為加強畜牧良種繁育體系建設，加快人工授精技術推廣，提高畜牧良種利用率，提升生豬、奶業(yè)、肉牛、肉羊的生產(chǎn)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)2014年畜牧發(fā)展扶持資金實施指導意見》（農(nóng)財辦〔2014〕60號）精神，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、補貼范圍和數(shù)量

　?。ㄒ唬┠芊蹦肛i78萬頭。23個老項目縣，新增3個項目縣，共有26個項目縣。

　?。ǘ┠逃媚芊蹦概?1萬頭。按照農(nóng)業(yè)部、財政部的要求和分配指標，我省對全省6萬頭荷斯坦奶牛能繁母牛實施補貼；對譙城區(qū)、蒙城、利辛、臨泉、潁上、靈璧、渦陽、五河、鳳陽縣等9個縣存欄的有條件開展擠奶工作的5萬頭乳肉兼用西門塔爾牛能繁母牛實施補貼。

　?。ㄈ┤庥媚芊蹦概?0萬頭。按照農(nóng)業(yè)部、財政部的要求和分配指標，我省確定將阜陽、亳州和宿州市為項目區(qū)，能繁母牛實施良種補貼。

　　（四）種公羊0.1萬只。確定阜陽、亳州、蚌埠、宿州、六安市和滁州市為項目區(qū)，并以實物實補的方式進行，以活體補貼為主，品種包括波爾山羊和安徽白山羊。

　?。ㄒ唬╉椖繀^(qū)內使用良種精液開展人工授精的能繁母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）。

　?。ǘ╉椖靠h內存欄能繁母羊30只以上的養(yǎng)殖戶。

　　三、補貼標準和資金

　　生豬良種補貼。按每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補貼10元，計40元。

　?。ǘ┠膛Ａ挤N補貼。按照每頭能繁母牛補貼30元或20元。荷斯坦牛每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑凍精補貼15元，其他奶牛品種每劑凍精補貼10元。

　?。ㄈ┤馀Ａ挤N補貼。按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補貼5元。

　　（四）羊良種補貼。種公羊一次性補貼800元/只。

　?。ㄒ唬┥i補貼品種為杜洛克豬、長白豬、大白豬（大約克夏豬）以及培育品種（配套系）。結合我省情況，安慶六白豬、皖南黑豬、圩豬、淮豬、皖南花豬等地方豬也作為我省項目補貼品種。

　　（二）奶牛補貼品種，包括荷斯坦牛、乳用西門塔爾牛。

　?。ㄈ┤馀Ｑa貼品種，包括安格斯牛、肉用西門塔爾牛、和牛。

　　（四）羊補貼品種，包括波爾山羊、安徽白山羊。

　　五、補貼程序

　　（一）生豬良種補貼。由各項目縣通過招標確定供精單位，并報省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）備案。中標的供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格，向養(yǎng)殖者提供項目精液。項目縣財政部門根據(jù)縣畜牧獸醫(yī)主管部門核定的配種情況及供精單位提供的有關憑證，按規(guī)定撥付補貼資金。

　?。ǘ┠膛：腿馀Ａ挤N補貼。按照農(nóng)業(yè)部、財政部項目實施指導意見和財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2007〕164號）要求，由省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）、省財政廳集中組織招標采購項目所需精液，與中標的種公牛站簽訂采購合同，并報農(nóng)業(yè)部備案。參與投標的公牛站及其公牛需列入全國畜牧總站公布的當年參加畜牧良種補貼項目種公牛站、種公牛的名單中。中標的種公牛站按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。

　?。ㄈ┭蛄挤N補貼。省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）負責組織專家對種羊場進行評定，對種公羊進行鑒定，公布入選的種羊場名單，并會同省財政廳組織項目縣統(tǒng)一采購種公羊，簽訂合同。供種單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供種公羊。

　　六、項目縣選擇標準

　?。ㄒ唬┥i。除肥東縣申請退出項目縣外，2013年的其余23個老項目縣都保持，另增加泗縣、渦陽、廣德3個新項目縣，共有26個項目縣。選擇這3個新項目縣理由：一是3個縣的能繁母豬存欄量都在2萬頭以上，生豬人工授精覆蓋率在50%以上；二是3個縣畜牧獸醫(yī)主管部門十分重視該項目，申請并上報書面文件，積極要求加入該項目；三是3個縣中有2個縣是生豬調出大縣，有利于整合項目和資金促進生豬良補項目實施，既符合選擇項目縣的一貫原則，又適當照顧南方縣；四是3個縣都建有標準化種公豬站，有利于項目實施。新增項目縣任務量來源：一是肥東縣退出的數(shù)量，另有部分縣能繁母豬存欄量略有下降，主動提出減少項目任務量；二是調減項目實施進度較慢、實施不夠規(guī)范的少量項目縣的任務量。這些任務量除了調整一些給需要增加且項目實施較好的老項目縣外，其余分配給新項目縣，其中泗縣2.5萬頭，渦陽2.5萬頭，廣德縣1.0萬頭。26個縣具體分配情況見附件。

