各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）、行政審批服務(wù)局，有關(guān)市畜牧獸醫(yī)中心：

　　《關(guān)于加快肉鴨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省畜牧局研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際抓好貫徹落實。
 

　　山東省畜牧獸醫(yī)局

　　2021年11月2日

關(guān)于加快肉鴨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
 

　　我省是全國肉鴨養(yǎng)殖生產(chǎn)第一大省，自上世紀80年代開始，歷經(jīng)前后兩個20年分別打基礎(chǔ)、擴數(shù)量，現(xiàn)已形成數(shù)量市場、物質(zhì)技術(shù)、經(jīng)驗?zāi)Ｊ饺髢?yōu)勢，2020年肉鴨出欄占全國近一半，占世界35%以上。產(chǎn)業(yè)體系覆蓋良種繁育、商品養(yǎng)殖、投入品供給、設(shè)施裝備、屠宰加工、冷鏈物流配送、專業(yè)化服務(wù)等全鏈條；肉鴨出欄時間短，造肉成本低，效率水平高，40天內(nèi)出欄體重達3 kg以上；渾身都是寶，深加工產(chǎn)業(yè)化空間大，國內(nèi)外市場消費潛力廣。肉鴨產(chǎn)業(yè)在保障動物食品供應(yīng)、繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、促進富民增收中發(fā)揮著重要作用，但也面臨種禽經(jīng)營混亂、生產(chǎn)方式粗放、產(chǎn)能擴張無序、產(chǎn)出質(zhì)量較低、環(huán)保約束明顯等問題，對產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展造成較大沖擊，甚至可能產(chǎn)生致命性影響。各地要把肉鴨產(chǎn)業(yè)擺上畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、確保糧食安全大局的重要戰(zhàn)略位置，切實提升政治站位，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體措施，做出專門研究部署和安排推動。

　　為有效突破制約瓶頸，鞏固我省肉鴨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。完善產(chǎn)能空間布局，在濰坊、泰安、臨沂、聊城、德州等肉鴨主產(chǎn)區(qū)，普及推廣標準化、集約化生產(chǎn)，加快存量升級；在東營、濱州、菏澤等肉鴨潛力區(qū)，立足優(yōu)化增量、提高發(fā)展定位，發(fā)展聚落式全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營；在煙臺、威海等肉鴨控制區(qū)，審慎引導(dǎo)發(fā)展，提升規(guī)范水平，促進肉鴨和肉雞產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。改進飼養(yǎng)生產(chǎn)模式，加快淘汰落后、粗放的養(yǎng)殖模式，大力推廣肉鴨多層立體養(yǎng)殖。加強標準化生產(chǎn)，優(yōu)化飼料配方，降低蛋白、脂肪含量，規(guī)范科學(xué)喂養(yǎng)，提升養(yǎng)殖質(zhì)量效益。強化設(shè)施裝備配套，改進節(jié)水節(jié)能、環(huán)境調(diào)控設(shè)施，加快智能化、數(shù)字化設(shè)施裝備推廣應(yīng)用，提升設(shè)施化、標準化生產(chǎn)水平。

　　二、規(guī)范提升種業(yè)水平。加大行業(yè)部門監(jiān)管力度，強化事前審批、事中監(jiān)管、事后懲戒，規(guī)范種鴨生產(chǎn)經(jīng)營，嚴厲打擊種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，持續(xù)開展肉鴨種業(yè)市場整治凈化。開展種鴨場分級管理，按照ABC三級管理，嚴格有關(guān)標準執(zhí)行和驗收等環(huán)節(jié)管控，對于經(jīng)營規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、市場口碑好的種鴨場予以推介宣傳，并在政策資金上優(yōu)先予以支持；對于經(jīng)營不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量差的督促其整改提升；對于確實不符合要求的按照法律規(guī)定取締其經(jīng)營資格，形成優(yōu)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的公平市場環(huán)境。規(guī)范孵化廠管理，保障種蛋質(zhì)量符合標準，來源可追溯，保證安全，減少疾病傳播。完善種鴨繁育體系，加快新品種選育推廣，加大擴繁規(guī)模。加強種禽保有量調(diào)節(jié)平衡，引導(dǎo)從業(yè)者理性安排生產(chǎn)，強化行業(yè)自律，優(yōu)化祖代產(chǎn)能，提升父母代質(zhì)量，強化商品代監(jiān)管，有序引導(dǎo)規(guī)范“賭蛋”行為，維護產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　三、突出抓好疫病防控。全力抓好肉鴨疫病防控，強化基礎(chǔ)免疫，推行強制免疫“先打后補”，嚴格監(jiān)測排查、檢疫監(jiān)管，降低動物疫病帶來的損失。分類推進動物疫病防控，引導(dǎo)種鴨場有序開展垂直傳播疫病凈化，加強對種鴨群細小病毒、呼腸孤病毒等垂直傳播性疫病病原的凈化，鼓勵有條件的養(yǎng)鴨場因地制宜實施部分疫病凈化。強化養(yǎng)殖環(huán)境生物安全防控，引導(dǎo)大型龍頭企業(yè)，對標肉雞產(chǎn)業(yè)，采用聯(lián)防聯(lián)控模式，加快高致病性禽流感、新城疫等無疫小區(qū)建設(shè)推進行動，依托肉鴨養(yǎng)殖密集區(qū)，率先建成一批無疫小區(qū)。鼓勵企業(yè)主動開展疫病監(jiān)測，密切關(guān)注鴨短喙侏儒綜合征、呼腸孤病毒病、鴨腺病毒感染等新發(fā)疫病對養(yǎng)鴨業(yè)的危害，及時規(guī)范做好病死鴨無害化處理，筑牢生物安全防護屏障。

