為貫徹落實《海南省人大常委會2019年立法工作計劃》和《海南省人民政府2019年立法工作計劃》，加強我省畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)過前期調(diào)研、座談、專家咨詢，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草了《海南省畜禽屠宰管理條例(草案 征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)。
為貫徹落實《海南省人大常委會2019年立法工作計劃》和《海南省人民政府2019年立法工作計劃》，加強我省畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)過前期調(diào)研、座談、專家咨詢，我廳起草了《海南省畜禽屠宰管理條例(草案 征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)?，F(xiàn)將《條例》向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出寶貴意見和建議。單位和個人的意見與建議請于2019年12月3日前通過電子郵件或書面形式反饋省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年11月27日
海南省畜禽屠宰管理條例(草案征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為了加強畜禽屠宰監(jiān)督管理，防止動物疫病傳播，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。W
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰活動及其監(jiān)督管理工作，適用本條例。
第三條 本條例所稱畜禽，是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等。
本條例所稱畜禽產(chǎn)品，是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄(爪)、皮等。
第四條 本省實行畜禽定點屠宰、集中檢疫制度。
未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。農(nóng)貿(mào)市場活禽代宰點為消費者代宰其自食的活禽，以及農(nóng)村地區(qū)自宰自食畜禽、城鎮(zhèn)居民自宰自食家禽的除外。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對畜禽屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強畜禽屠宰監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。
監(jiān)督執(zhí)法以及支持畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自的職責，負責與畜禽屠宰有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強畜禽定點屠宰的宣傳教育，協(xié)助做好畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。
第七條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)畜禽定點屠宰廠(場)的規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)條件、動物疫病防疫條件以及質(zhì)量安全狀況，推行畜禽定點屠宰廠(場)分級管理制度。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持畜禽定點屠宰廠(場)與規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶建立穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，從源頭保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
鼓勵和扶持畜禽定點屠宰企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實行養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營，提高自營比例，向機械化、規(guī)?；藴驶?、品牌化和信息化方向發(fā)展。
第二章 規(guī)劃與設(shè)立
第九條畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)部門按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖、動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品消費實際情況編制，報省人民政府批準后實施。
畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當包括發(fā)展目標、政策措施、畜禽定點屠宰廠(場)的布局、數(shù)量等內(nèi)容。新建、改建、擴建畜禽定點屠宰廠(場)，應(yīng)當符合畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府應(yīng)當將畜禽定點屠宰廠(場)建設(shè)用地納入市縣總體規(guī)劃。
第十條 設(shè)立畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當具備下列條件：
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件;
(二)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、隔離間、屠宰間、急宰間、存儲間以及畜禽屠宰設(shè)備;
(三)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)并依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;
(四)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員;
(五)有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施;
(六)有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施或無害化處理委托協(xié)議;
(七)依法取得動物防疫條件合格證，有符合規(guī)定要求的動物檢疫檢驗室，配備檢疫檢驗設(shè)施設(shè)備;
(八)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的配送能力;
(九)與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國家規(guī)定的標準;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立畜禽定點屠宰廠(場)的具體條件由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第十一條 農(nóng)貿(mào)市場活禽代宰點應(yīng)當按照有關(guān)建設(shè)標準設(shè)置，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門開展屠宰檢疫、食品安全監(jiān)管等相關(guān)工作。
