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烏魯木齊市市級(jí)儲(chǔ)備肉菜管理辦法

2012-12-24      來源:中國肉類機(jī)械網(wǎng)    
 
內(nèi)容摘要:《烏魯木齊市市級(jí)儲(chǔ)備肉菜管理辦法》已經(jīng)2012年11月20日市十五屆人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月15日起施行。
  烏魯木齊市市級(jí)儲(chǔ)備肉菜管理辦法
  烏魯木齊市人民政府令
  第117號(hào)
  《烏魯木齊市市級(jí)儲(chǔ)備肉菜管理辦法》已經(jīng)2012年11月20日市十五屆人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月15日起施行。
  市長:
  2012年12月6日
  第一條為了加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備肉菜管理,保障供給,平抑物價(jià),維護(hù)肉菜市場(chǎng)穩(wěn)定,確保市級(jí)儲(chǔ)備肉菜數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備肉菜,是指市人民政府用于應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場(chǎng)異常波動(dòng)和保障重大節(jié)假日市場(chǎng)供應(yīng),穩(wěn)定價(jià)格水平而儲(chǔ)備的肉類產(chǎn)品和蔬菜。
  儲(chǔ)備的肉類產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備肉)包括儲(chǔ)備活畜和儲(chǔ)備凍肉,主要種類為羊、牛和豬。
  儲(chǔ)備蔬菜(以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備菜)主要包括大白菜、蘿卜、胡蘿卜、土豆、洋蔥、圓白菜、南瓜、冬瓜等耐儲(chǔ)存蔬菜,也可根據(jù)居民消費(fèi)習(xí)慣和儲(chǔ)藏能力適當(dāng)調(diào)整儲(chǔ)備品種。
  第三條本市行政區(qū)域內(nèi)從事市級(jí)儲(chǔ)備肉菜工作的單位和個(gè)人,適用本辦法。
  第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)將市級(jí)儲(chǔ)備肉菜工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并將市級(jí)儲(chǔ)備肉菜財(cái)政補(bǔ)貼資金納入政府年度財(cái)政預(yù)算。
  第五條市商務(wù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備肉菜的管理工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備肉菜工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
  市發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)牧、民宗等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好市級(jí)儲(chǔ)備肉菜管理工作。
  第六條市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)牧等部門提出年度市級(jí)儲(chǔ)備肉菜計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
  第七條儲(chǔ)備肉實(shí)行常年儲(chǔ)備、適時(shí)輪換制度;儲(chǔ)備菜實(shí)行冬春蔬菜儲(chǔ)備制度。
  第八條對(duì)符合本辦法第九條、第十條規(guī)定的企業(yè),可向市商務(wù)行政主管部門提出承儲(chǔ)申請(qǐng),由市商務(wù)行政主管部門會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)牧等部門按照布局合理、調(diào)度靈活、管理科學(xué)、節(jié)約成本、便于監(jiān)督管理的原則,從申請(qǐng)企業(yè)中擇優(yōu)選定市級(jí)儲(chǔ)備肉菜承儲(chǔ)企業(yè)。
  市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市級(jí)儲(chǔ)備肉菜承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
  第九條儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┳?cè)地在本市,具有獨(dú)立法人資格的肉類行業(yè)企業(yè);
 ?。ǘ┚哂信c儲(chǔ)備肉相適應(yīng)的儲(chǔ)存能力(凍羊肉、凍牛肉儲(chǔ)存冷庫應(yīng)當(dāng)取得民族宗教事務(wù)主管部門核發(fā)的清真標(biāo)志,活畜儲(chǔ)備基地場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在本市行政區(qū)域內(nèi))、專業(yè)技術(shù)人員;
 ?。ㄈ┚哂袃?chǔ)備肉質(zhì)量安全檢(化)驗(yàn)、檢疫設(shè)備;
 ?。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的肉類經(jīng)營實(shí)力、產(chǎn)銷銜接能力,資產(chǎn)負(fù)債率低于60%;
 ?。ㄎ澹┚哂幸欢ǖ膬?chǔ)存經(jīng)驗(yàn)和銷售網(wǎng)絡(luò)。
  第十條儲(chǔ)備菜承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
 ?。ㄒ唬┳?cè)地在本市,具有獨(dú)立法人資格的蔬菜行業(yè)企業(yè);
 ?。ǘ┚哂信c儲(chǔ)備菜相適應(yīng)的儲(chǔ)存能力、專業(yè)技術(shù)人員;
 ?。ㄈ┚哂袃?chǔ)備菜質(zhì)量安全檢(化)驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備;
 ?。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的蔬菜經(jīng)營實(shí)力、產(chǎn)銷銜接能力,資產(chǎn)負(fù)債率低于60%;
 ?。ㄎ澹┚哂幸欢ǖ膬?chǔ)存經(jīng)驗(yàn)和銷售網(wǎng)絡(luò)。
  第十一條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備肉菜的入儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用及日常管理工作,確保市級(jí)儲(chǔ)備肉菜數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全,并接受監(jiān)督檢查。
  第十二條市商務(wù)行政主管部門按照年度市級(jí)儲(chǔ)備肉菜計(jì)劃向承儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)入儲(chǔ)計(jì)劃后,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)落實(shí)入儲(chǔ)計(jì)劃,并及時(shí)將入儲(chǔ)情況報(bào)市商務(wù)行政主管部門。未經(jīng)市商務(wù)行政主管部門同意,承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自變更入儲(chǔ)計(jì)劃。
