農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)《2019年畜牧獸醫(yī)工作要點》的通知
農辦牧〔2019〕14號
各省(自治區(qū)、直轄市)畜牧獸醫(yī)(農業(yè)農村、農牧)廳(局、委),新疆生產建設兵團畜牧獸醫(yī)局:
為深入貫徹中央農村工作會議和中央1號文件精神,全面落實全國農業(yè)農村廳局長會議部署,切實抓好2019年畜牧獸醫(yī)各項工作,我部制定了《2019年畜牧獸醫(yī)工作要點》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請結合實際,狠抓落實,確保各項工作如期完成。
農業(yè)農村部辦公廳
2019年1月30日
2019年畜牧獸醫(yī)工作要點
2018年,各級畜牧獸醫(yī)部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,緊扣高質量發(fā)展主題,繼續(xù)深化畜牧業(yè)供給側結構性改革,扎實抓好動物疫病防控和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管工作,不斷推進畜牧業(yè)增產增收和提質提效。畜牧業(yè)綜合生產能力總體穩(wěn)固,肉類產量繼續(xù)保持在8500萬噸以上;畜禽養(yǎng)殖效益總體好于常年,養(yǎng)豬業(yè)略有盈利,蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊養(yǎng)殖效益均高于上年;飼料、獸藥、生鮮乳、屠宰等重點領域的質量安全風險得到有效管控,全年未發(fā)生重大質量安全事件;產業(yè)轉型升級持續(xù)推進,預計畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;食^60%,比上年提高2個百分點;畜牧業(yè)綠色發(fā)展取得積極進展,全國畜禽糞污綜合利用率達到70%;獸醫(yī)衛(wèi)生風險管控能力不斷增強,非洲豬瘟疫情得到有效控制,其他重大動物疫病疫情形勢平穩(wěn)。
2019年是全面建成小康社會的關鍵之年,各級畜牧獸醫(yī)部門要全面把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對畜牧業(yè)發(fā)展的總體要求,主動入位,準確對標,謀劃好推進畜牧業(yè)轉型升級、保障畜產品有效供給等大事,統(tǒng)籌好防控非洲豬瘟、促進生豬產銷銜接等難事,落實好畜產品質量安全監(jiān)管、奶業(yè)振興等要事,完成好畜禽糞污資源化利用、促生長類抗菌藥物飼料添加劑退出等時限要求明確的急事??傮w思路是:認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新任務、新要求,深入落實中央農村工作會議、全國農業(yè)農村廳局長會議決策部署,以“優(yōu)供給、強安全、保生態(tài)”為目標,以穩(wěn)生豬、防疫病、減獸藥、治糞污、調結構為重點,深化畜牧業(yè)供給側結構性改革,加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式,穩(wěn)步提升畜牧業(yè)綜合生產能力和核心競爭力;強化飼料獸藥等投入品風險管控,毫不松懈地抓好屠宰肉品和生鮮乳質量監(jiān)測與專項整治,鞏固提升畜產品質量安全保障能力;打好非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn),加快構建從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險控制閉環(huán),加快補齊產業(yè)鏈中生物安全薄弱環(huán)節(jié),著力提升動物疫病防控能力;踐行綠色發(fā)展理念,大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,嚴格規(guī)范病死畜禽無害化處理,持續(xù)提升畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一、打好非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn)
1.嚴格疫情報告與處置。印發(fā)非洲豬瘟疫情應急實施方案,加強檢測和評估,科學實施撲殺封鎖措施。嚴格落實新發(fā)疫情撲殺、消毒、無害化處理等處置措施,嚴防擴散蔓延。進一步強化疫情溯源調查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。嚴格規(guī)范疫情報告制度,強化疫情舉報核查,對用餐廚剩余物喂豬、不主動報告疫情、不配合疫情處置、私自處置偷賣病死豬造成疫情傳播的,一律追究法律責任。