農(nóng)貿(mào)市場活禽代宰點不得代宰未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或經(jīng)檢疫不合格的活禽，不得將宰殺的活禽產(chǎn)品進行銷售。
農(nóng)貿(mào)市場活禽代宰點的建設(shè)標準由市、縣、自治縣人民政府商務(wù)部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門制定。
第十二條 市、縣、自治縣人民政府負責畜禽定點屠宰廠(場)的審批和發(fā)證工作。新建、改建、擴建畜禽定點屠宰廠(場)，申請人應(yīng)當向市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，會同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門進行審查，報市、縣、自治縣人民政府作出是否同意的書面決定。不予同意的書面通知申請人并說明理由。
第十三條新建、改建、擴建的畜禽定點屠宰廠(場)建成竣工后，申請人應(yīng)當向市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出驗收申請。
市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當自收到申請人提出的驗收書面申請之日起15個工作日內(nèi)，會同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門進行驗收。驗收合格并經(jīng)公示無異議的，報市、縣、自治縣人民政府頒發(fā)畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標志牌。
市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當將畜禽定點屠宰廠(場)名單及時向社會公布，并報省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第十四條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當將依法取得的畜禽定點屠宰標志牌掛于廠(場)的顯著位置。
畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標志牌由市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的樣式和編碼規(guī)則制作。
畜禽定點屠宰證書和標志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得冒用或使用偽造的畜禽定點屠宰證書和標志牌。
第十五條 畜禽定點屠宰證書和標志牌有效期限5年。畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當在畜禽定點屠宰證書有效期屆滿前3個月內(nèi)向所在地市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出換證申請。
畜禽定點屠宰廠(場)變更屠宰廠(場)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍的，應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記手續(xù)后15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)辦理變更畜禽定點屠宰證書。
畜禽定點屠宰廠(場)變更經(jīng)營地點的，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，重新申請畜禽定點屠宰證書。
第三章 屠宰與檢疫檢驗
第十六條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立畜禽進廠(場)查驗登記制度。進入畜禽定點屠宰廠(場)屠宰的畜禽須具備有效產(chǎn)地檢疫證明、佩戴符合國家規(guī)定的畜禽標識，以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測或者快速檢測的檢測合格證明。
畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當依法查驗動物檢疫證明和用藥記錄等文件，如實記錄屠宰畜禽的來源、數(shù)量、動物檢疫證明號、用藥情況和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。必要時還應(yīng)當查驗、記錄運輸車輛基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。
畜禽定點屠宰廠(場)接受委托屠宰的，應(yīng)當與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議，明確畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。
農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的活禽及活禽代宰點代宰的活禽，須經(jīng)產(chǎn)地檢疫并附產(chǎn)地檢疫合格證明。
第十七條 運輸活畜禽的車輛憑動物檢疫證明承運，裝載前、卸裝后應(yīng)當嚴格清洗消毒。清洗消毒記錄保存不得少于1年。承運車輛應(yīng)當向調(diào)出地的市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
鼓勵使用專業(yè)化、標準化、集裝化的運輸工具運輸活畜禽。鼓勵和扶持畜牧大縣建設(shè)畜禽運輸車輛清洗消毒中心。
第十八條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰畜禽，應(yīng)當遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和畜禽屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，建立申報檢疫制度和畜禽屠宰檢驗管理制度，在屠宰車間顯著位置明示畜禽屠宰操作工藝流程圖和檢驗工序位置圖。發(fā)生動物疫情時，應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，開展動物疫病檢測，做好動物疫情排查和報告。
第十九條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當遵守畜禽屠宰肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程，與畜禽屠宰同步進行，并如實完整記錄檢驗過程和檢驗結(jié)果。檢驗結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品，畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，附具肉品品質(zhì)檢驗合格證。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品，不得出廠(場)。
第二十條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)使用符合國家標準的食品級消毒劑、脫毛劑和包裝材料。
畜禽定點屠宰廠(場)以及其他任何單位和個人不得使用瀝青、工業(yè)松香等有害脫毛劑脫毛。
第二十一條 禁止屠宰下列畜禽：
(一)未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或染疫的;
(二)注水或注入其他物質(zhì)的;
(三)屠宰前已經(jīng)死亡的;
(四)含有國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公布禁用“瘦肉精”、禁用獸用抗生素、人用抗生素、有毒有害等物質(zhì);
