短短一周,從會議部署到聯(lián)合行動,全市打響了畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
僅僅一月,養(yǎng)豬戶從拒絕到自愿加入,清欄退養(yǎng)“戰(zhàn)績”累累,“美麗”發(fā)展成為新的追求。
不到一年,曾經(jīng)的養(yǎng)豬場成了國家3A級旅游風(fēng)景區(qū),延平區(qū)塔前鎮(zhèn)菖上村做到了。
守護(hù)閩江水清岸綠,南平大刀闊斧。一年來,全市共拆除關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場及可養(yǎng)區(qū)內(nèi)經(jīng)改造仍未達(dá)標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖場7180家,削減生豬293.86萬頭,所轄區(qū)域內(nèi)小流域全部消除劣V類水體。
用一場“戰(zhàn)役”祛多年“頑疾”
這是一場沒有硝煙的“戰(zhàn)役”。
2017年2月,農(nóng)歷新年假期剛過,南平市委常委會(擴(kuò)大)會議召開,對集中整治延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染工作進(jìn)行了專題研究,隨即,我市出臺了《南平市集中整治延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染工作方案》,以生豬養(yǎng)殖集中區(qū)域延平區(qū)為污染整治重點(diǎn),從“拆、轉(zhuǎn)、治、清、管、查”六個(gè)方面綜合發(fā)力,推進(jìn)全市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作。
走村入戶,步履不停,鄉(xiāng)村郊野處處可見干部們忙碌的身影,宣傳動員養(yǎng)豬戶盡快配合拆除違法豬場;運(yùn)輸車輛,川流不息,清欄裝豬上車,檢驗(yàn)檢疫后運(yùn)向各地屠宰場、市場;鉤機(jī)轟鳴,墻體倒塌,防止生豬退養(yǎng)“死灰復(fù)燃”,拆除、補(bǔ)償、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作井然有序……環(huán)保、林業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督、交通、交警、電力等十多個(gè)部門大聯(lián)動,市、區(qū)兩級抽調(diào)百余名干部和鎮(zhèn)、村干部分成若干工作組,日夜在一線攻堅(jiān)。
那段時(shí)間,大家只為一個(gè)目標(biāo):打贏畜禽養(yǎng)殖污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。夜深時(shí),鎮(zhèn)政府的辦公室依舊燈火通明,大家匯報(bào)著當(dāng)日的工作以及安排部署新一天的任務(wù),累了,就在椅子上、辦公桌上靠靠,瞇一小會兒;乏了,就互傳“捷報(bào)戰(zhàn)果”,互相鼓勁打氣。延平區(qū)城市管理行政執(zhí)法局青年突擊隊(duì)直接奔赴到6個(gè)重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn),助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作;市審計(jì)局的下派干部連欣忙得連軸轉(zhuǎn),婚期將至也顧不上,拍結(jié)婚照的事一拖再拖……
最短的時(shí)間、最快的行動,收獲了顯著“戰(zhàn)果”。僅一個(gè)多月后,延平區(qū)累計(jì)清欄養(yǎng)殖場達(dá)四千余家,清欄面積超過300萬平方米。截至目前,全市保留可養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?;i養(yǎng)殖場315家,生豬存欄51.9萬頭,生豬出欄總量控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi),可養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造163家已全部動工,其中160家已完成,完成率98.16%。此外,我市還通過推廣種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖,推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物用于發(fā)電、生產(chǎn)有機(jī)肥料等資源化利用工作,現(xiàn)可實(shí)現(xiàn)資源利用率80%以上。
養(yǎng)一脈鄉(xiāng)愁富一方百姓
這是一次轉(zhuǎn)變思想的洗禮。
豬欄拆了,污染源頭斷了,但百姓的日子還得過,他們對未來美好生活的期待,該如何滿足與實(shí)現(xiàn)?