  第十三條市級(jí)儲(chǔ)備肉菜入儲(chǔ)實(shí)行承儲(chǔ)企業(yè)自行采購和招標(biāo)采購相結(jié)合制度,入儲(chǔ)結(jié)算價(jià)格由市商務(wù)行政主管部門會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)牧等部門確定,承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
  市級(jí)儲(chǔ)備肉菜的存儲(chǔ)資金由承儲(chǔ)企業(yè)自行解決。
  第十四條市級(jí)儲(chǔ)備肉菜質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
  儲(chǔ)備凍肉應(yīng)當(dāng)在入庫前30日內(nèi)生產(chǎn),儲(chǔ)備的凍羊肉、凍牛肉應(yīng)當(dāng)符合清真食品相關(guān)規(guī)定。
  第十五條市級(jí)儲(chǔ)備肉菜入儲(chǔ)時(shí),承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)入儲(chǔ)的肉菜質(zhì)量安全證明文件進(jìn)行查驗(yàn),并進(jìn)行登記。入儲(chǔ)的肉菜無質(zhì)量安全證明文件的,承儲(chǔ)企業(yè)不得入儲(chǔ)。
  第十六條承儲(chǔ)企業(yè)完成市級(jí)儲(chǔ)備肉菜入儲(chǔ)計(jì)劃后,市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)儲(chǔ)備肉菜進(jìn)行驗(yàn)收。儲(chǔ)備肉菜不符合承儲(chǔ)合同約定條件的,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更換。
  第十七條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照儲(chǔ)備與經(jīng)營相分離的原則,對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備肉菜實(shí)行專倉(專垛)或?qū)趦?chǔ)存、專人保管、專賬記載,保證市級(jí)儲(chǔ)備肉菜賬賬相符、賬實(shí)相符。
  第十八條承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自動(dòng)用、變更市級(jí)儲(chǔ)備肉菜,不得虛報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備肉菜數(shù)量;任何單位和個(gè)人不得以市級(jí)儲(chǔ)備肉菜對(duì)外進(jìn)行質(zhì)押、擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù)。
  第十九條承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備肉菜數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全存在問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市商務(wù)行政主管部門。
  第二十條市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲(chǔ)備活畜育肥情況、儲(chǔ)備凍肉入庫時(shí)間,適時(shí)組織承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)儲(chǔ)備肉進(jìn)行輪換。儲(chǔ)備肉輪出后,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照入儲(chǔ)計(jì)劃,及時(shí)保質(zhì)、等量輪入。
  第二十一條有下列情形之一的,市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)牧等部門提出市級(jí)儲(chǔ)備肉菜動(dòng)用計(jì)劃,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,下達(dá)動(dòng)用數(shù)量、價(jià)格和使用計(jì)劃:
 ?。ㄒ唬┌l(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件;
 ?。ǘ┤谢虿糠值貐^(qū)肉菜市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng);
 ?。ㄈ┲卮蠊?jié)假日保障民生消費(fèi)需求;
 ?。ㄋ模┢渌枰?jiǎng)佑玫那樾巍?br />   第二十二條承儲(chǔ)企業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備肉菜動(dòng)用計(jì)劃,任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備肉菜動(dòng)用計(jì)劃。
  第二十三條市級(jí)儲(chǔ)備肉菜的投放點(diǎn)應(yīng)按照便民、利民的原則,合理布局,原則上以社區(qū)蔬菜副食品直銷點(diǎn)為主,以承儲(chǔ)企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)為輔。
  第二十四條市級(jí)儲(chǔ)備肉菜實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼制度,財(cái)政補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)與發(fā)放由市商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第二十五條市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市級(jí)儲(chǔ)備肉菜監(jiān)測(cè)制度,對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的基本情況、儲(chǔ)備肉菜動(dòng)態(tài)管理信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
  第二十六條市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備肉菜的入儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用以及承儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備肉菜的監(jiān)管。
  第二十七條承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,由市商務(wù)行政主管部門責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其承儲(chǔ)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
  第二十八條市商務(wù)行政主管部門及有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第二十九條本辦法自2013年1月15日起施行。
 
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