(五)其他不符合《中華人民共和國動物防疫法》等國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。
第二十二條 畜禽屠宰檢疫及其監(jiān)督，依照動物防疫法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當按照規(guī)定足額配備官方獸醫(yī)。官方獸醫(yī)應(yīng)當監(jiān)督畜禽定點屠宰廠(場)依法查驗動物檢疫證明和用藥記錄等文件。
畜禽定點屠宰廠(場)屠宰的畜禽，應(yīng)當依法經(jīng)官方獸醫(yī)實施檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，不得出廠(場)。經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下，進行無害化處理，并做好記錄。記錄保存不得少于2年。
第二十三條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰的種豬、晚閹豬、種公羊、種公牛等肉品出廠(場)時，應(yīng)當加蓋專用檢驗標識，并在檢驗合格標志上標明相關(guān)信息。
禁止上市銷售鮮、凍片豬肉形態(tài)的種豬肉和晚閹豬肉。
第二十四條畜禽定點屠宰廠(場)和官方獸醫(yī)在宰前檢查、宰后同步檢疫過程中發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫病應(yīng)進行登記，并迅速報告市縣動物疫病防控機構(gòu)進行監(jiān)測和調(diào)查，進行流行病學(xué)分析，確保防疫安全。
第四章 畜禽產(chǎn)品經(jīng)營與管理
第二十五條畜禽定點屠宰廠(場)是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人，應(yīng)對畜禽屠宰活動和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。
畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)建立完善的食品安全管理制度，建立畜禽收購、屠宰、產(chǎn)品加工、貯存、運輸、銷售等全過程質(zhì)量安全管理體系。
畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，定期對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，對涉氨冷庫和屠宰設(shè)備進行檢修、維護，確保安全。
第二十六條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立畜禽產(chǎn)品出廠(場)查驗記錄制度，如實查驗肉品品質(zhì)檢驗合格標志或者合格驗訖印章、專用檢驗標識，完整記錄出廠(場)畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、流向、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗證號、屠宰日期、銷售日期以及購貨者姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄保存不得少于2年。
第二十七條畜禽定點屠宰廠(場)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品，通知委托人和畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者，如實記錄通知和召回情況，并報告所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門。畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者對已經(jīng)上市銷售的畜禽產(chǎn)品應(yīng)當召回。
畜禽定點屠宰廠(場)未按本條例規(guī)定召回的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門應(yīng)當責令其召回。畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者未按本條例規(guī)定召回的，縣級以上人民政府市場監(jiān)督執(zhí)法部門應(yīng)當責令其召回。
畜禽定點屠宰廠(場)對依法召回的病害畜禽及畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當按照國家標準和有關(guān)規(guī)定在相關(guān)人員監(jiān)督下進行無害化處理，并如實記錄處理情況。
第二十八條任何單位和個人不得為未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供畜禽屠宰場所、屠宰工具、運輸工具和倉儲設(shè)施，不得對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，不得為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所。
第二十九條從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人，以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、超市、賓館、學(xué)校等集體用餐單位銷售、使用的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當是畜禽定點屠宰廠(場)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品，并建立進貨查驗和登記制度，保存相關(guān)憑證。登記記錄和憑證保存期限不得少于6個月。
任何單位和個人不得銷售未經(jīng)檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品。
第三十條畜禽定點屠宰廠(場)對未及時銷售或者未及時出廠(場)的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當采取冷凍或者冷藏等措施儲存。
畜禽定點屠宰廠(場)運輸畜禽產(chǎn)品應(yīng)當使用專用運載工具，不得敞運，豬、牛、羊胴體應(yīng)當實行密閉、吊掛運輸;其他畜禽產(chǎn)品應(yīng)當實行密閉運輸，并使用專用容器盛裝。
專用運載工具應(yīng)當有明顯標志，不得用于其他用途。運輸超過2小時的，應(yīng)當采取冷鏈運輸。
第三十一條 在本省從事畜禽販運的經(jīng)紀人應(yīng)當向所在地市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行備案。未經(jīng)備案的，不得從事畜禽收購、運銷等經(jīng)紀活動。
畜禽販運經(jīng)紀人應(yīng)當建立販運檔案，將當日販運的畜禽數(shù)量、購銷地點、養(yǎng)殖場(戶)名稱、銷售去向等逐項登記，確保發(fā)生問題時能夠及時進行溯源。販運檔案保存不得少于2年。
禁止販運病死畜禽或疑病畜禽，禁止販運無畜禽標識或未取得檢疫證明的畜禽。
第三十二條 畜禽定點屠宰廠(場)應(yīng)當按照有關(guān)要求，及時報送畜禽收購、屠宰、檢驗檢疫、衛(wèi)生、環(huán)保、銷售、無害化處理等相關(guān)信息。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 縣級以上人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管體系和畜禽屠宰監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，對涉及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的屠宰、加工、儲存、餐飲、市場銷售等各環(huán)節(jié)開展聯(lián)合執(zhí)法。