2.全面加強疫情防控措施。推動建立分區(qū)防控和運行協(xié)調監(jiān)督機制,積極開展中南區(qū)分區(qū)防控試點??偨Y前期防控實踐,進一步優(yōu)化完善防控措施。進一步壓實各方責任,落實調運監(jiān)管、禁止使用餐廚剩余物喂豬等關鍵防控措施。實施屠宰環(huán)節(jié)及豬血粉原料飼料產品的非洲豬瘟檢測,降低疫情傳播風險。對飼用血液制品生產企業(yè)進行全面核查,落實管控措施,清理取締不合格生產企業(yè)。協(xié)調有關部門建立餐廚剩余物收集、存儲、運輸和處理全鏈條管理體系。
3.著力提升防控能力。指導養(yǎng)豬場戶特別是規(guī)模化豬場和種豬場嚴格落實清洗消毒等防控措施,改善防疫條件,主動加強防疫管理。支持生豬養(yǎng)殖場戶發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,提高生物安全管理水平。組織優(yōu)勢科研力量,加快疫苗、診斷試劑研發(fā)進程。強化基層畜牧獸醫(yī)體系能力建設,滿足疫情防控工作需要。
二、全面強化其他動物疫病防控
4.統(tǒng)籌抓好重大動物疫病防控。印發(fā)實施國家動物疫病強制免疫計劃,落實優(yōu)先防治病種免疫工作,做好免疫效果監(jiān)測評價。制定實施國家動物疫病監(jiān)測與流行病學調查計劃,強化監(jiān)測結果分析、應用。著力推進強制免疫疫苗招標采購制度改革,逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖場自主采購、財政直補。推進區(qū)域化管理,以無疫區(qū)和無疫小區(qū)為抓手,加快區(qū)域化建設進程,逐步改善區(qū)域動物衛(wèi)生狀況。印發(fā)實施動物疫病凈化指導意見,制定養(yǎng)殖場動物疫病凈化評估規(guī)范,繼續(xù)推進養(yǎng)殖場動物疫病凈化。在做好重大動物疫病防控工作的同時,研究推進畜禽常見病防治工作。繼續(xù)加強重大動物疫病延伸績效管理,督促落實各項防控措施。
5.著力抓好布病等重點人畜共患病防控。以縣為單位,繼續(xù)推進布病、奶牛結核病“兩病”凈化場、凈化區(qū)建設,分區(qū)逐步凈化“兩病”。印發(fā)畜間布病控制與凈化方案,繼續(xù)實施布病分區(qū)防治策略,推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,完善布病防控相關調運措施,進一步降低布病傳播風險。做好動物狂犬病防疫工作。繼續(xù)做好包蟲病免疫、驅蟲,有效降低家畜包蟲病感染率。持續(xù)做好家畜血吸蟲病查治,推動消除血吸蟲病。
三、努力保障畜產品有效供給
6.千方百計穩(wěn)定生豬生產。統(tǒng)籌抓好生產發(fā)展和疫病防控,嚴格執(zhí)行調運監(jiān)管規(guī)定,積極引導出欄肥豬“點對點”調運和產銷銜接,保障種豬、仔豬有序調運,有效解決生豬壓欄和仔豬補欄問題。加強生豬產銷形勢研判,強化信息預警與指導服務,提振養(yǎng)殖信心。落實生豬調控預案,推動有關部門適時開展中央凍豬肉收儲與投放等調控政策。落實“菜籃子”市長負責制,指導南方地區(qū)和大中城市穩(wěn)定養(yǎng)殖規(guī)模,保證一定的自給率。推動加大生豬養(yǎng)殖信貸支持力度。
7.扎實推動奶業(yè)振興。深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進奶業(yè)振興保障乳品質量安全的意見》和九部委《關于進一步促進奶業(yè)振興的若干意見》。加強優(yōu)質奶源基地建設,發(fā)展奶牛家庭牧場和奶農合作組織。推廣“奶農+合作社+公司”發(fā)展模式,支持和指導奶農發(fā)展乳制品加工。探索開展生鮮乳目標價格保險試點,將符合條件的中小牧場納入全國農業(yè)信貸擔保體系予以支持。實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動,提升奶牛生產性能測定中心服務能力,啟動牧場主和業(yè)務骨干培訓計劃。整頓生鮮乳收購秩序,建立生鮮乳價格協(xié)商機制,推動依法查處不履行購銷合同及強推強賣投入品的行為。舉辦中國奶業(yè)20強峰會,推廣國家學生飲用奶計劃,實施小康牛奶行動,推介第三批全國奶牛休閑觀光牧場。
