為深入貫徹中央一號(hào)文件精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)”三品一標(biāo)“的部署要求，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品”三品一標(biāo)“四大行動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記”四個(gè)最嚴(yán)“”產(chǎn)出來“”管出來“等重要論述和在湖南考察重要指示精神，全面落實(shí)”三高四新“戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活需求，聚焦我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和特色為目標(biāo)，圍繞優(yōu)良品種、綠色技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、品質(zhì)評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚集資源要素，強(qiáng)化科技支撐，突出集成示范，不斷創(chuàng)新技術(shù)模式和發(fā)展機(jī)制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保障體系，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，一以貫之推進(jìn)發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，提升”湘“字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)和鄉(xiāng)村振興。

　　二、工作原則

　　———堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立健全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，打造高標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)提升示范典型，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　———堅(jiān)持綠色導(dǎo)向。踐行綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新綠色發(fā)展模式，推行綠色生產(chǎn)方式，加強(qiáng)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，培育發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

　　———堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展理念不動(dòng)搖。在保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)特色品種和生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，集成創(chuàng)新先進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，使優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品可展示、可量化、可感知。

　　———堅(jiān)持系統(tǒng)提升。以產(chǎn)品為主線，以優(yōu)良品種、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)模式、品質(zhì)評(píng)價(jià)、包裝標(biāo)識(shí)等為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、特色化水平。

　　三、工作目標(biāo)

　　突出湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，在全省推進(jìn)”五個(gè)一百“建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國”五個(gè)十“，培優(yōu)100個(gè)省級(jí)區(qū)域特色品種，集成推廣100項(xiàng)省級(jí)綠色生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建100項(xiàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)指標(biāo)體系，制修訂100個(gè)省級(jí)區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)100個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)站。為全國”五個(gè)一百“推薦湖南典型，打造湖南樣板，力爭(zhēng)國家級(jí)區(qū)域特色品種、綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)指標(biāo)體系、區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)站建設(shè)各10個(gè)（項(xiàng)）。到”十四五“末，通過技術(shù)集成和模式創(chuàng)新，構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)品質(zhì)提升的技術(shù)模式和推進(jìn)機(jī)制，全省綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到4000個(gè)以上，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、供給數(shù)量明顯增長(zhǎng)、質(zhì)量效益顯著提升。

　　四、實(shí)施重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┡鄡?yōu)區(qū)域特色品種。堅(jiān)持種質(zhì)保護(hù)與品種培優(yōu)相結(jié)合，挖掘傳統(tǒng)品種優(yōu)良基因，加強(qiáng)稻谷、生豬、大豆、柑橘、茶葉、辣椒、土著魚類等優(yōu)質(zhì)常規(guī)品種和黔邵花豬、濱湖水牛、馬頭山羊、東安雞等地方特色品種提純復(fù)壯，保護(hù)核心種質(zhì)資源。加強(qiáng)適用于減肥減藥、生態(tài)循環(huán)等綠色生產(chǎn)方式種質(zhì)種苗的選育培育，開展鎘低積累水稻、瘦肉型生豬、”三高兩低“油菜、抗病草魚等優(yōu)質(zhì)品種培育，抓好老桔園品改低改和低產(chǎn)老茶園品改，調(diào)優(yōu)種質(zhì)品種結(jié)構(gòu)。建設(shè)一批省級(jí)農(nóng)作物良種繁育基地和省級(jí)雜交水稻制種基地，升級(jí)一批生豬、肉雞、肉牛、肉羊等國家級(jí)核心育種場(chǎng)和擴(kuò)繁基地，創(chuàng)建一批國家級(jí)水產(chǎn)原種場(chǎng)、省市級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品苗種供給能力。（廳種業(yè)管理處牽頭，廳種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處、省植保植檢站、省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體實(shí)施）

　?。ǘ┘赏茝V綠色生產(chǎn)技術(shù)。集成創(chuàng)新一批產(chǎn)地清潔、品種培優(yōu)、節(jié)水灌溉、減肥減藥、廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)和加工等綠色生產(chǎn)技術(shù)模式。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)湘米產(chǎn)業(yè)，推廣”早專晚優(yōu)“”一季優(yōu)質(zhì)稻+一季油菜“等輪作模式，持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬污染耕地防治與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施經(jīng)濟(jì)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，集成推廣果菜茶營養(yǎng)診斷配方施肥、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)。開展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣”五大行動(dòng)“，結(jié)合5G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造”智慧漁業(yè)“。支持綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的綠色清潔生產(chǎn)模式。（廳科技教育處牽頭，廳農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用處、種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處、種業(yè)管理處、省土壤肥料工作站、省植保植檢站、省農(nóng)藥檢定所、省綠色食品辦公室、省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體實(shí)施）

