中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的《農(nóng)村綠皮書:中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2021~2022)》(簡(jiǎn)稱《農(nóng)村綠皮書》)發(fā)布會(huì)4月29日在北京召開。
《農(nóng)村綠皮書》預(yù)測(cè),2022年豬肉產(chǎn)量約5500萬噸。豬肉產(chǎn)量主要取決于生豬出欄量。生豬出欄量主要取決于生豬存欄量。特別地,上年末生豬存欄數(shù)量對(duì)本年度豬肉產(chǎn)量影響較大??紤]到2021年末生豬存欄44922萬頭,屬于歷史較高水平,估計(jì)2022年生豬生產(chǎn)繼續(xù)擴(kuò)大,預(yù)測(cè)豬肉產(chǎn)量將達(dá)到5500萬噸,比2021年增加約200萬噸。
需要說明的是,2021年末生豬存欄量比2020年增長(zhǎng)10.5%,而預(yù)測(cè)2022年豬肉產(chǎn)量比2021年僅增長(zhǎng)3.9%,一是借助回歸模型,二是充分考慮到生豬市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)低迷以及政策導(dǎo)向上促進(jìn)生豬產(chǎn)能下調(diào)等因素。
如果2022年國(guó)內(nèi)豬肉產(chǎn)量大約在5500萬噸,再考慮進(jìn)口量300萬噸,估計(jì)國(guó)內(nèi)豬肉供給仍然相對(duì)充裕。如果經(jīng)過2021年較長(zhǎng)時(shí)間豬肉價(jià)格回落和市場(chǎng)預(yù)期生豬價(jià)格在未來一段時(shí)間內(nèi)維持在盈虧平衡點(diǎn)水平運(yùn)行,那么估計(jì)2021年豬肉市場(chǎng)基本出清,前幾年累積的豬肉庫存已經(jīng)降到合理水平。這樣,2022年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)5800萬噸豬肉供給,應(yīng)不至于出現(xiàn)更加嚴(yán)重的過剩和市場(chǎng)出清難問題,即2022年生豬市場(chǎng)供求松緊適度和價(jià)格保持合理水平運(yùn)行的基礎(chǔ)較好。
針對(duì)2021年生豬價(jià)格過度下跌和養(yǎng)豬者連續(xù)多月虧損的狀況,一般判斷是國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能進(jìn)入新一輪的過剩。這一觀點(diǎn)并未考慮到2021年豬肉商業(yè)庫存偏高和生豬養(yǎng)殖者對(duì)價(jià)格持續(xù)下跌不適應(yīng)而壓欄等實(shí)際情況。從平衡生豬生產(chǎn)者和豬肉消費(fèi)者利益全面考量,2022年國(guó)內(nèi)生豬生產(chǎn)政策應(yīng)由產(chǎn)能調(diào)減轉(zhuǎn)為穩(wěn)定,以緩解下一輪的生豬產(chǎn)能不足的周期性波動(dòng)。