為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物治理的減量化、資源化、無(wú)害化,我省提出,自明年2月起,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng);餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支,不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)補(bǔ)貼。
餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。日前,我省出臺(tái)了《河北省餐廚廢棄物管理辦法》。其中明確提出,禁止向食品類(lèi)生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類(lèi)產(chǎn)品;禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處置的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。《辦法》稱(chēng),任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反該辦法的行為進(jìn)行檢舉。
監(jiān)管部門(mén)明確
省住建部門(mén)負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、商務(wù)、價(jià)格、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé),做好餐廚廢棄物相關(guān)監(jiān)督管理工作。
廢棄物管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定
《辦法》提出,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持餐廚廢棄物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。采取多種措施,鼓勵(lì)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。
餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)和市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為,推廣減少餐廚廢棄物的方法,將餐廚廢棄物的管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定和環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)范圍。
餐廚廢棄物不得出售、倒運(yùn)
《辦法》要求,從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省住建部門(mén)批準(zhǔn),取得許可證書(shū)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸活動(dòng)。
按要求,餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬,并在每月末向所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告月餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量;餐廚廢棄物不得隨意傾倒、堆放,不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施及河道、渠道、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所;餐廚廢棄物不得出售、倒運(yùn);不得將餐廚廢棄物交給其他企業(yè)或者個(gè)人收集和運(yùn)輸。
餐廚廢棄物由取得許可證的企業(yè)集中處置
按規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物處置活動(dòng)。
從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬制度;餐廚廢棄物處置與產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度;處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止二次污染;使用微生物菌劑處理方法處置餐廚廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施等等。
建議投訴舉報(bào)制度
《辦法》要求,市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)投訴和舉報(bào),并為投訴人或者舉報(bào)人保密。受理投訴或者舉報(bào)后,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理,并在受理投訴或者舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
按照《辦法》,公民、法人或者其他組織未經(jīng)許可,擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法予以取締,查處和收繳非法運(yùn)輸工具、設(shè)施設(shè)備;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)或者個(gè)人的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄,可處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)相關(guān)證照。
對(duì)使用廢棄食用油脂的餐飲單位以及向食品類(lèi)生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類(lèi)產(chǎn)品的單位和個(gè)人,由市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法責(zé)令停止違法行為、停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)相關(guān)證照。
餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。日前,我省出臺(tái)了《河北省餐廚廢棄物管理辦法》。其中明確提出,禁止向食品類(lèi)生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類(lèi)產(chǎn)品;禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處置的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。《辦法》稱(chēng),任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反該辦法的行為進(jìn)行檢舉。
監(jiān)管部門(mén)明確
省住建部門(mén)負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作;縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、商務(wù)、價(jià)格、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé),做好餐廚廢棄物相關(guān)監(jiān)督管理工作。
廢棄物管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定
《辦法》提出,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持餐廚廢棄物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。采取多種措施,鼓勵(lì)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。
餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)和市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為,推廣減少餐廚廢棄物的方法,將餐廚廢棄物的管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定和環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)范圍。
餐廚廢棄物不得出售、倒運(yùn)
《辦法》要求,從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省住建部門(mén)批準(zhǔn),取得許可證書(shū)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸活動(dòng)。
按要求,餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬,并在每月末向所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告月餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量;餐廚廢棄物不得隨意傾倒、堆放,不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施及河道、渠道、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所;餐廚廢棄物不得出售、倒運(yùn);不得將餐廚廢棄物交給其他企業(yè)或者個(gè)人收集和運(yùn)輸。
餐廚廢棄物由取得許可證的企業(yè)集中處置
按規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物處置活動(dòng)。
從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬制度;餐廚廢棄物處置與產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度;處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止二次污染;使用微生物菌劑處理方法處置餐廚廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施等等。
建議投訴舉報(bào)制度
《辦法》要求,市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)投訴和舉報(bào),并為投訴人或者舉報(bào)人保密。受理投訴或者舉報(bào)后,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理,并在受理投訴或者舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
按照《辦法》,公民、法人或者其他組織未經(jīng)許可,擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法予以取締,查處和收繳非法運(yùn)輸工具、設(shè)施設(shè)備;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)或者個(gè)人的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄,可處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)相關(guān)證照。
對(duì)使用廢棄食用油脂的餐飲單位以及向食品類(lèi)生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類(lèi)產(chǎn)品的單位和個(gè)人,由市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法責(zé)令停止違法行為、停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)相關(guān)證照。