一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省委、省政府決策部署,按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的工作定位,立足維護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局,堅持防疫優(yōu)先,扎實開展動物疫病強制免疫,切實筑牢動物防疫屏障。
?。ǘ┗驹瓌t。堅持預(yù)防為主、應(yīng)免盡免,堅持人病獸防、關(guān)口前移,落實完善免疫效果評價制度,強化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測,保證“真苗、真打、真有效”。
?。ㄈ┠繕艘?。強制免疫病種群體免疫密度應(yīng)常年保持在 90%以上,應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達到 100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。
二、免疫病種和范圍
?。ㄒ唬└咧虏⌒郧萘鞲小θ∷须u、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)禽類,進行H5+H7亞型高致病性禽流感免疫(肉禽可進行 H5 亞型高致病性禽流感免疫)。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進口國(地區(qū))明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的,有關(guān)養(yǎng)殖場戶逐級報省廳同意后,可不實施免疫。
?。ǘ┛谔阋?。對全省所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進O 型和 A 型口蹄疫免疫。
?。ㄈ┬》雌c獸疫。對全省所有羊進行小反芻獸疫免疫。開展非免疫無疫區(qū)(小區(qū))建設(shè)的區(qū)域(養(yǎng)殖場),逐級報省廳同意后可不實施免疫。
(四)布魯氏菌病。種畜禁止免疫。對除種畜外的肉牛和羊進行布魯氏菌病免疫,統(tǒng)一使用 S2 疫苗。奶牛免疫按照《河北省奶牛布病防控三年行動計劃》執(zhí)行,其中奶犢牛免疫范圍調(diào)整為 3-4 月齡。
各市可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)豬瘟、高致病性豬藍耳病、炭疽、包蟲病、狂犬病等疫病流行情況,自行組織開展易感動物免疫。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┲贫▽嵤┓桨?。各地應(yīng)按照本計劃要求,結(jié)合本地防控實際,及時制定本轄區(qū)強制免疫方案并報省廳備案,抄送省動物疫病預(yù)防控制中心。規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地區(qū)實施程序化免疫,散養(yǎng)畜禽實行春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式進行,每月最后一周為全省集中補免周。
(二)實行“先打后補”。各地要按照《河北省動物疫病強制免疫補助政策機制改革實施方案》(冀農(nóng)發(fā)〔2021〕28號)要求,結(jié)合本地實際,制定2022年度“先打后補”實施方案,采用養(yǎng)殖場戶自行免疫、第三方服務(wù)主體免疫、政府購買服務(wù)等多種形式全面推進“先打后補”工作。2022年底規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)全覆蓋,全省所有奶牛場不再供應(yīng)政府采購強制免疫疫苗。各市實施方案請于 2022年3月30日前報省廳備案。
?。ㄈ┘訌娭笇?dǎo)培訓(xùn)。各地要制定免疫培訓(xùn)方案,定期開展技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)相關(guān)人員科學(xué)開展免疫,加強個人防護。省動物疫病預(yù)防控制中心負責開展省級免疫技術(shù)師資培訓(xùn),協(xié)調(diào)疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)規(guī)范做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作;市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責轄區(qū)縣(市、區(qū))技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干的強制免疫政策和技術(shù)培訓(xùn),縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)、村級防疫員、社會化服務(wù)組織及養(yǎng)殖場技術(shù)人員的免疫技術(shù)培訓(xùn)。
?。ㄋ模┩晟泼庖哂涗?。養(yǎng)殖場戶要詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況,特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。提倡有條件的規(guī)模場建立電子免疫檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)、村級防疫員、獸醫(yī)社會化服務(wù)組織要做好免疫記錄,按期報告,確保免疫記錄與畜禽標識相符。
?。ㄎ澹┮?guī)范疫苗管理。各地要按照資金項目管理模式規(guī)范強免疫苗管理,全面落實專人專戶專賬管理制度。強化信息化管理,省、市、縣三級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)要落實全程信息化管理,疫苗調(diào)撥直接到場到村到戶。強化冷鏈保障,加強疫苗運輸和保存管理,實行全程冷鏈運輸、貯存,重點加強鄉(xiāng)村兩級最后一公里冷鏈保障,確保疫苗質(zhì)量。強化供應(yīng)服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)要確保強制免疫疫苗及時足額供應(yīng)到養(yǎng)殖場戶。省廳設(shè)立強制免疫疫苗服務(wù)熱線:0311-66571636。嚴禁任何單位和個人倒買倒 賣政府統(tǒng)一采購分發(fā)的強制免疫疫苗,嚴禁在疫苗分發(fā)過程中吃拿卡要。
?。┞鋵嵭畔蟾?。各市按月報告免疫及監(jiān)測情況。春秋兩季集中免疫期間,對免疫進展實行周報告制度。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負責信息匯總、統(tǒng)計和審核免疫、監(jiān)測信息,按時逐級報至省動物疫病預(yù)防控制中心。省動物疫病預(yù)防控制中心匯總分析后按時向省廳和中國動物疫病預(yù)防控制中心報送相關(guān)情況。
(七)評估免疫效果。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要開展使用環(huán)節(jié)強制免疫效果監(jiān)測與評價,對畜禽群體抗體合格率不達標的,及時通報轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)并組織養(yǎng)殖場戶開展補免;對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場戶,要開展免疫效果抽查,確保免疫效果。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對強免疫苗使用滿意度調(diào)查,及時掌握養(yǎng)殖場戶疫苗使用滿意度情況,春秋防結(jié)束后,逐級反饋至省廳,重大情況隨時反饋;對出現(xiàn)免疫副反應(yīng)、免疫抗體不達標和免疫失敗情況,應(yīng)及時進行調(diào)查處理。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物疫病防控工作負總責,組織有關(guān)部門按照職責分工,落實強制免疫工作任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實施轄區(qū)強制免疫,各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責強免疫苗調(diào)撥管理、開展使用環(huán)節(jié)強制免疫效果評價及“先打后補”相關(guān)工作實施。各級承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構(gòu)負責監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場戶履行強制免疫義務(wù)情況。
?。ǘ┞鋵嵵黧w責任?!秳游锓酪叻ā芬?guī)定,飼養(yǎng)動物的單位和個人是免疫主體,承擔免疫責任。有關(guān)單位和個人應(yīng)自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù),對飼養(yǎng)動物實施免疫接種,并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識,確??勺匪荨懿宦男袕娭泼庖吡x務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人,要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責任。
?。ㄈ﹪栏窠?jīng)費管理。各地要將強制免疫、免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護,以及實施強免計劃、購買防疫服務(wù)等費用列入財政預(yù)算,加強經(jīng)費使用監(jiān)管,確保??顚S?、及時撥付、規(guī)范使用。
?。ㄋ模﹪栏褚呙绫O(jiān)管。全面實施獸藥“二維碼”管理制度,加強疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管,嚴厲打擊制售假劣疫苗行為。有關(guān)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對轄區(qū)內(nèi)強制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)。
?。ㄎ澹└愫谜咝麄?。各地要充分利用各類媒體和多種方式,加大動物疫病強制免疫要求的宣傳力度,做到養(yǎng)殖場戶全覆蓋,切實提升養(yǎng)殖者自主免疫意識,提高科學(xué)養(yǎng)殖和防疫水平。
?。娀O(jiān)督檢查。各地要加強重大動物疫病強制免疫工作督導(dǎo)檢查,省級每年至少開展 2 次、市級每季度至少 開展 1 次、縣級每月至少開展 1 次,同時縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好日常動物防疫監(jiān)督工作,做到全覆蓋。