但也要清醒地看到，近年來畜牧業(yè)遭遇不小挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍需攻堅(jiān)克難。

　　供需矛盾加大

　　今年上半年，除生豬市場明顯改善外，其他畜產(chǎn)品市場依然低迷。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，在市場調(diào)節(jié)和產(chǎn)能控制共同作用下，生豬價格回升，生豬養(yǎng)殖業(yè)回歸正常盈利狀態(tài)。雞肉和雞蛋市場價格略有下滑，但影響相對較小。其他畜產(chǎn)品市場價格則不容樂觀。比如，7月羊肉市場批發(fā)價格已下降至59.02元/公斤，同比下降7.58%，累計下跌幅度近27%。肉牛和奶牛市場價格也顯著下滑，上半年牛肉及生鮮乳價格分別下降12.1%和12.5%；截至8月第3周，全國牛肉平均價格為68.43元/公斤，同比下跌16.5%。一些養(yǎng)殖戶陷入“賣了賠錢，不賣壓欄更賠”的兩難困境。

　　出現(xiàn)這種情況的主要原因是供給增加疊加需求走弱，供求關(guān)系階段性失衡。2023年，中國畜產(chǎn)品進(jìn)口量1282.2萬噸，進(jìn)口額達(dá)451.9億美元，其中肉類及制品占一半以上。與此相比，出口則呈現(xiàn)出緩慢增長且偶有下降趨勢，在國內(nèi)價格顯著高于國際市場價格的情況下，進(jìn)口肉類增多直接影響了國內(nèi)市場的價格體系。

　　以肉牛產(chǎn)業(yè)為例，2023年我國牛肉總產(chǎn)量753萬噸，加上進(jìn)口的270多萬噸，總量超過1000萬噸。此外，隨著雙邊和多邊自由貿(mào)易合作不斷強(qiáng)化，部分貿(mào)易政策逐漸放寬。比如，2024年阿根廷全面放開了對牛肉出口的限制，對華發(fā)貨量激增，使得5月牛肉到港量較往期增加22%。這導(dǎo)致在需求不旺的背景下供給呈現(xiàn)相對過剩的局面。

　　據(jù)《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2024》，在人均GDP超過1萬美元后，肉類消費(fèi)增長放緩且趨于穩(wěn)定，當(dāng)進(jìn)一步突破2萬美元時，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)中肉類和油脂類食物的人均消費(fèi)量反而出現(xiàn)下降。數(shù)據(jù)顯示，2023年中國人均GDP為1.26萬美元，說明居民未來的肉類消費(fèi)難以大幅度增長，從需求端解決過剩供給效果有限。

　　待節(jié)本增效

　　亟畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力水平，不僅看供給保障，還要看產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和抗風(fēng)險能力。供給保障是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和抗風(fēng)險能力則是畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　我國畜牧業(yè)生產(chǎn)成本高于其他主產(chǎn)國。全球10個主要畜牧生產(chǎn)國中，中國肉豬產(chǎn)業(yè)單產(chǎn)排在第8位，生產(chǎn)技術(shù)水平只有德國的61%，低于世界平均水平；雖然肉牛和肉羊產(chǎn)業(yè)單產(chǎn)在其中分別排第3位和第2位，但生產(chǎn)技術(shù)與領(lǐng)先國家仍存在20%至25%的差距，生產(chǎn)效率有待提升。

　　飼料轉(zhuǎn)化率不高導(dǎo)致我國畜牧生產(chǎn)缺乏成本優(yōu)勢。當(dāng)前，我國反芻動物的飼料轉(zhuǎn)化率比發(fā)達(dá)國家要低10多個百分點(diǎn)，飼料配方的“國內(nèi)玉米—豆粕型單一飼糧”結(jié)構(gòu)已無法滿足當(dāng)前營養(yǎng)需求，且成本較高，因此，技術(shù)進(jìn)步成為畜牧業(yè)節(jié)本增效的主要因素。

　　加強(qiáng)品牌建設(shè)

