每年兩會，眾多代表委員都有一個共同關(guān)注的話題農(nóng)產(chǎn)品與食品安全。今年兩會也不例外，如果說有區(qū)別，那便是今年兩會代表更加關(guān)注的已不是農(nóng)產(chǎn)品和食品安全本身的嚴(yán)峻形勢，而是如何確保政府對農(nóng)產(chǎn)品和食品全產(chǎn)業(yè)鏈的安全監(jiān)管落到實處的問題。兩會剛開始，各大網(wǎng)站和媒體就頻頻出現(xiàn)了以下兩大關(guān)注熱點。
“多龍治水”局面必須終結(jié)
“食品安全事件頻頻發(fā)生,有政府監(jiān)管不力的責(zé)任。”曹縣磐石辦事處五里墩村黨支部書記王銀香代表說,目前我國的食品安全實行分段管理體制,多個部門分別對食品的生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。據(jù)不完全統(tǒng)計,涉及到食品安全管理職能的,有工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局等17個部門。王銀香說,多部門共管的弊端是難以更高效、更低成本地解決食品安全監(jiān)管問題。
遼寧省盤錦市食品藥品監(jiān)督管理局局長岳澤慧委員建議,政府設(shè)立統(tǒng)一的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu),將各部門的職能統(tǒng)一起來,并實行從中央到地方的垂直管理體制,全面負(fù)責(zé)從田間到餐桌的食品監(jiān)管。既可以避免多頭管理弊端,也可以遏制地方保護(hù)主義。
歸口一個部門監(jiān)管的愿望即將隨著“大部制”改革變?yōu)楝F(xiàn)實。國家工商總局局長周伯華委員3月4日在接受采訪時說,通過機(jī)構(gòu)改革,食品安全將實現(xiàn)“一件事情由一個部門監(jiān)管”。他透露,由于食品安全問題涉及的流程比較長,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)到餐桌,即使由一個部門去管理,也需要其他相關(guān)部門的監(jiān)管。將來的管理模式是一個部委主管,與相關(guān)部門共同努力協(xié)同配合,食品安全問題一定會得到改善。
用網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈”監(jiān)控。
那么，終結(jié)了多龍治水并不意味著就一定能治好水，它還需要有一個“一龍為首、多龍相輔”的治水平臺，那就是利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，形成一個其觸角涉及到從農(nóng)產(chǎn)品和食品種養(yǎng)加工全產(chǎn)業(yè)鏈的天羅地網(wǎng)。
代表委員們的這些意見得到了廣大網(wǎng)友和食品安全從業(yè)者的強(qiáng)烈共鳴。去年剛剛上線的以“先溯源、再購買、保安全”為宗旨的北京龍寶溯源商城CEO張傳林也認(rèn)為：由于農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)，如此長的產(chǎn)業(yè)鏈條中，每一個環(huán)節(jié)都有被污染的可能性。而從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售的全過程來看，現(xiàn)有的政府執(zhí)法部門監(jiān)管模式還遠(yuǎn)不能做到全程溯源和監(jiān)控。所以，必須建立起依托以物聯(lián)網(wǎng)為特征的現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起責(zé)任追溯機(jī)制。讓消費者可以先溯源后購買。
張傳林的這番話也代表了兩會期間各位代表委員的心聲。那就是如何筑起一道以可追溯技術(shù)為主體并能為政府監(jiān)管部門和廣大消費者可充分利用的食品安全大壩，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和食品“全產(chǎn)業(yè)鏈”監(jiān)控。
來自農(nóng)村第一線的代表和委員均認(rèn)為：養(yǎng)殖種植分散在千家萬戶,產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低。這是建立食品安全追溯體系的最難的環(huán)節(jié)，其解決途徑有兩條：一是要打造大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),一方面組織農(nóng)民生產(chǎn)和銷售農(nóng)副產(chǎn)品,一方面從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品、食品安全,建立一條現(xiàn)實中可見的完整的安全生產(chǎn)供應(yīng)鏈。二是要利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)的手段，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和二維碼等電子標(biāo)簽技術(shù)結(jié)合起來，建立專業(yè)的既可為政府監(jiān)管部門使用又能面向廣大消費者的網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品食品安全追溯平臺。
