近日,從南充市農(nóng)牧業(yè)局獲悉,在全省掛牌督辦431家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷的基礎(chǔ)上,南充市又自行排查出561家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場。
目前,全市992家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷工作正在加快推進。其中,省政府掛牌督辦的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)關(guān)停率達51.5%。為加快治理畜禽養(yǎng)殖污染,9月底之前,全市將關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)80%以上,12月底前全面關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
現(xiàn)場督查 馬鞍鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)督不力被問責(zé)
7月18日,市農(nóng)牧業(yè)局派出的畜禽養(yǎng)殖污染整治督查組直奔儀隴縣,分兩小組赴柳埡、馬鞍等地開展畜禽養(yǎng)殖污染整治督查。其中一個督查小分隊來到柳埡鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)場鎮(zhèn)有一家沒有污水處理設(shè)施的生豬屠宰場,糞水、血水等直接囤積在屠宰場后的小池里,再直排附近田地或水溝,嚴重影響周圍環(huán)境。
督查小分隊在屠宰場看到,儀隴縣農(nóng)牧業(yè)局、環(huán)保局已經(jīng)給業(yè)主馮某、范某發(fā)放了《關(guān)停告知書》,限期7月23日之前關(guān)閉,馮某和范某也在《關(guān)停告知書》上簽字表示同意。督查小分隊人員向馮某、范某講解了新《環(huán)保法》,明確告知這樣的屠宰場已不符合法律要求,如果限期內(nèi)未關(guān)閉,繼續(xù)污染環(huán)境,將按新《環(huán)保法》給予嚴厲處罰,并追究當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管責(zé)任。
與此同時,另一支督查小分隊來到馬鞍鎮(zhèn),督查被掛牌整治的畜禽養(yǎng)殖污染。督查發(fā)現(xiàn),易某建設(shè)的養(yǎng)殖場因糞水直排,已被要求于8月31日前關(guān)閉,而且這家養(yǎng)殖場不能再購買喂養(yǎng)豬仔。但易某于4月、5月、6月仍然購買豬仔。另外,丁某在馬鞍鎮(zhèn)也建有一家養(yǎng)殖場,存在糞水直排問題,也被要求在8月31日前關(guān)閉。督查小分隊成員當(dāng)即要求,限令兩家養(yǎng)殖場8月31日前關(guān)閉;馬鞍鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)督不力,對其實施問責(zé)。
7月19日上午,市農(nóng)牧業(yè)局派出的督查組又赴嘉陵區(qū)鹽溪鄉(xiāng)開展督查,在該鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近,楊某建有一家養(yǎng)殖場,曾養(yǎng)生豬195頭,因地處場鎮(zhèn),影響居民生活環(huán)境,豬糞水也被直排曲水河支流,因此該養(yǎng)殖場被限令于7月20日前關(guān)閉。督查時發(fā)現(xiàn),楊某養(yǎng)殖場的生豬僅剩最后一頭;養(yǎng)殖圈舍也被拆除。
調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū) 掛牌督辦畜禽污染源
畜禽養(yǎng)殖污染,是我市城鎮(zhèn)周邊和農(nóng)村地區(qū)主要環(huán)境污染源之一。今年2月,省政府對我市431戶畜禽養(yǎng)殖污源實行掛牌督辦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視畜禽養(yǎng)殖污染的整治和治理,先后多次帶隊到各縣(市、區(qū))督導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,及時出臺了《南充市2017年畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作方案》。市農(nóng)牧業(yè)局及時出臺了《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作的通知》、《關(guān)于強化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督工作的通知》等文件。
為加快畜禽養(yǎng)殖污染治理,今年3月起,市農(nóng)牧業(yè)局指導(dǎo)九縣(市、區(qū))調(diào)整優(yōu)化了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”,要求各縣(市、區(qū))及時對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶進行摸排鎖定,對畜禽和養(yǎng)殖圈舍等實物進行現(xiàn)場勘驗、登記造冊、實物照相、存檔鎖定。根據(jù)“三區(qū)”劃定方案,在省政府掛牌督辦431戶畜禽養(yǎng)殖污染源的基礎(chǔ)上,我市又自行排查出了561個畜禽養(yǎng)殖污染源,并實行掛牌督辦整治,制定“一場一策”治理方案,限期關(guān)閉。
在組建農(nóng)牧、環(huán)保、目標(biāo)督查聯(lián)合督查組的基礎(chǔ)上,市農(nóng)牧業(yè)局組建了9個督查組,每個督查組由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副調(diào)研員以上的干部帶隊,負責(zé)督查一個縣(市、區(qū)),對畜禽養(yǎng)殖污染整治推進不力、重視不夠的進行督查和通報,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門對畜禽養(yǎng)殖污染整治工作中不作為、慢作為、亂作為行為進行追責(zé)。
市農(nóng)牧業(yè)局多次組織召開黨組會、局長辦公會、專題會進行研究部署,對嘉陵區(qū)、西充縣多家畜禽養(yǎng)殖污染整治“硬骨頭”污染源進行現(xiàn)場督查。另外,全市所有的養(yǎng)殖場均落實了業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市“四級”網(wǎng)格化常態(tài)監(jiān)管機制,組織開展巡查,嚴禁違法排污和關(guān)停復(fù)養(yǎng),加快畜禽養(yǎng)殖污染整治。
截至目前,全市共有18人因畜禽養(yǎng)殖污染整治不力被行政記過、誡勉談話。其中,包括6名副縣級干部,以及8名縣級政府的環(huán)保、農(nóng)牧部門主要負責(zé)人。共查處違規(guī)排放養(yǎng)殖場11家,罰款59.8萬元,行政拘留2人。
加快推進源頭整治 年底前全面關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場
“全市已到位資金3.3億元集中開展畜禽養(yǎng)殖污染整治。”市農(nóng)牧業(yè)局局長滕明鵬說,對鎖定關(guān)閉搬遷和治理的養(yǎng)殖場(戶),依法開展關(guān)停搬遷工作。
截至7月18日,省政府掛牌督辦的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)431家中已關(guān)停222家,關(guān)停率達51.5%,實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)過半;完成162家非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)治理,占746家治理養(yǎng)殖場 (戶)的21.7%;全市自行排查出的561家畜禽養(yǎng)殖污染源整治,也正在加快推進。省環(huán)保督察現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題的12家養(yǎng)殖場,7月底前將全面完成整改任務(wù),其中,6家養(yǎng)殖場已關(guān)停,另外6家已啟動關(guān)停工作、建設(shè)污水處理系統(tǒng)或開始搬遷等。
滕明鵬介紹,我市將繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,嚴格監(jiān)管督導(dǎo),部門協(xié)作配合,加快推進畜禽養(yǎng)殖污染整治工作,督促各縣(市、區(qū))于7月底前全面完成省環(huán)保督察現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改任務(wù),9月底完成關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)80%以上,11月底基本完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)的關(guān)停搬遷,12月底前全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)的關(guān)停搬遷,并加快非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場治理,建立健全養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管長效機制,推廣種養(yǎng)循環(huán)和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)。