　　四、著力推進綠色發(fā)展。嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)規(guī)定，通過標準化養(yǎng)殖、飼料氮磷減量、改進飲水工藝、科學(xué)應(yīng)用微生物制劑、傳送帶清糞等措施，從源頭上減少糞污產(chǎn)生量。鼓勵規(guī)模場改造提升、規(guī)模以下養(yǎng)殖戶配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，規(guī)范糞污收集處理利用，提升綠色發(fā)展水平。加大鴨糞資源化利用有關(guān)技術(shù)攻關(guān)，推動肉鴨健康、高效、環(huán)保養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究示范。以糞肥全量化還田為重點，促進就地就近低成本還田利用。著力推廣發(fā)酵床、堆漚肥、固液混合發(fā)酵、液態(tài)糞肥利用等經(jīng)濟高效的利用方式。重點推廣中小養(yǎng)鴨場原位發(fā)酵床，中型養(yǎng)鴨場異位發(fā)酵床，大型養(yǎng)鴨場納米膜處理等技術(shù)模式。優(yōu)化種植養(yǎng)殖布局，加快種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)。

　　五、加強質(zhì)量安全管控。充分落實政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，以藥物殘留為重點，推進“控藥殘、治違禁、促提升”三年行動，強化養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加大檢驗檢測力度，強化檢打聯(lián)動和行刑銜接，嚴打違法犯罪行為。加大違法案例通報力度，倒逼從業(yè)者加強行業(yè)自律，從苗種、飼料、環(huán)境、裝備等多角度提高養(yǎng)殖水平，減少用藥，保障食品安全。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)開展鴨產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售等全環(huán)節(jié)的可追溯，培育一批標桿企業(yè)，打造山東肉鴨品牌。

　　六、密切利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵有實力的企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖、繁育、屠宰、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營，推進產(chǎn)業(yè)上下游不同環(huán)節(jié)的協(xié)同和鏈接，提高全產(chǎn)業(yè)運行效率。探索改進現(xiàn)有合同放養(yǎng)模式和經(jīng)濟利益核算方法，規(guī)范鴨苗放養(yǎng)和回收行為，強化風(fēng)險共擔(dān)，引導(dǎo)屠宰企業(yè)將胴體質(zhì)量或分割質(zhì)量作為核算養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖效益的核心指標。鼓勵屠宰企業(yè)升級屠宰加工技術(shù)工藝，發(fā)展精深加工，開發(fā)高附加值熟食品、休閑食品，提高鴨產(chǎn)品生轉(zhuǎn)熟比例。加快鴨產(chǎn)品營銷渠道建設(shè)，通過新零售、網(wǎng)絡(luò)銷售、線上引流線下消費、組合營銷等多種方式，多維度引導(dǎo)消費，提升消費體驗。

　　七、不斷強化支撐服務(wù)。整合主管部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、大專院校、相關(guān)企業(yè)等多方資源，加快融合拓展，打造優(yōu)勢互補的創(chuàng)新平臺。依托行業(yè)組織加強行業(yè)自律，廣泛征集全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)頭部企業(yè)意見，出臺肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展自律倡議書，廣泛宣傳推廣。加大科技攻關(guān)，積極爭取科技立項，重點開展種鴨群疫病凈化、肉鴨養(yǎng)殖高效節(jié)水設(shè)施、飼料資源開發(fā)、糞污資源化利用、自動化屠宰設(shè)備等薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)，加快成熟適用技術(shù)集成推廣。加強消費引導(dǎo)，宣傳普及鴨產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營養(yǎng)健康方面的知識，縮短鴨產(chǎn)品與消費者之間的距離，提升消費價值需求，拓寬產(chǎn)業(yè)市場空間。