　?。ㄈ┚幹茀^(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程。按照”有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)“的要求，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)后處理、儲(chǔ)運(yùn)保鮮、產(chǎn)品加工、品牌打造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，優(yōu)先建立柑橘、生豬、茶葉等全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程制修訂，組織編印科普手冊(cè)、明白紙、操作卡、掛圖和風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。啟動(dòng)生產(chǎn)操作規(guī)程”進(jìn)企入戶“行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)，提升按標(biāo)生產(chǎn)意識(shí)和水平。遴選和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)任”鏈主“，帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和廣大小農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、廳市場(chǎng)與信息化處、科技教育處、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用處、種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處、種業(yè)管理處、省土壤肥料工作站、省植保植檢站、省綠色食品辦公室、省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體實(shí)施）

　　（四）構(gòu)建特征品質(zhì)指標(biāo)體系。運(yùn)用現(xiàn)代檢驗(yàn)檢測(cè)手段，比照國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品指標(biāo)參數(shù)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)評(píng)價(jià)和指標(biāo)監(jiān)測(cè)，厘清產(chǎn)品品質(zhì)與獨(dú)特地域和獨(dú)特生產(chǎn)方式關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)特色品質(zhì)保持技術(shù)集成和試驗(yàn)轉(zhuǎn)化。選擇外觀、質(zhì)構(gòu)、風(fēng)味等方面關(guān)鍵指標(biāo)，構(gòu)建產(chǎn)品特征品質(zhì)指標(biāo)體系，實(shí)施品質(zhì)評(píng)價(jià)，建立地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化產(chǎn)品特色挖掘，提高市場(chǎng)辨識(shí)度和認(rèn)可度。（省綠色食品辦公室牽頭，廳農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用處、種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處、種業(yè)管理處、省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體實(shí)施）

　?。ㄎ澹╅_展品質(zhì)提升集成示范。聚焦地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮科研院校、農(nóng)技推廣、企業(yè)的科技研發(fā)、生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)集成、示范推廣優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為主要載體，圍繞品質(zhì)提升，加強(qiáng)優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程、品質(zhì)評(píng)價(jià)等集成示范。推動(dòng)建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)站，加強(qiáng)技術(shù)性能評(píng)價(jià)和生態(tài)效益評(píng)估。（廳科技教育處牽頭，廳農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用處、種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處、種業(yè)管理處、省植保植檢站、省綠色食品辦公室、省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體實(shí)施）

　　五、實(shí)施步驟

　　以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)為依托，采取”邊試驗(yàn)、邊集成、邊示范、邊推廣“的模式，開展省級(jí)”五個(gè)一百“建設(shè)，總結(jié)凝煉農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升技術(shù)模式和推進(jìn)機(jī)制，做好相關(guān)評(píng)估驗(yàn)證，向農(nóng)業(yè)部推薦創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國”五個(gè)十“典型。

　　（一）制定方案。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工作方案和技術(shù)方案。

　?。ǘ┙M織創(chuàng)建。廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處和省綠色食品辦公室會(huì)同廳系統(tǒng)相關(guān)主管單位及市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局及任務(wù)牽頭單位的對(duì)接，組織開展省級(jí)”五個(gè)一百“創(chuàng)建工作。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)推薦。我廳根據(jù)創(chuàng)建情況，組織相關(guān)專家對(duì)省級(jí)”五個(gè)一百“實(shí)施情況的初評(píng)，并協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好評(píng)估驗(yàn)證和成果推薦工作。

　?。ㄋ模┦痉锻茝V。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下，聯(lián)合市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展相關(guān)工作并加強(qiáng)推廣運(yùn)用，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)用新品種、新技術(shù)，提升服務(wù)水平，并做好總結(jié)報(bào)送。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)產(chǎn)品”三品一標(biāo)“行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與工作調(diào)度，切實(shí)發(fā)揮各成員單位產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和職能作用。各市縣要細(xì)化方案、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的工作格局。

　　（二）加強(qiáng)政策扶持。依托地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程等有關(guān)項(xiàng)目資金，支持農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制訂、品質(zhì)評(píng)價(jià)、示范應(yīng)用等工作。強(qiáng)化信息共享，支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升。

　　（三）加強(qiáng)應(yīng)用推廣。要組織有關(guān)技術(shù)單位、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與試驗(yàn)研究和示范推廣，加快推進(jìn)新品種、新技術(shù)的推廣運(yùn)用。支持科研機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新研究，加快選育突破性品種，創(chuàng)新綠色生產(chǎn)技術(shù)裝備。