重慶市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法（征求意見(jiàn)稿）
2022-08-29 來(lái)源：重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
內(nèi)容摘要：為深入貫徹國(guó)家《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，健全種畜禽監(jiān)管制度，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障種畜禽質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實(shí)際，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)修訂了《重慶市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法（征求意見(jiàn)稿）》
為深入貫徹國(guó)家《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，健全種畜禽監(jiān)管制度，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障種畜禽質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實(shí)際，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)修訂了《重慶市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件1、2），已通過(guò)專家論證會(huì)，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。要求于2022年9月23日（周五）12:00點(diǎn)前，將修改意見(jiàn)（見(jiàn)附件3）通過(guò)電子郵箱反饋重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)種業(yè)處。逾期未反饋視為無(wú)意見(jiàn)。聯(lián)系人：鐘航，電話：86868958；重慶市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法第一條 為規(guī)范《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱“《許可證》”）的審核發(fā)放行為，保障種畜禽質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱種畜禽，是指經(jīng)過(guò)選育、具有種用價(jià)值、適于繁殖后代的畜禽及其精液、胚胎、卵子（蛋）等。從事家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產(chǎn)的單位或個(gè)人申請(qǐng)《許可證》的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》辦理。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事除家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產(chǎn)以外的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個(gè)人申請(qǐng)《許可證》的，適用本辦法。第三條 《許可證》發(fā)放實(shí)行逐級(jí)審核、分級(jí)審批的管理制度。（一）單位或個(gè)人申請(qǐng)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、種畜禽純種繁育（原種、一級(jí)純繁）場(chǎng)、配套系的曾祖代場(chǎng)、祖代場(chǎng)、種公畜站的，經(jīng)過(guò)區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)審核，由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)核發(fā)。（二）單位或個(gè)人申請(qǐng)不從事家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產(chǎn)，只從事其經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)過(guò)區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)審核，由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)核發(fā)。（三）單位或個(gè)人申請(qǐng)種畜禽純種繁育（二級(jí)純繁）場(chǎng)、雜交制種場(chǎng)、配套系父母代場(chǎng)、家禽孵化場(chǎng)、家畜人工授精站點(diǎn)、種畜禽銷(xiāo)售場(chǎng)、特種畜禽繁育場(chǎng)以及其他種畜禽場(chǎng)的，由區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)核發(fā)。其中，種豬純種繁育（二級(jí)純繁）場(chǎng)不得經(jīng)營(yíng)純種。第四條 申請(qǐng)取得《許可證》，應(yīng)具備下列條件：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽必須是列入通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定的品種、配套系，或是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系，或是納入《重慶市畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》的遺傳資源；（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備；（四）有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或是其他無(wú)害化處理設(shè)施；（五）具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)規(guī)定的種畜禽防疫條件；（七）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五條 申請(qǐng)取得《許可證》，應(yīng)具備以下群體規(guī)模：豬：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母豬100頭以上，公豬12頭以上，三代之內(nèi)沒(méi)有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè)；牛：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母畜150頭以上，公畜6頭以上，三代之內(nèi)沒(méi)有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè)；羊：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母羊250只以上，公羊25只以上，三代之內(nèi)沒(méi)有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè)；兔：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母兔300只以上，公兔60只以上，三代之內(nèi)沒(méi)有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè)；雞：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母雞300只以上；公雞不少于30個(gè)家系；鴨、鵝：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母禽200只以上；公禽不少于30個(gè)家系；對(duì)于珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種，應(yīng)加大收集力度，可不參照以上群體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，確保資源不喪失。