔豬價(jià)格補(bǔ)貼政策，即補(bǔ)償支付。當(dāng)豬肉價(jià)格低于養(yǎng)豬成本的保證基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，可從養(yǎng)殖戶繳納和政府共同贊助建立的基金中提拔款項(xiàng)，補(bǔ)貼養(yǎng)殖戶80%的差額。日本豬肉基金協(xié)會(huì)自發(fā)建立了地區(qū)豬肉生產(chǎn)穩(wěn)定基金，主要用于在豬價(jià)下跌時(shí)補(bǔ)貼主要豬肉生產(chǎn)縣，基金來(lái)源于養(yǎng)殖者會(huì)費(fèi)和地方財(cái)政。此外，日本設(shè)立了仔豬價(jià)格安定基金協(xié)會(huì)。②特定農(nóng)產(chǎn)品收入穩(wěn)定計(jì)劃。于1998年開(kāi)始實(shí)施，是指在市場(chǎng)價(jià)格低于“歷史平均價(jià)格”之時(shí)向農(nóng)民提供收入補(bǔ)貼，而補(bǔ)償支付的標(biāo)準(zhǔn)是基準(zhǔn)價(jià)格。該計(jì)劃補(bǔ)貼對(duì)象是：種植可耕作物、油籽、水果與蔬菜，以及從事畜牧業(yè)的農(nóng)民。補(bǔ)貼資金大多數(shù)由政府提供，農(nóng)民也要根據(jù)其產(chǎn)量參加集資。③牲畜補(bǔ)貼保險(xiǎn)。農(nóng)民可以參加政府提供40%~55%保險(xiǎn)費(fèi)的各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃。當(dāng)自然因素導(dǎo)致意外損失之時(shí)，農(nóng)民可以得到20%~80%的損失賠償。此次還有像中國(guó)實(shí)施的凍豬肉收儲(chǔ)以及補(bǔ)貼制度。

　　建立農(nóng)業(yè)合作組織，提高畜牧業(yè)組織化水平。韓國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱韓國(guó)農(nóng)協(xié)）成立于1961年。1981年韓國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟從韓國(guó)農(nóng)協(xié)中分離出來(lái)。2000年韓國(guó)農(nóng)協(xié)與韓國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟及韓國(guó)人參協(xié)會(huì)聯(lián)盟合并形成現(xiàn)在的韓國(guó)農(nóng)協(xié)。韓國(guó)農(nóng)協(xié)在促進(jìn)韓國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了非常重要的作用，為廣大生產(chǎn)者提供法律信息和培訓(xùn)服務(wù)、銷售農(nóng)產(chǎn)品和供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料、金融服務(wù)，同時(shí)還參與制定農(nóng)業(yè)法規(guī)和政策以及國(guó)際合作。