8.促進畜禽養(yǎng)殖提檔升級。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建,進一步完善創(chuàng)建工作方案,突出向貧困地區(qū)傾斜,突出養(yǎng)殖場環(huán)境控制和生物安全水平,繼續(xù)創(chuàng)建100家全國畜禽養(yǎng)殖標準化示范場,切實發(fā)揮示范場的引領帶動作用。強化畜禽良種推廣與應用,支持地方開展種豬拍賣等優(yōu)良種畜推廣活動。組織開展家畜繁殖員職業(yè)技能鑒定,提升從業(yè)人員素質,編制畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃。探索規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化備案管理新路徑。推動完善畜牧業(yè)發(fā)展設施農田地政策。
四、積極調整優(yōu)化產業(yè)結構
9.積極推進糧改飼。以東北地區(qū)和北方農牧交錯帶為重點,繼續(xù)擴大糧改飼政策覆蓋面和實施規(guī)模,完成糧改飼面積1200萬畝以上。開展糧改飼品種適應性篩選推廣,因地制宜擴大全株青貯玉米、苜蓿、燕麥、黑麥草、甜高粱等優(yōu)質飼草種植面積,推動種植結構向糧經飼統(tǒng)籌方向轉變。大力培育發(fā)展社會化專業(yè)收貯服務組織,探索建立優(yōu)質飼草料機械化收割、規(guī)?;庸ず蜕唐坊N售模式,加快推進飼草產業(yè)化發(fā)展??偨Y提煉糧改飼推進成效和組織管理經驗,開展全方位宣傳報道,營造全面助推糧改飼的輿論氛圍。
10.大力發(fā)展現(xiàn)代草牧業(yè)。推進農牧交錯帶農牧業(yè)結構調整,支持張家口壩上地區(qū)開展草牧業(yè)發(fā)展試點。開展草牧業(yè)典型調查,統(tǒng)計監(jiān)測草牧業(yè)生產經營分布情況。加強飼草種質資源保護利用、草品種區(qū)域試驗、種子抽檢等工作,推動飼草良種繁育體系建設,加快選育推廣優(yōu)質國產草種。組織實施牧區(qū)畜牧良種補貼項目,以肉牛肉羊為重點,嚴把種公牛和種公羊質量關,加強政策宣傳引導,加快品種改良步伐。開展草原畜牧業(yè)轉型升級研究,深入剖析難點問題,找準工作著力點。推動將肉牛肉羊納入優(yōu)勢農產品保險政策支持范圍。
11.積極發(fā)展特色畜牧業(yè)。編制發(fā)布《全國馬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。繼續(xù)落實蜂業(yè)質量提升行動項目,總結地方成效做法和經驗,推動恢復蜜蜂運輸綠色通道政策,啟動全國養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。開展奶山羊、驢、兔、水禽等地方特色產業(yè)發(fā)展研究。
12.建立生豬產銷區(qū)域化銜接機制。綜合考慮行政地理區(qū)域相鄰、動物疫病防控協(xié)同、生豬產銷互補等因素,在全國實施非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控策略,在區(qū)域內統(tǒng)一推進動物疫病防控、統(tǒng)一協(xié)調生豬及其產品調運監(jiān)管、統(tǒng)一調整優(yōu)化相關產業(yè)布局。強化區(qū)域間溝通協(xié)調、聯(lián)防聯(lián)控,有效降低疫情擴散風險,保障生豬及產品穩(wěn)定供應。調整優(yōu)化生豬產業(yè)布局,支持大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)集團在省域范圍內或大區(qū)內全產業(yè)鏈發(fā)展。
13.優(yōu)化畜禽屠宰產能布局。構建科學、高效、系統(tǒng)的屠宰環(huán)節(jié)質量安全保障體系,推動出臺屠宰行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的指導意見,保障人民群眾肉品消費安全。會同生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開展生豬屠宰資格審核清理活動,堅決關停不符合設立條件的屠宰場點,維護屠宰行業(yè)正常發(fā)展秩序。實施屠宰行業(yè)轉型升級行動,以生豬屠宰標準化創(chuàng)建為抓手,提升屠宰行業(yè)規(guī)?;?、機械化、標準化生產水平。
五、大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
14.落實資源化利用責任。組織開展2018年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核,強化考核結果應用,壓實地方政府屬地管理責任。落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任,推行“一場一策”,確保大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率在年底前達到100%。指導長江經濟帶、環(huán)渤海地區(qū)、東北四省(區(qū))等區(qū)域加大畜禽糞污資源化利用工作力度。落實北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建七省整省(市)推進畜禽糞污資源化利用協(xié)議,確保提前一年完成目標任務。