（二）種畜禽純種繁育（原種、一級(jí)純繁）場(chǎng)、配套系的曾祖代場(chǎng)、祖代場(chǎng)等豬：基礎(chǔ)母豬300頭以上，且單品種（配套系）基礎(chǔ)母豬100頭以上；肉牛（兼用牛）：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母牛100頭以上；奶牛：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母牛200頭以上；羊：?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母羊200只以上；兔：?jiǎn)纹贩N（配套系）基礎(chǔ)母兔500只以上；雞、鴨、鵝：?jiǎn)纹贩N（系）基礎(chǔ)成年母禽5000只以上；（四）種畜禽純種繁育（二級(jí)純繁）場(chǎng)、雜交制種場(chǎng)、配套系父母代場(chǎng)、特種畜禽繁育場(chǎng)等雞、鴨、鵝：基礎(chǔ)成年母禽1000只以上；其他畜禽的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第六條 申請(qǐng)《許可證》，應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：（一）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；（二）場(chǎng)區(qū)平面圖、場(chǎng)區(qū)實(shí)景圖、周?chē)h(huán)境示意圖、設(shè)施設(shè)備清單；（三）主要技術(shù)人員學(xué)歷或職稱證書(shū)或培訓(xùn)合格證明等復(fù)印件；（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或居民身份證復(fù)印件；（五）引進(jìn)種畜禽或供體的系譜資料復(fù)印件；（六）引進(jìn)種畜禽場(chǎng)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件（如果是經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進(jìn)的種畜禽，應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批材料復(fù)印件）；（七）引進(jìn)種畜禽場(chǎng)的《種畜禽合格證》復(fù)印件；（八）引種記錄、良種登記、生產(chǎn)性能測(cè)定報(bào)告或生產(chǎn)性能指標(biāo)說(shuō)明、選育方案、生產(chǎn)記錄、養(yǎng)殖檔案、飼養(yǎng)管理規(guī)程、免疫程序、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案、重大動(dòng)物疫病免疫抗體水平檢測(cè)制度、人畜共患病檢疫凈化制度等證明材料；（九）《動(dòng)物防疫條件合格證》復(fù)印件；（十）環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)證明材料復(fù)印件；申請(qǐng)人也可以通過(guò)本市“渝快辦”等全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，采用線上提交申請(qǐng)材料的形式提出申請(qǐng)。第七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)受理《許可證》申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況，分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，同意予以受理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。第八條 申請(qǐng)材料初審合格后，由負(fù)責(zé)核發(fā)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)組織審核小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。審核小組由3名以上（單數(shù)）畜牧獸醫(yī)專業(yè)副高級(jí)技術(shù)職稱以上的專家組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。依據(jù)申請(qǐng)條件及審核評(píng)分表，查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料，并進(jìn)行質(zhì)詢。審核小組形成現(xiàn)場(chǎng)審核意見(jiàn)，并當(dāng)面告知申請(qǐng)單位或個(gè)人。第九條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)自收到受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核發(fā)工作，依法進(jìn)行的檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家現(xiàn)場(chǎng)審核等所需的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。第十條 負(fù)責(zé)核發(fā)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將發(fā)證信息準(zhǔn)確完整地錄入國(guó)家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理系統(tǒng)。第十一條 《許可證》采用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的樣式，《許可證》有效期為3年?！对S可證》有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30天前提出申請(qǐng)，按照本辦法重新申請(qǐng)《許可證》。第十二條 在《許可證》有效期內(nèi)，需要變更單位名稱、法定代表人的，或與其他企業(yè)進(jìn)行合資、合作或聯(lián)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法重新申請(qǐng)《許可證》：（一）設(shè)立分場(chǎng)（廠、站）的；（二）到異地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（三）變更生產(chǎn)范圍、經(jīng)營(yíng)范圍的。第十三條 重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)《許可證》的監(jiān)督管理工作。區(qū)縣（自治區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《許可證》的監(jiān)督管理工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得《許可證》的單位或個(gè)人不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，責(zé)令其限期整改，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。第十四條 禁止任何單位、個(gè)人無(wú)《許可證》或者違反《許可證》的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽。禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、租借《許可證》。對(duì)違反規(guī)定的單位、個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》等有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。第十五條 本辦法自202X年X月X日起施行。2009年8月20日（渝文審〔2009〕21號(hào)）文件發(fā)布的《重慶市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法》同時(shí)廢止。
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