為加強畜牧良種繁育體系建設(shè)，加快人工授精技術(shù)推廣，提高畜牧良種利用率，提升生豬、奶業(yè)、肉牛、肉羊的生產(chǎn)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2014年畜牧發(fā)展扶持資金實施指導(dǎo)意見》（農(nóng)財辦〔2014〕60號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、補貼范圍和數(shù)量
?。ㄒ唬┠芊蹦肛i78萬頭。23個老項目縣，新增3個項目縣，共有26個項目縣。
?。ǘ┠逃媚芊蹦概?1萬頭。按照農(nóng)業(yè)部、財政部的要求和分配指標(biāo)，我省對全省6萬頭荷斯坦奶牛能繁母牛實施補貼；對譙城區(qū)、蒙城、利辛、臨泉、潁上、靈璧、渦陽、五河、鳳陽縣等9個縣存欄的有條件開展擠奶工作的5萬頭乳肉兼用西門塔爾牛能繁母牛實施補貼。
（三）肉用能繁母牛10萬頭。按照農(nóng)業(yè)部、財政部的要求和分配指標(biāo)，我省確定將阜陽、亳州和宿州市為項目區(qū)，能繁母牛實施良種補貼。
?。ㄋ模┓N公羊0.1萬只。確定阜陽、亳州、蚌埠、宿州、六安市和滁州市為項目區(qū)，并以實物實補的方式進行，以活體補貼為主，品種包括波爾山羊和安徽白山羊。
二、補貼對象
（一）項目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的能繁母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）。
?。ǘ╉椖靠h內(nèi)存欄能繁母羊30只以上的養(yǎng)殖戶。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)和資金
?。ㄒ唬┥i良種補貼。按每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補貼10元，計40元。
?。ǘ┠膛Ａ挤N補貼。按照每頭能繁母牛補貼30元或20元。荷斯坦牛每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑凍精補貼15元，其他奶牛品種每劑凍精補貼10元。
?。ㄈ┤馀Ａ挤N補貼。按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補貼5元。
（四）羊良種補貼。種公羊一次性補貼800元/只。
四、補貼品種
?。ㄒ唬┥i補貼品種為杜洛克豬、長白豬、大白豬（大約克夏豬）以及培育品種（配套系）。結(jié)合我省情況，安慶六白豬、皖南黑豬、圩豬、淮豬、皖南花豬等地方豬也作為我省項目補貼品種。
?。ǘ┠膛Ｑa貼品種，包括荷斯坦牛、乳用西門塔爾牛。
?。ㄈ┤馀Ｑa貼品種，包括安格斯牛、肉用西門塔爾牛、和牛。
?。ㄋ模┭蜓a貼品種，包括波爾山羊、安徽白山羊。
五、補貼程序
（一）生豬良種補貼。由各項目縣通過招標(biāo)確定供精單位，并報省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）備案。中標(biāo)的供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格，向養(yǎng)殖者提供項目精液。項目縣財政部門根據(jù)縣畜牧獸醫(yī)主管部門核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，按規(guī)定撥付補貼資金。
?。ǘ┠膛：腿馀Ａ挤N補貼。按照農(nóng)業(yè)部、財政部項目實施指導(dǎo)意見和財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2007〕164號）要求，由省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）、省財政廳集中組織招標(biāo)采購項目所需精液，與中標(biāo)的種公牛站簽訂采購合同，并報農(nóng)業(yè)部備案。參與投標(biāo)的公牛站及其公牛需列入全國畜牧總站公布的當(dāng)年參加畜牧良種補貼項目種公牛站、種公牛的名單中。中標(biāo)的種公牛站按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。
（三）羊良種補貼。省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）負(fù)責(zé)組織專家對種羊場進行評定，對種公羊進行鑒定，公布入選的種羊場名單，并會同省財政廳組織項目縣統(tǒng)一采購種公羊，簽訂合同。供種單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供種公羊。
六、項目縣選擇標(biāo)準(zhǔn)
（一）生豬。除肥東縣申請退出項目縣外，2013年的其余23個老項目縣都保持，另增加泗縣、渦陽、廣德3個新項目縣，共有26個項目縣。選擇這3個新項目縣理由：一是3個縣的能繁母豬存欄量都在2萬頭以上，生豬人工授精覆蓋率在50%以上；二是3個縣畜牧獸醫(yī)主管部門十分重視該項目，申請并上報書面文件，積極要求加入該項目；三是3個縣中有2個縣是生豬調(diào)出大縣，有利于整合項目和資金促進生豬良補項目實施，既符合選擇項目縣的一貫原則，又適當(dāng)照顧南方縣；四是3個縣都建有標(biāo)準(zhǔn)化種公豬站，有利于項目實施。新增項目縣任務(wù)量來源：一是肥東縣退出的數(shù)量，另有部分縣能繁母豬存欄量略有下降，主動提出減少項目任務(wù)量；二是調(diào)減項目實施進度較慢、實施不夠規(guī)范的少量項目縣的任務(wù)量。這些任務(wù)量除了調(diào)整一些給需要增加且項目實施較好的老項目縣外，其余分配給新項目縣，其中泗縣2.5萬頭，渦陽2.5萬頭，廣德縣1.0萬頭。26個縣具體分配情況見附件。
?。ǘ┠膛?。對全省6萬頭能繁荷斯坦奶牛全部實行補貼；乳用西門塔爾牛選擇存欄能繁母牛在5000頭以上的縣（市）整縣推進。
?。ㄈ┤馀！＿x擇存欄能繁母牛5000頭以上的縣（市）實施。
?。ㄋ模┭?。選擇存欄能繁母羊2萬只以上的縣（市）實施。
七、供精（種）單位入選條件