15.加快資源化利用整縣推進。加大項目實施力度,實現(xiàn)畜牧大縣全覆蓋。加強項目監(jiān)督管理,制定項目管理辦法,引導畜牧大縣建立部門協(xié)同工作機制和畜禽糞污資源化利用機制。推行受益者付費機制,培育社會化服務組織,探索市場化糞污治理模式。落實畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用機械敞開補貼政策,通過農機新產品補貼試點等方式,加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物貯運、處理和利用機具設備推廣應用。
16.完善資源化利用路徑。印發(fā)種養(yǎng)結合指導意見,以南方水網地區(qū)為重點,促進生豬和奶牛糞污全量就近就地低成本還田利用,推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展。以大規(guī)模養(yǎng)殖場為重點,探索建立養(yǎng)分管理制度。持續(xù)開展畜禽糞污重金屬監(jiān)測,協(xié)同推進養(yǎng)殖源頭減量。完善畜禽糞污資源化利用標準體系,圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等環(huán)節(jié),推動液體糞污還田使用。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,印發(fā)臭氣減排技術指導意見,指導養(yǎng)殖場戶減少氨揮發(fā)排放。
17.嚴格規(guī)范病死畜禽無害化處理??偨Y推廣專業(yè)無害化處理場建設、運行典型模式,提升病死畜禽處理的規(guī)范化水平。指導各地合理規(guī)劃建設無害化處理設施,支持畜牧大縣建設集中專業(yè)處理場,跨區(qū)域建設收集處理體系,提高集中處理比例。推動完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助政策,保障收集處理體系有效運行。加強無害化處理監(jiān)管,落實養(yǎng)殖場戶主體責任和部門監(jiān)管職責,規(guī)范無害化處理監(jiān)管措施和程序,提高信息化監(jiān)管能力。
六、著力提升質量安全水平
18.進一步強化飼料獸藥風險管控。嚴格落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,開展飼料產品監(jiān)督抽檢和飼料企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。建立健全以質量安全為核心的飼料工業(yè)標準體系。實施飼料質量衛(wèi)生、違禁物質和藥物飼料添加劑專項監(jiān)測和風險預警。加強全鏈條獸藥質量安全監(jiān)管,實施監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃,按照新修訂的從重處罰公告嚴懲重處違法違規(guī)行為,并針對相關獸醫(yī)器械實施風險監(jiān)測。深入實施動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃、動物及動物產品獸藥殘留監(jiān)控計劃。制定實施藥物飼料添加劑退出方案。開展獸用抗菌藥專項整治,實施“科學使用獸用抗菌藥”百千萬接力公益行動,推進獸用抗菌藥使用減量化行動試點。全力推進獸藥追溯實施工作,進一步規(guī)范獸藥生產企業(yè)追溯數(shù)據(jù)上傳工作,力爭獸藥經營企業(yè)全部實施追溯,在養(yǎng)殖企業(yè)開展追溯試點。
19.保障肉品和生鮮乳質量安全水平。開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建活動,推行“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”,嚴厲打擊屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。圍繞肉牛肉羊和生豬養(yǎng)殖、收購販運和屠宰全環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”專項整治行動。加強對奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)監(jiān)管,實施生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃,完善監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng)。探索建立地市級的生鮮乳收購第三方質量檢測中心,推動奶業(yè)大縣、企業(yè)和有條件的奶農自建乳品檢驗檢測體系。