　?。ǘ┠膛！θ?萬頭能繁荷斯坦奶牛全部實行補貼；乳用西門塔爾牛選擇存欄能繁母牛在5000頭以上的縣（市）整縣推進。

　?。ㄈ┤馀！＿x擇存欄能繁母牛5000頭以上的縣（市）實施。

　　（四）羊。選擇存欄能繁母羊2萬只以上的縣（市）實施。

　　（一）生豬。由縣級畜牧獸醫(yī)主管部門按照國家和省里制定的有關供精單位選擇標準和選擇程序，通過招標方式，初步確定供精單位及精液價格、配種范圍，人工授精收費內容及標準等，報省農(nóng)委（省畜牧獸醫(yī)局）備案。其中，收費標準須經(jīng)縣級物價部門審核批準并向社會公布。供精單位必須取得《動物防疫條件合格證》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。具體入選條件內容，我省已制定下發(fā)了“安徽省生豬良種補貼供精單位入選要求”通知。優(yōu)先選擇存欄采精種公豬30頭以上、管理規(guī)范、三代系譜檔案齊全、具有生產(chǎn)性能測定數(shù)據(jù)和遺傳評估成績的種公豬站，選擇有必備的精液生產(chǎn)、檢測、保存和運輸設施設備，技術力量較強的單位作為項目供精單位。項目縣要逐步取締自然交配的種公豬配種點，堅決淘汰不合格的種公豬，推進生豬遺傳改良體系網(wǎng)絡建設。

　　（二）奶牛。奶牛凍精供應單位必須取得《動物防疫條件合格證》和農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。入選供精的種公牛必須是2014年農(nóng)業(yè)部評選公布的優(yōu)秀種公牛。

　?。ㄈ┤馀?。肉牛良種補貼選擇的種公牛站應是自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)，取得《動物防疫條件合格證》和農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，入選種公牛必須為2014年農(nóng)業(yè)部評選公布的種公牛。

　　（四）羊。供種羊場應取得《動物防疫條件合格證》和省級頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，基礎設施完善，飼養(yǎng)管理規(guī)范，防疫措施健全；種公羊必須1歲以上，達到特級或一級，系譜清楚，佩戴耳標，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。

　　八、保障措施

　　各級畜牧獸醫(yī)、財政主管部門要加強組織領導，加強協(xié)調配合，明確任務，落實責任，積極采取有效措施，強化政策宣傳，加強指導服務，嚴格資金監(jiān)管，確保項目順利實施。

　?。ㄒ唬┘訌娕嘤?，嚴格技術規(guī)范。各項目縣和供精單位要把技術培訓工作作為項目實施的基礎，制定計劃，明確任務，落實責任，加大豬人工授精、發(fā)情鑒定、飼養(yǎng)管理等技術培訓。豬人工授精站、輸精網(wǎng)點基礎建設做到科學適用、便于消毒；采取適量多次輸精技術，確保輸精受胎率、窩產(chǎn)數(shù)；規(guī)范種公豬飼養(yǎng)管理、防疫和護理，確保種公豬健康有活力；規(guī)范采精、精液檢測程序，確保質量；精液運輸中實行恒溫儲藏；輸精使用一次性輸精管，避免交叉感染。

　?。ǘ┘訌婍椖勘O(jiān)督管理。各項目縣加強項目檢查，及時掌握項目進展情況，以簡報的形式定期上報項目執(zhí)行和資金使用情況。省級畜牧獸醫(yī)、財政主管部門不定期組織項目督導和隨機抽查、質量抽檢，重點檢查精液使用情況，查閱配種記錄，核查農(nóng)戶簽字、公示等情況，抽檢比例不低于10%，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，套取國家良補資金行為的，將取締參加項目的資格，并追究違紀單位負責人的責任。參加項目的種豬場（站）、精液生產(chǎn)單位加施良種補貼標識，按照項目區(qū)精液需求組織生產(chǎn)和運送，確保數(shù)量和質量。豬人工授精技術服務站點公布24小時服務電話，隨時送配。如抽檢發(fā)現(xiàn)精液質量不合格、高于同期市場價格的，種豬精液送配不及時等情況，省里將給予通報或相應處罰。

　?。ㄈ┙⑿麄鞅O(jiān)督機制。按照公正、公開、公平的原則，省畜牧獸醫(yī)、財政主管部門在省級新聞媒體和網(wǎng)絡上公布補貼政策、區(qū)域、標準及補貼縣；縣級畜牧獸醫(yī)、財政主管部門在縣級廣播、電視等媒體上公布補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時張榜公示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益養(yǎng)殖者及其母豬配種情況，確保項目區(qū)內養(yǎng)殖者知情、受益。各級畜牧獸醫(yī)、財政主管部門設立監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)、村設立監(jiān)督舉報信箱，對群眾舉報的問題認真查證，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為及時查處。

　　安徽省農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)局）監(jiān)督電話：0551－65393052、65393062。安徽省財政廳監(jiān)督電話：0551－65100257。

　?。ㄋ模┘訌姺N畜禽管理。宣傳貫徹《中華人民共和國畜牧法》，切實加強種畜禽生產(chǎn)管理，運用行政手段和市場經(jīng)濟手段，加強精液質量抽查，逐步取締以自然交配為主的種公豬配種點，淘汰不合格的種公豬、清理、整頓、規(guī)范冷凍精液市場，嚴厲打擊非法經(jīng)營、使用劣質冷凍精液的不法行為，凈化市場環(huán)境，為人工授精項目實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和氛圍。