　　推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還面臨品質(zhì)和安全的挑戰(zhàn)。

　　隨著生活水平提高，消費(fèi)者在對畜產(chǎn)品的口感、營養(yǎng)價值等方面有著更高要求的同時，對綠色有機(jī)畜產(chǎn)品等也有了更多期待。然而，當(dāng)前畜牧業(yè)在品質(zhì)監(jiān)管、品牌建設(shè)等制度創(chuàng)設(shè)方面仍有較大提升空間，需不斷改進(jìn)以適應(yīng)市場需求。

　　一方面，傳統(tǒng)的小規(guī)模家庭養(yǎng)殖模式普遍存在，這些模式在管理、疫病防控、飼料使用等方面還存在不夠科學(xué)的問題，影響畜產(chǎn)品的安全和品質(zhì)。當(dāng)前，畜產(chǎn)品賣價不高的一個重要原因在于生產(chǎn)單一、同質(zhì)化產(chǎn)品的小養(yǎng)殖戶沒有固定銷售渠道，面對過度壓價沒有議價能力。與簡單屠宰后的鮮肉和冷凍肉相比，經(jīng)加工包裝后，分級較高、品質(zhì)較好的肉類產(chǎn)品價格波動不大。

　　另一方面，由于對品牌建設(shè)基本理論和方法研究不夠，尤其是對品牌的主體打造、培育路徑以及利益聯(lián)結(jié)模式等在認(rèn)識上存在誤區(qū)，導(dǎo)致一些地方畜牧品牌建設(shè)成效不明顯。部分地區(qū)企業(yè)主體不愿意使用區(qū)域公用品牌，制約了畜牧品牌的可持續(xù)發(fā)展。同時，畜牧品牌產(chǎn)品品質(zhì)問題值得關(guān)注。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)市場研究中心農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)評價數(shù)據(jù)，各大電商平臺畜禽類區(qū)域品牌的消費(fèi)差評率偏高，主要聚焦在產(chǎn)品不新鮮、口感不好、切割不標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)不穩(wěn)定等方面。

　　提升競爭能力

　　由于畜牧業(yè)生產(chǎn)需要大量資源消耗和環(huán)境排放，畜牧業(yè)養(yǎng)殖脫困壓力仍舊很大，其生產(chǎn)力提升將面臨不少挑戰(zhàn)。尤其是像我國這樣水土資源緊缺的國家，畜牧業(yè)競爭力的提升必須以生產(chǎn)效率提高為基礎(chǔ)，解決深層次的產(chǎn)業(yè)問題，把握好“增科技”和“強(qiáng)產(chǎn)鏈”這兩個重要著力點(diǎn)，綜合施策多方發(fā)力。

　　增強(qiáng)科技投入，提升畜牧業(yè)競爭力。首先，加強(qiáng)種業(yè)攻關(guān)，降低畜種和飼草料對外依存度，發(fā)展特色品種養(yǎng)殖，推廣適合當(dāng)?shù)貧夂蚝铜h(huán)境的優(yōu)良品種，提高畜產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量。同時，提高科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣能力，通過優(yōu)化養(yǎng)殖技術(shù)、提高飼料轉(zhuǎn)化率、增強(qiáng)防疫水平等手段降低生產(chǎn)成本。以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，推進(jìn)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝相融合、畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化與信息化相融合、設(shè)施裝備配置與養(yǎng)殖場建設(shè)相適應(yīng)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提單產(chǎn)。

　　強(qiáng)化畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，保障多方效益，不斷提升抗風(fēng)險能力。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)分散養(yǎng)殖戶抱團(tuán)推動產(chǎn)業(yè)鏈拓展，提高市場效益。激勵大型企業(yè)發(fā)揮養(yǎng)殖技術(shù)、育種技術(shù)、飼料配方、設(shè)施設(shè)備等方面優(yōu)勢，實(shí)行從養(yǎng)殖到屠宰、加工、配送，再到銷售的全方位經(jīng)營模式。政府加大對企業(yè)特色、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品研發(fā)的政策支持，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)。同時，發(fā)揮政府儲備收購環(huán)節(jié)對供給過剩的緩沖功能，平抑價格波動帶來的市場影響。