20.切實加強獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管。推進生豬等畜禽及畜禽產品檢疫和追溯體系建設,規(guī)范動物衛(wèi)生證章標志管理和使用。強化生豬調運監(jiān)管,推動構建生豬運輸車輛備案等管理制度,加強動物衛(wèi)生公路檢查站能力建設,全面提升活畜禽運輸環(huán)節(jié)生物安全水平。開展獸醫(yī)體系效能評估,提高獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管能力。持續(xù)推進獸醫(yī)社會化服務規(guī)范發(fā)展,加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療活動管理,逐步實施“一點注冊、多點行醫(yī)”執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理模式,擴大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)計算機考試范圍。加強實驗室能力建設,組織開展實驗室比對和考核工作。強化實驗室生物安全監(jiān)管,組織開展高級別動物病原微生物實驗室監(jiān)督檢查。推動實驗室生物安全審批制度改革,規(guī)范實驗室管理行政審批。
七、做好行業(yè)管理基礎性工作
21.持續(xù)推進畜牧獸醫(yī)監(jiān)測預警。按照預算改革要求,調整完善畜牧業(yè)生產監(jiān)測方案和工作制度,充分調動社會力量參與,建立政府主導、穩(wěn)定可靠的合作關系,做到工作力度不減、隊伍不散、數(shù)據(jù)不斷、數(shù)據(jù)質量不下降。通過政府購買服務、建立產業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟等方式,大力支持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)大數(shù)據(jù)建設,推廣普及智能養(yǎng)殖設備和信息設備,實現(xiàn)平臺共建、數(shù)據(jù)共享。推廣“數(shù)字奶業(yè)信息服務云平臺”,擴大養(yǎng)殖場數(shù)據(jù)自動化采集試點范圍,實現(xiàn)精準動態(tài)監(jiān)測。推進飼料企業(yè)全口徑月度監(jiān)測。加大信息服務力度,及時發(fā)布生豬存欄指數(shù)、市場價格、重大疫情等信息,通過“掌上牧云”等手機客戶端開展信息入戶活動,科學引導生產調整。
22.建好用好養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺。研究制定監(jiān)管監(jiān)測一體化制度,規(guī)范政府、生產經營單位在數(shù)據(jù)產生、使用、共享、公開中的權利和義務,做到共建共享。建立數(shù)據(jù)定期更新機制,與行政許可、項目管理、金融保險掛鉤,進一步強化平臺建設運營制度建設。深入開展省部共建活動,加大推廣應用力度,促進廣大養(yǎng)殖場戶日常生產經營行為與平臺業(yè)務深度融合。加快推進畜禽糞污利用過程監(jiān)控試點,完善直聯(lián)直報平臺的視頻采集和運輸車軌跡監(jiān)控等功能。
23.推進畜牧獸醫(yī)信息資源整合。規(guī)范畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測報表制度,實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測“一張表”;加快推進畜牧獸醫(yī)業(yè)務協(xié)同,實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)測“一套數(shù)”;對畜牧獸醫(yī)生產、販運、銷售、加工等經營單位實行備案信息統(tǒng)一管理,實行每一個經營單位全國聯(lián)網“一個碼”。統(tǒng)籌推進畜牧業(yè)綜合信息平臺建設。重點推進生豬產業(yè)鏈監(jiān)管信息化工作,打通養(yǎng)殖場備案、動物防疫條件審查、檢疫出證、運輸車輛備案,以及飼料等行政許可在線出證等方面的信息,開展更精準的“點對點”和區(qū)域化管理,動態(tài)監(jiān)測、跟蹤評估、分析研判非洲豬瘟疫情變化和生豬產銷形勢,為統(tǒng)籌疫情防控和生產保供提供有力支撐。
