為切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)管理，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2017年全省生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”實(shí)施方案》部署，結(jié)合嘉興實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
繼續(xù)以小型生豬屠宰企業(yè)整治、病害豬無(wú)害化處理、生豬“代宰”行為規(guī)范和污染排放治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行刑銜接”，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)生豬屠宰行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，有效保障豬肉質(zhì)量安全。
二、工作措施
?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進(jìn)屠宰企業(yè)減量提質(zhì)工作。結(jié)合嘉興發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)有計(jì)劃關(guān)停規(guī)模小、生產(chǎn)虧損的小型生豬屠宰企業(yè)，對(duì)關(guān)停的屠宰企業(yè)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣l(fā)文予以取締，收回生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。鼓勵(lì)有能力的屠宰企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)營(yíng)等方式建立規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，提升屠宰行業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)水平。
?。ǘ┮?guī)范屠宰生產(chǎn)活動(dòng)。積極落實(shí)《生豬屠宰廠（場(chǎng)）監(jiān)督檢查規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕14號(hào)）《生豬屠宰廠（場(chǎng)）飛行檢查辦法》（農(nóng)業(yè)部公告第2521號(hào)）等要求，督促生豬屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程，落實(shí)待宰靜養(yǎng)、“瘦肉精”自檢、病害豬及其產(chǎn)品無(wú)害化處理和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)等制度。規(guī)范生豬“代宰”行為，督促生豬“代宰”企業(yè)建立委托屠宰協(xié)議制度，杜絕只收費(fèi)、不管理，只宰殺、不檢疫”等行為。根據(jù)《剿滅劣Ⅴ類(lèi)水——農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理行動(dòng)方案》（浙農(nóng)科發(fā)〔2017〕4號(hào)）部署，加強(qiáng)屠宰廢棄物隱患排查，嚴(yán)防污水直排、偷排、漏排等行為發(fā)生。官方獸醫(yī)要嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫“五不得”工作要求，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施屠宰檢疫。嚴(yán)格執(zhí)行豬肉產(chǎn)品“兩章兩證”上市制度，確保屠宰企業(yè)出場(chǎng)豬肉產(chǎn)品全部加施檢驗(yàn)、檢疫合格印章，并附具檢驗(yàn)、檢疫合格證明。
?。ㄈ﹪?yán)厲打擊違法違規(guī)行為。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰隱患較大的區(qū)域，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。通過(guò)日常巡查、飛行檢查等方式，強(qiáng)化生豬屠宰企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)查為生產(chǎn)加工“地溝油”提供原料、騙取或套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼資金等違法行為。對(duì)涉及屠宰病死豬、含“瘦肉精”等違禁物質(zhì)生豬、注水或者注入其它物質(zhì)等違法行為，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，加大對(duì)屠宰違法行為的刑事追責(zé)力度，有效震懾違法犯罪分子。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”時(shí)間為2017年6月至2018年4月，時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，各地要充分認(rèn)識(shí)生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”對(duì)保障肉品質(zhì)量安全的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，制定切實(shí)可行實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，著力解決生豬屠宰環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。市局將根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳安排部署，把生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”作為2017年加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病延伸績(jī)效考核管理的重要內(nèi)容。
?。ǘ?qiáng)化協(xié)同配合。要充分發(fā)揮畜禽屠宰聯(lián)合稽查隊(duì)的作用，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)違法行為開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)通報(bào)案件查處和日常監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息。落實(shí)《農(nóng)業(yè)部 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2015〕18號(hào)），加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)接，有效銜接屠宰準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育。要加強(qiáng)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)的宣傳，及時(shí)報(bào)道生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”進(jìn)展、典型案例，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，提高公眾認(rèn)知度和參與度，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)，營(yíng)造良好輿論氛圍。
?。ㄋ模?qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送。要建立完善輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大、突發(fā)屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理。要健全完善生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”信息報(bào)送機(jī)制。案件信息實(shí)行月報(bào)制度，每月3日前報(bào)送上月《生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件）和移送公安機(jī)關(guān)的大要案詳細(xì)案情。常規(guī)信息實(shí)行季報(bào)制度，2017年9月、2018年1月的3日前報(bào)送前一階段生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”工作進(jìn)展情況（包括整體情況、主要措施、存在的問(wèn)題、下一步工作安排等）；2018年4月3日前報(bào)送生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”工作總結(jié)。各地在生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”中的有關(guān)意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送市畜牧獸醫(yī)局。