第三十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對畜禽屠宰活動進行日常監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
(一)進入畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)品儲存等有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;
(三)對畜禽、畜禽產(chǎn)品采樣、留樣、抽檢。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第三十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門依法對畜禽屠宰活動進行監(jiān)督執(zhí)法時，可以采取下列措施：
(一)進入畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)品儲存等有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查、取證;
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;
(四)查封與違法畜禽屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施，扣押與違法畜禽屠宰活動有關(guān)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門進行監(jiān)督執(zhí)法時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于2人。
第三十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當建立舉報制度，公布聯(lián)系方式，受理對違反本條例規(guī)定行為的舉報，并依法及時處理。舉報屬實的按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。具體獎勵辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第三十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當建立畜禽定點屠宰廠(場)誠信檔案，定期向社會公布誠信記錄。誠信記錄納入全省信用信息系統(tǒng)。WRN中國飼料行業(yè)信息網(wǎng)-立足飼料，服務(wù)畜牧
誠信記錄包括企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)措施、環(huán)境保護措施、履行合同及違法案件處理情況等內(nèi)容。
第六章 法律責任
第三十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)畜禽定點屠宰廠(場)已經(jīng)不再具備本條例和國家有關(guān)規(guī)定條件的，應(yīng)當責令其限期整改;拒不整改或者經(jīng)整改仍達不到要求的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點屠宰證書，收回定點屠宰標志牌。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得;貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書或者畜禽定點屠宰標志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。
畜禽定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓畜禽定點屠宰證書或者畜禽定點屠宰標志牌的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點屠宰廠(場)證書，收回定點屠宰標志牌;有違法所得的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款;沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十條 違反本法規(guī)定，畜禽定點屠宰廠(場)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點屠宰廠(場)證書，收回定點屠宰標志牌。
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;
(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，畜禽定點屠宰廠(場)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告;拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其法定代表人(負責人)處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點屠宰廠(場)證書：
(一)未按照規(guī)定建立并遵守畜禽進廠(場)查驗登記制度、畜禽產(chǎn)品出廠(場)記錄制度的;
(二)未按照規(guī)定簽訂、保存畜禽委托屠宰協(xié)議的;
(三)屠宰畜禽不遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和畜禽屠宰質(zhì)量管理規(guī)范的;
(四)未按照規(guī)定建立或?qū)嵤┤馄菲焚|(zhì)檢驗制度的;
(五)對屠宰的種豬、晚閹豬、種公羊、種公牛等肉品，未加蓋專用檢驗標識的;
(六)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品未按照規(guī)定處理并如實記錄處理情況的;
發(fā)生動物疫情時，畜禽定點屠宰廠(場)未按照規(guī)定開展動物疫病檢測的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責令停業(yè)整頓，并處五千元以上五萬元以下罰款，對其法定代表人(負責人)處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點屠宰廠(場)證書，收回定點屠宰標志牌。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場活禽經(jīng)營者、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者及活禽代宰點有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督執(zhí)法部門沒收活禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具和違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款;沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下罰款：
(一)農(nóng)貿(mào)市場活禽經(jīng)營者銷售的活禽未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或經(jīng)檢疫不合格的;
(二)農(nóng)貿(mào)市場畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者銷售的禽類產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或經(jīng)經(jīng)檢疫不合格的;
