自3月15日起，《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號(hào)，以下簡稱《辦法》）將正式實(shí)施?！掇k法》共7章55條，與此前相比新增了飛行檢查和體系檢查兩種監(jiān)督檢查方式，對(duì)生產(chǎn)、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化，要求更為嚴(yán)格。
《辦法》新納入了飛行檢查和體系檢查兩種監(jiān)督檢查方式。市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)通過食品安全抽樣檢驗(yàn)等發(fā)現(xiàn)問題線索的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施飛行檢查，對(duì)特殊食品、高風(fēng)險(xiǎn)大宗消費(fèi)食品生產(chǎn)企業(yè)和大型食品經(jīng)營企業(yè)等的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況實(shí)施體系檢查。
《辦法》要求，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)增加對(duì)特殊食品的監(jiān)督檢查要點(diǎn)，其檢查內(nèi)容還應(yīng)包括注冊備案要求執(zhí)行、生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行、原輔料管理等情況；保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)包括原料前處理等情況。在食品銷售環(huán)節(jié)，增加對(duì)食品安全自查、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生情況檢查，增加對(duì)特殊食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查要點(diǎn)，包括禁止混放要求落實(shí)、標(biāo)簽和說明書核對(duì)等情況。此外，內(nèi)容還增加了對(duì)溫度、濕度有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查要點(diǎn)等要求。
《辦法》特別提到，結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品類別、業(yè)態(tài)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、信用狀況、監(jiān)督檢查等情況，將食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)定位A、B、C、D四類，要求每兩年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者至少進(jìn)行一次覆蓋全部檢查要點(diǎn)的監(jiān)督檢查。
《辦法》還明確了及時(shí)追溯、處理食品安全違法行為。市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，在依法調(diào)查處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者追查相關(guān)食品的來源和流向，查明原因、控制風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)需要通報(bào)相關(guān)市場監(jiān)督管理部門。
為了更好落實(shí)《辦法》，市場監(jiān)管總局于近日印發(fā)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》（以下簡稱《檢查要點(diǎn)表》）和《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》（以下簡稱《結(jié)果記錄表》），作為《辦法》的配套表格，適用于各級(jí)市場監(jiān)管部門開展的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查工作。
總局要求，各省級(jí)市場監(jiān)管部門要高度重視食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作，加快推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，結(jié)合地方工作實(shí)際根據(jù)需要細(xì)化制定本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點(diǎn)表，并組織食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查人員開展專題培訓(xùn)，對(duì)涉及監(jiān)督檢查的檢查內(nèi)容、程序要求、記錄填寫、結(jié)果處理等事項(xiàng)進(jìn)行全面培訓(xùn)，提升基層檢查人員的能力和水平。