“讓養(yǎng)殖戶徹底轉(zhuǎn)變以犧牲環(huán)境為代價(jià)的落后發(fā)展觀,才能使他們主動地參與整治,配合我們拆除自家豬欄,轉(zhuǎn)而發(fā)展綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。”延平區(qū)爐下鎮(zhèn)斜溪村村主任周新富感觸頗深,“做通養(yǎng)殖戶的思想工作,是最重要的。”
拆之前,一家一家地做入戶宣傳,反反復(fù)復(fù)地和養(yǎng)殖戶進(jìn)行溝通,一次不行再去第二次、第三次……很多時(shí)候,工作人員每天要走至少十五六公里的路,說上幾個(gè)甚至十幾個(gè)小時(shí)的話;拆之時(shí),穩(wěn)定生豬價(jià)格,主動為養(yǎng)殖戶提供客商信息,不讓退養(yǎng)戶吃虧。同時(shí)加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè),提升生豬養(yǎng)殖自動化與環(huán)保處理系統(tǒng)化水平,促進(jìn)分散、粗放化的傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖向集約、規(guī)?;D(zhuǎn)型,讓養(yǎng)殖戶們走上一條綠色、規(guī)范、科學(xué)的養(yǎng)殖道路。
拆之后,到一家一戶發(fā)放轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)意向通知書,了解退養(yǎng)戶們的實(shí)際需求,以及組織開展農(nóng)技、職業(yè)培訓(xùn),特色蔬果種植成就了一批生態(tài)農(nóng)場、果園,“產(chǎn)業(yè)+農(nóng)業(yè)”使一批鄉(xiāng)村華麗轉(zhuǎn)身為特色小鎮(zhèn)、A級景區(qū),多元的發(fā)展模式,真正讓“綠美”與“富足”在鄉(xiāng)村齊頭并進(jìn)。
延平區(qū)大橫鎮(zhèn)退養(yǎng)戶林財(cái)旺在原養(yǎng)豬場的場址上辦起了家庭農(nóng)場,利用6年前種下的40畝梨樹、梅果樹及原有的一片20多畝的水塘,搞起了休閑垂釣,很快便成了市民周末小憩的目的地,現(xiàn)在林財(cái)旺不再為每年豬價(jià)波動而擔(dān)驚受怕,多元的發(fā)展是可持續(xù)收入的保障;
邵武市水北鎮(zhèn)退養(yǎng)戶林家雄、陳堅(jiān)等,則是在政府部門的引導(dǎo)和幫助下,走上了特色種養(yǎng)的道路,他們之中有的是利用補(bǔ)償款在養(yǎng)豬場原址上種起了食用菌、黑木耳,有的則學(xué)習(xí)種植百香果、楊梅,現(xiàn)在,他們成了特色種養(yǎng)的行家里手,可謂手有“金剛鉆”不怕沒“瓷器活”;
光澤縣崇仁鄉(xiāng)崇仁村養(yǎng)殖戶吳春元,在主動拆除位于鄉(xiāng)通往高速路口處附近700平方米的養(yǎng)豬場后,與他人合作成立苗木專業(yè)合作社,種植紅花繼木、紅葉石楠等名貴景觀苗木,目前苗木基地面積達(dá)300余畝,未來收益十分可觀;
……
難聞的氣味消失了,溪流恢復(fù)了往日的清澈,鄉(xiāng)村的美景回來了。種瓜、種果、種蔬菜,采摘園、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游,村里人回來了,外鄉(xiāng)人引來了,田地里是大家忙碌的身影,民俗活動日熱熱鬧鬧,鄉(xiāng)愁漸漸積累,鄉(xiāng)村成了大家向往的地方,當(dāng)?shù)氐陌傩找虼双@益。
護(hù)一汪碧水惠更多人民
這是一輪歷久彌新的蝶變。
當(dāng)下,南平全市正在開展持續(xù)鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成果專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對是否存在違法違規(guī)新建、改建、擴(kuò)建生豬、奶牛養(yǎng)殖場,是否存在復(fù)養(yǎng),禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場是否拆除完成等情況,以及全市保留的生豬養(yǎng)殖場、奶牛養(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)評審批和驗(yàn)收落實(shí)、環(huán)保“三同時(shí)”制度落實(shí)、污染防治設(shè)施運(yùn)行、污染物排放、一場一冊檔案建立等進(jìn)行全覆蓋式的檢查。
“水環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)中重要一環(huán),通過開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治,不斷改善提升水環(huán)境工作,只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。”南平市環(huán)保局局長林水財(cái)說。
一項(xiàng)項(xiàng)政策的出臺、長效機(jī)制的建立,一次次創(chuàng)新的探索、生動的實(shí)踐——
制定出臺了《南平市小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計(jì)劃(2016-2020年)》和實(shí)施方案,下發(fā)了《“小流域綜合整治”為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》,從頂層設(shè)計(jì)呵護(hù)一方水凈;
結(jié)合水環(huán)境綜合治理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等,南平首創(chuàng)提出“水美城市”建設(shè),各縣(市、區(qū))相繼推出“水美城市”建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資額超過300億元,休閑慢道、生態(tài)景觀,河邊岸邊正在“蝶變”;
全面落實(shí)“河長制”,實(shí)現(xiàn)一至五級700條河流全覆蓋,設(shè)立27個(gè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)、116個(gè)水功能區(qū)監(jiān)測點(diǎn),設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)三級河長676名、河道警長274名、河道專管員1701名;
……
據(jù)2017年11月環(huán)境監(jiān)測報(bào)告顯示:南平全市123個(gè)小流域斷面達(dá)III類及以上水質(zhì)111個(gè),小流域水質(zhì)明顯改善。去年全年南平主要流域省控以上斷面水質(zhì)Ⅰ-Ⅲ類比例100%,其中Ⅰ-Ⅱ類比例92.6%,同比上升7.4個(gè)百分點(diǎn)。
冬季的清晨,人們漫步水岸綠道,看到的是水面蒸騰起白色霧氣,身旁是相得益彰的生態(tài)景觀。而這些美景的呈現(xiàn),不僅歸功于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治這場“戰(zhàn)役”,更是南平長期以來堅(jiān)持“生態(tài)立市”、落實(shí)水污染防治、持續(xù)提升水環(huán)境交出的答卷。