(三)活禽代宰點代宰的活禽未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或經(jīng)檢疫不合格的;
(四)活禽代宰點將宰殺的活禽產(chǎn)品進行銷售的。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，運輸活畜禽的車輛有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門沒收畜禽和違法所得，并對承運人處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款：
(一)運輸未經(jīng)檢疫或染疫的活畜禽;
(二)裝載活畜禽前、卸裝活畜禽后未進行清洗消毒的;
(三)未按規(guī)定保存清洗消毒記錄的;
(四)未向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，畜禽定點屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責令停業(yè)整頓，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得;貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;對其法定代表人(負責人)處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點屠宰廠(場)證書，收回定點屠宰標志牌。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門沒收畜禽和違法所得，并對畜禽定點屠宰廠(場)、其他單位和個人處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款：
(一)屠宰未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或染疫的畜禽的;
(二)屠宰已經(jīng)死亡的畜禽的;
(三)屠宰含有國務(wù)院獸醫(yī)行政主管部門公布禁用“瘦肉精”、禁用獸用抗生素、人用抗生素、有毒有害等物質(zhì)的畜禽的;
(四)使用不符合國家標準的食品級消毒劑、脫毛劑和包裝材料的，或者使用瀝青、工業(yè)松香等有害脫毛劑脫毛的;
(五)販運病死畜禽、疑病畜禽、無免疫標識或未取得檢疫證明的畜禽的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，畜禽定點屠宰廠(場)、其他單位和個人對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得;貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;對畜禽定點屠宰廠(場)或者其他單位的法定代表人(負責人)處五萬元以上十萬元以下罰款。
畜禽定點屠宰廠(場)對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應(yīng)當由縣級以上農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點屠宰廠(場)證書，收回定點屠宰標志牌。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，畜禽定點屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽的，由縣級以上農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)責令停業(yè)整頓，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及違法所得;貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;對其法定代表人(負責人)處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點屠宰廠(場)證書，收回定點屠宰標志牌。
第四十八條 依照本條例規(guī)定應(yīng)當召回而未召回的畜禽產(chǎn)品已經(jīng)上市銷售的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督執(zhí)法部門責令畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者召回，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責令畜禽定點屠宰廠(場)停止屠宰;拒不召回或者拒不停止屠宰的，責令停業(yè)整頓，沒收畜禽產(chǎn)品以及違法所得，貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;對其法定代表人(負責人)處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點屠宰廠(場)證書，收回定點屠宰標志牌。
第四十九條 從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、超市、賓館、學(xué)校等集體用餐單位銷售、使用非畜禽定點屠宰廠(場)屠宰的畜禽產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督執(zhí)法部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
銷售未經(jīng)檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督執(zhí)法部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第五十條 違反本條例規(guī)定，為未經(jīng)定點違法從事畜禽屠宰活動的單位和個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產(chǎn)品儲存設(shè)施，或者為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬以下罰款。
第五十一條 畜禽定點屠宰廠(場)未按照本條例的規(guī)定運輸畜禽產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條 從事畜禽販運的經(jīng)紀人未按照本條例的規(guī)定進行備案的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，畜禽定點屠宰廠(場)被吊銷畜禽定點屠宰證書的，其法定代表人(負責人)和直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請畜禽定點屠宰證書，或者從事畜禽屠宰管理活動;因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事畜禽屠宰管理活動。
第五十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰但法律法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定，阻礙畜禽屠宰監(jiān)督管理和執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)按照治安處罰法的規(guī)定處理予以處罰;造成損害的，依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十六條 本條例由海南省人民政府負責解釋。
第五十七條 本條例自 年 月 日起實施。
日期：2019-11-27