“多龍治水”局面必須終結(jié)
“食品安全事件頻頻發(fā)生,有政府監(jiān)管不力的責(zé)任。”曹縣磐石辦事處五里墩村黨支部書記王銀香代表說,目前我國的食品安全實行分段管理體制,多個部門分別對食品的生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。據(jù)不完全統(tǒng)計,涉及到食品安全管理職能的,有工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局等17個部門。王銀香說,多部門共管的弊端是難以更高效、更低成本地解決食品安全監(jiān)管問題。
遼寧省盤錦市食品藥品監(jiān)督管理局局長岳澤慧委員建議,政府設(shè)立統(tǒng)一的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu),將各部門的職能統(tǒng)一起來,并實行從中央到地方的垂直管理體制,全面負(fù)責(zé)從田間到餐桌的食品監(jiān)管。既可以避免多頭管理弊端,也可以遏制地方保護(hù)主義。
歸口一個部門監(jiān)管的愿望即將隨著“大部制”改革變?yōu)楝F(xiàn)實。國家工商總局局長周伯華委員3月4日在接受采訪時說,通過機(jī)構(gòu)改革,食品安全將實現(xiàn)“一件事情由一個部門監(jiān)管”。他透露,由于食品安全問題涉及的流程比較長,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)到餐桌,即使由一個部門去管理,也需要其他相關(guān)部門的監(jiān)管。將來的管理模式是一個部委主管,與相關(guān)部門共同努力協(xié)同配合,食品安全問題一定會得到改善。
用網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈”監(jiān)控。
那么，終結(jié)了多龍治水并不意味著就一定能治好水，它還需要有一個“一龍為首、多龍相輔”的治水平臺，那就是利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，形成一個其觸角涉及到從農(nóng)產(chǎn)品和食品種養(yǎng)加工全產(chǎn)業(yè)鏈的天羅地網(wǎng)。
代表委員們的這些意見得到了廣大網(wǎng)友和食品安全從業(yè)者的強(qiáng)烈共鳴。去年剛剛上線的以“先溯源、再購買、保安全”為宗旨的北京龍寶溯源商城CEO張傳林也認(rèn)為：由于農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)，如此長的產(chǎn)業(yè)鏈條中，每一個環(huán)節(jié)都有被污染的可能性。而從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售的全過程來看，現(xiàn)有的政府執(zhí)法部門監(jiān)管模式還遠(yuǎn)不能做到全程溯源和監(jiān)控。所以，必須建立起依托以物聯(lián)網(wǎng)為特征的現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起責(zé)任追溯機(jī)制。讓消費者可以先溯源后購買。
張傳林的這番話也代表了兩會期間各位代表委員的心聲。那就是如何筑起一道以可追溯技術(shù)為主體并能為政府監(jiān)管部門和廣大消費者可充分利用的食品安全大壩，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和食品“全產(chǎn)業(yè)鏈”監(jiān)控。
來自農(nóng)村第一線的代表和委員均認(rèn)為：養(yǎng)殖種植分散在千家萬戶,產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低。這是建立食品安全追溯體系的最難的環(huán)節(jié)，其解決途徑有兩條：一是要打造大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),一方面組織農(nóng)民生產(chǎn)和銷售農(nóng)副產(chǎn)品,一方面從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品、食品安全,建立一條現(xiàn)實中可見的完整的安全生產(chǎn)供應(yīng)鏈。二是要利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)的手段，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和二維碼等電子標(biāo)簽技術(shù)結(jié)合起來，建立專業(yè)的既可為政府監(jiān)管部門使用又能面向廣大消費者的網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品食品安全追溯平臺。