24.加強畜牧獸醫(yī)法制建設。加快畜牧獸醫(yī)領域法律法規(guī)及配套規(guī)章制修訂進程,扎實推進依法行政。加快推進《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》修訂出臺,繼續(xù)推進《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《獸藥管理條例》修訂工作。組織做好畜牧獸醫(yī)行業(yè)數(shù)據(jù)采集報送、動物病原微生物實驗室生物安全、畜禽養(yǎng)殖管理、乳品質量監(jiān)管、飼料評審、獸藥注冊及生產質量管理、動物防疫條件審查、動物檢疫管理、畜禽屠宰質量安全監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等方面部門規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂工作。
25.加強國際交流合作。辦好非洲豬瘟防控國際研討會。配合做好“鄉(xiāng)村振興”國際研討會等重大活動相關服務工作。履行國際義務,及時對外通報國內動物疫情。深化與國際組織的合作,積極參與世界動物衛(wèi)生組織全球大會、全球跨境動物疫病防控、中國—東南亞口蹄疫防控行動計劃、聯(lián)合國糧農組織瀾—湄區(qū)域跨境動物疫病防控合作等國際機構活動,推動實施全球和區(qū)域相關項目。組織開展相關國際公約履約工作。充分發(fā)揮我國國際參考實驗室和協(xié)作中心作用,深入?yún)⑴c國際動物衛(wèi)生規(guī)則標準制修訂工作,推動國際規(guī)則標準轉化。強化多邊和雙邊交流合作。加強前瞻性、針對性研究,參與獸醫(yī)涉外事務磋商談判,推動簽署和實施政府間獸醫(yī)雙多邊協(xié)議、協(xié)定。組織開展國(境)外動物衛(wèi)生信息風險評估,會同有關部門制定并發(fā)布禁令解禁令。加強非洲豬瘟等動物疫病防控技術和管理經驗交流。探索開拓多元海外市場模式,推動畜牧獸醫(yī)相關技術、產品和服務走出去。
26.深入推進畜牧業(yè)產業(yè)扶貧工作。按照農業(yè)農村部脫貧攻堅三年行動總體安排,完善扶貧工作機制,制定年度扶貧工作計劃,細化重點措施,明確任務目標。加強與其他行業(yè)單位合作,促進生產支持與防疫服務,拓展產業(yè)扶貧渠道,提升質量和水平。進一步做好“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)對口幫扶工作,落實有關支持措施。加大環(huán)京津貧困地區(qū)金融支持畜牧業(yè)發(fā)展扶貧試點工作力度,鼓勵引導草食畜牧業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢突出的貧困縣參與“保險+融資”合作扶貧機制,建設一批以牛羊為主打產品的特色養(yǎng)殖基地。以武陵山區(qū)、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)為重點,兼顧其他貧困地區(qū),進一步擴大金融支持畜牧業(yè)發(fā)展扶貧覆蓋面。積極探索實踐產業(yè)扶貧新模式新機制,及時梳理匯總扶貧成果,切實加強宣傳引導。
27.加強政風行風建設。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持把政治建設擺在首位,切實做到“兩個維護”,堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于畜牧獸醫(yī)工作的重要批示指示。不忘初心,牢記使命,堅定貫徹新發(fā)展理念,積極應對新形勢新挑戰(zhàn),敢于擔當責任,勇于直面困難,創(chuàng)造性開展工作,堅決防止不想為、不愿為、不敢為、假作為等問題。力戒形式主義、官僚主義,堅決整治門好進臉好看不辦事、調門高行動少、拖沓敷衍等懶政庸政怠政現(xiàn)象。令行禁止,嚴格執(zhí)行非洲豬瘟防控“八項禁令”,確保打好打贏攻堅戰(zhàn)。強化責任擔當,堅決糾正疫區(qū)封鎖到期后不解禁、實施限制調運措施層層加碼、沒有正當理由拒開檢疫證等推脫責任的錯誤做法。嚴厲查處不重實效重包裝的做法,確保糞污資源化利用目標任務如期完成。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,加強廉政建設,端正思想作風,嚴明工作紀律,樹立為民、務實、清廉的良好政風行風。