（一）生豬。由縣級畜牧獸醫(yī)主管部門按照國家和省里制定的有關(guān)供精單位選擇標(biāo)準(zhǔn)和選擇程序，通過招標(biāo)方式，初步確定供精單位及精液價格、配種范圍，人工授精收費內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等，報省農(nóng)委（省畜牧獸醫(yī)局）備案。其中，收費標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)縣級物價部門審核批準(zhǔn)并向社會公布。供精單位必須取得《動物防疫條件合格證》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。具體入選條件內(nèi)容，我省已制定下發(fā)了“安徽省生豬良種補貼供精單位入選要求”通知。優(yōu)先選擇存欄采精種公豬30頭以上、管理規(guī)范、三代系譜檔案齊全、具有生產(chǎn)性能測定數(shù)據(jù)和遺傳評估成績的種公豬站，選擇有必備的精液生產(chǎn)、檢測、保存和運輸設(shè)施設(shè)備，技術(shù)力量較強的單位作為項目供精單位。項目縣要逐步取締自然交配的種公豬配種點，堅決淘汰不合格的種公豬，推進生豬遺傳改良體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（二）奶牛。奶牛凍精供應(yīng)單位必須取得《動物防疫條件合格證》和農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。入選供精的種公牛必須是2014年農(nóng)業(yè)部評選公布的優(yōu)秀種公牛。
?。ㄈ┤馀?。肉牛良種補貼選擇的種公牛站應(yīng)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，取得《動物防疫條件合格證》和農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，入選種公牛必須為2014年農(nóng)業(yè)部評選公布的種公牛。
?。ㄋ模┭?。供種羊場應(yīng)取得《動物防疫條件合格證》和省級頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，基礎(chǔ)設(shè)施完善，飼養(yǎng)管理規(guī)范，防疫措施健全；種公羊必須1歲以上，達到特級或一級，系譜清楚，佩戴耳標(biāo)，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。
八、保障措施
各級畜牧獸醫(yī)、財政主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)，落實責(zé)任，積極采取有效措施，強化政策宣傳，加強指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保項目順利實施。
（一）加強培訓(xùn)，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范。各項目縣和供精單位要把技術(shù)培訓(xùn)工作作為項目實施的基礎(chǔ)，制定計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加大豬人工授精、發(fā)情鑒定、飼養(yǎng)管理等技術(shù)培訓(xùn)。豬人工授精站、輸精網(wǎng)點基礎(chǔ)建設(shè)做到科學(xué)適用、便于消毒；采取適量多次輸精技術(shù)，確保輸精受胎率、窩產(chǎn)數(shù)；規(guī)范種公豬飼養(yǎng)管理、防疫和護理，確保種公豬健康有活力；規(guī)范采精、精液檢測程序，確保質(zhì)量；精液運輸中實行恒溫儲藏；輸精使用一次性輸精管，避免交叉感染。
?。ǘ┘訌婍椖勘O(jiān)督管理。各項目縣加強項目檢查，及時掌握項目進展情況，以簡報的形式定期上報項目執(zhí)行和資金使用情況。省級畜牧獸醫(yī)、財政主管部門不定期組織項目督導(dǎo)和隨機抽查、質(zhì)量抽檢，重點檢查精液使用情況，查閱配種記錄，核查農(nóng)戶簽字、公示等情況，抽檢比例不低于10%，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，套取國家良補資金行為的，將取締參加項目的資格，并追究違紀(jì)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。參加項目的種豬場（站）、精液生產(chǎn)單位加施良種補貼標(biāo)識，按照項目區(qū)精液需求組織生產(chǎn)和運送，確保數(shù)量和質(zhì)量。豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點公布24小時服務(wù)電話，隨時送配。如抽檢發(fā)現(xiàn)精液質(zhì)量不合格、高于同期市場價格的，種豬精液送配不及時等情況，省里將給予通報或相應(yīng)處罰。
（三）建立宣傳監(jiān)督機制。按照公正、公開、公平的原則，省畜牧獸醫(yī)、財政主管部門在省級新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)上公布補貼政策、區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)及補貼縣；縣級畜牧獸醫(yī)、財政主管部門在縣級廣播、電視等媒體上公布補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時張榜公示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益養(yǎng)殖者及其母豬配種情況，確保項目區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖者知情、受益。各級畜牧獸醫(yī)、財政主管部門設(shè)立監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)、村設(shè)立監(jiān)督舉報信箱，對群眾舉報的問題認(rèn)真查證，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為及時查處。
安徽省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）監(jiān)督電話：0551－65393052、65393062。安徽省財政廳監(jiān)督電話：0551－65100257。
（四）加強種畜禽管理。宣傳貫徹《中華人民共和國畜牧法》，切實加強種畜禽生產(chǎn)管理，運用行政手段和市場經(jīng)濟手段，加強精液質(zhì)量抽查，逐步取締以自然交配為主的種公豬配種點，淘汰不合格的種公豬、清理、整頓、規(guī)范冷凍精液市場，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、使用劣質(zhì)冷凍精液的不法行為，凈化市場環(huán)境，為人工授精項目實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和氛圍。
