經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《紫金縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向河源市生態(tài)環(huán)境局紫金分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　紫金縣人民政府辦公室

　　2020年3月9日

紫金縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定方案

　　為進(jìn)一步規(guī)范紫金縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55號(hào)）《環(huán)境保護(hù)部辦公廳農(nóng)村農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南的通知》（環(huán)辦水體〔2016〕99號(hào)）和省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局的部署和要求，以國(guó)家法律法規(guī)和地方性法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，合理調(diào)整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化和生態(tài)化，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、劃分原則

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

　?。ǘ┮婪ūＷo(hù)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)飲用水安全的原則。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則。

　?。ㄋ模┚S護(hù)群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則。

　?。ㄎ澹┓蟿?dòng)物防疫條例的原則。

　?。┩怀鲋攸c(diǎn)和可持續(xù)性的原則。

　　三、劃定依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338—2018）等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

　　四、禁養(yǎng)區(qū)劃分區(qū)域

　?。ㄒ唬┛h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)（包括紫城白溪水庫(kù)輸水渠水源保護(hù)區(qū)、響水礤水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)、中壩黃石坑水水源保護(hù)區(qū)、敬梓梅子坪水水源保護(hù)區(qū)、鳳安過(guò)水瀝水源保護(hù)區(qū)、瓦溪蛇坑水水源保護(hù)區(qū)、水墩留坑水水源保護(hù)區(qū)、好義瑤琴嶂水水源保護(hù)區(qū)、九和富竹溪鐵屯坪水水源保護(hù)區(qū)、義容汀村河水源保護(hù)區(qū)、龍窩要和坑水水源保護(hù)區(qū)、南嶺坪坑水水源保護(hù)區(qū)、蘇區(qū)籣藤坑水水源保護(hù)區(qū)、柏埔榴坑瀝水源保護(hù)區(qū)、上義布格水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)、黃塘吹羅嶂水水源保護(hù)區(qū)共16個(gè)水源保護(hù)區(qū)）。

　　（二）自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)（包括白溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、雞公嶂市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、烏禽嶂縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、仙女灘縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、飛云寨縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、烏凸縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鹿子嶂縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、七娘坑縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、百牧羊縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、狀元峰縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蘇區(qū)-洋頭縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鐵丕坪縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、南母寺縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、天娘丫縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大魯嶂縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、留墩嶂縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、迎排石縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)和赤竹坪縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)共18個(gè)自然保護(hù)區(qū)）。

　?。ㄈ〇|江一級(jí)支流、韓江干流及其一級(jí)支流河流兩岸（包括秋香江、中壩河、洋頭河、柏埔河、義容河、龍窩水兩岸500m范圍內(nèi)陸域范圍為禁養(yǎng)區(qū)）。

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┙B(yǎng)區(qū)域內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（包含畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖專業(yè)戶，下同）。已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)責(zé)令關(guān)閉或搬遷。

　?。ǘ┰诜墙B(yǎng)區(qū)，要控制養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖場(chǎng)布局，實(shí)行污染物集中治理，總量控制，達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄈ┰诜墙B(yǎng)區(qū)新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合本轄區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，辦理土地承包（轉(zhuǎn)包）或有關(guān)用地（含林地）備案、審批手續(xù)，按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)并辦理有關(guān)審批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度，按照規(guī)定需辦理污染防治設(shè)施驗(yàn)收的，應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)行自行驗(yàn)收。

　?。ㄋ模┰诜墙B(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫條件，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理《排污許可證》和《動(dòng)物防疫合格證》的，應(yīng)分別向生態(tài)環(huán)境行政管理部門、農(nóng)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理，未取得《排污許可證》不得排放污染物，未取得《動(dòng)物防疫合格證》不得從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。禁止水禽與旱禽、家畜與家禽混養(yǎng)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與水禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)相互間隔有一定距離。

　?。ㄎ澹┰诜墙B(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)將畜禽糞便生態(tài)還田，或者用以生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料等物質(zhì)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合環(huán)保要求的畜禽糞便的堆放場(chǎng)所，實(shí)行無(wú)害化處理，并采取有效措施，防止畜禽糞便的散落、溢流。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不得向水體或者其他環(huán)境直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣或者污水等。

　?。┬笄蒺B(yǎng)殖污染綜合防治工作實(shí)行屬地管理，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的禁養(yǎng)區(qū)管理，對(duì)處在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)要做好關(guān)停或搬遷工作，同時(shí)要做好全域散養(yǎng)戶的指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)防散養(yǎng)戶對(duì)周邊河流及環(huán)境的影響。擅自在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，由各鎮(zhèn)依法責(zé)令其限期關(guān)閉或者遷移；拒不關(guān)閉和遷移的，各鎮(zhèn)聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門依法依規(guī)強(qiáng)制拆除。

　?。ㄆ撸┛h發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在規(guī)劃、立項(xiàng)、審批畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)本方案要求在嚴(yán)格審批程序的同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

　　（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整劃定方案是保護(hù)和改善我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本依據(jù)，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范整治，按照職責(zé)分工，采取有力措施，抓好工作落實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)督查考核。將畜禽養(yǎng)殖污染防治作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)及相關(guān)部門的督查考核力度，對(duì)履職盡責(zé)不力的予以通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄈ┳ズ眯麄饕龑?dǎo)。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道畜禽養(yǎng)殖污染治理先進(jìn)典型，為全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

　?。ㄒ唬┬笄蒺B(yǎng)殖：是指從事豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等家畜、家禽人工飼養(yǎng)的活動(dòng)，不包括經(jīng)批準(zhǔn)登記的信鴿養(yǎng)殖及犬類等家庭寵物養(yǎng)殖。

　?。ǘ┬笄菀?guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)：生豬年出欄≥500頭、奶牛存欄≥100頭、肉牛年存欄≥100頭、羊年出欄≥100只、蛋雞存欄≥2000只、肉雞年出欄≥10000只。養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)：生豬50-499頭（年出欄）、奶牛5-99頭（存欄）、肉牛10-49頭（年出欄）、蛋雞500-1999只（存欄）、肉雞2000-9999只（年出欄）。散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶：是指基本用于自給需要而利用宅前屋后零星飼養(yǎng)畜禽的農(nóng)民家庭。生豬＜50頭（年出欄）、奶牛＜5頭（存欄）、肉牛＜10頭(年出欄)、蛋雞＜500只（存欄）、肉雞＜2000只（年出欄）。

　?。ㄈ┬笄蒺B(yǎng)殖污染：是指畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中排放的畜禽廢渣（畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物），清洗畜禽體和飼養(yǎng)場(chǎng)地、器具產(chǎn)生的污水，惡臭以及丟棄的畜禽尸體等對(duì)環(huán)境造成的危害或破壞。