第一條為了加強活禽交易管理,預(yù)防、控制傳染病,保障人體健康和公共衛(wèi)生安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省城鎮(zhèn)內(nèi)的活禽交易管理適用本辦法。法律、法規(guī)對活禽交易管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱活禽,是指雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等供食用的家禽和人工馴養(yǎng)繁殖的野生禽類。
本辦法所稱活禽交易市場,是指活禽批發(fā)市場和活禽經(jīng)營門店(直銷點)、農(nóng)貿(mào)市場的活禽交易區(qū)等零售市場。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對活禽交易管理工作的組織和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃活禽交易市場和定點屠宰廠(場)等建設(shè),支持、引導(dǎo)禽類產(chǎn)品冷鮮供應(yīng)服務(wù)體系的建立和完善。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強對活禽及禽類產(chǎn)品安全消費知識的宣傳,引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變活禽消費習(xí)慣。
第四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)活禽定點屠宰管理以及與活禽交易相關(guān)的動物防疫工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門負責(zé)活禽及禽類產(chǎn)品交易行為和食品安全的監(jiān)督管理。省工商行政主管部門、省食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé),加強相關(guān)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門負責(zé)活禽交易從業(yè)人員感染禽流感等相關(guān)疫病的疫情監(jiān)測和控制,指導(dǎo)活禽交易市場舉辦單位和經(jīng)營者做好清洗、消毒等工作。
縣級以上人民政府財政、林業(yè)、商務(wù)、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)等部門,按照各自職責(zé)做好活禽交易相關(guān)管理工作。
第五條設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)限制活禽交易,限制區(qū)域的具體范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府按照省人民政府有關(guān)規(guī)定確定并公布。限制活禽交易區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置活禽交易市場,不得從事活禽交易活動。
縣(市)人民政府可以根據(jù)禽流感等疫病防控的需要,采取前款規(guī)定的限制措施。
第六條限制活禽交易區(qū)域的禽類產(chǎn)品供應(yīng),實行活禽定點屠宰上市。
活禽定點屠宰廠(場)的設(shè)置條件、審批程序以及屠宰管理參照《浙江省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條限制活禽交易區(qū)域外設(shè)置的活禽交易市場,其場所內(nèi)活禽交易、宰殺區(qū)域的布局,以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備、安裝等,應(yīng)當符合國家規(guī)定的動物防疫條件。不得在活禽交易市場外從事活禽交易活動。
第八條屠宰、出售、運輸活禽的,應(yīng)當按照國家和省有關(guān)動物防疫的規(guī)定向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫,取得《動物檢疫合格證明》。經(jīng)檢疫合格的活禽需要分銷的,應(yīng)當開具檢疫信息追溯憑證。
從省外調(diào)入活禽的,應(yīng)當按照國家和省有關(guān)動物防疫的規(guī)定申報備案和報驗。
進入活禽交易市場交易或者定點屠宰廠(場)宰殺的活禽,應(yīng)當附有《動物檢疫合格證明》或者檢疫信息追溯憑證。
運載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當及時清洗、消毒。
第九條活禽交易市場舉辦單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┟咳战M織對活禽交易、宰殺區(qū)域以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行清洗、消毒,對廢棄物和死禽進行集中收集和無害化處理;
?。ǘ┗钋萁灰资袌鲞B續(xù)經(jīng)營不得超過10日,每月休市不得少于3日,休市期間對活禽交易、宰殺區(qū)域以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行全面清洗和消毒;
?。ㄈ┲笇?dǎo)、督促活禽經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬等管理制度;
?。ㄋ模╅_展活禽交易從業(yè)人員健康防護培訓(xùn),落實衛(wèi)生管理要求和健康防護措施;
(五)制定活禽疫病防控應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)活禽染疫或者疑似染疫的,立即依法向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告,并采取相應(yīng)控制措施。
第十條活禽經(jīng)營者應(yīng)當查驗并在經(jīng)營場所內(nèi)公示《動物檢疫合格證明》或者檢疫信息追溯憑證。
活禽經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行活禽交易衛(wèi)生、消毒、無害化處理、定期休市等管理制度;對未出售完的活禽,應(yīng)當于休市前,在市場內(nèi)宰殺后作冷鮮或者冰凍處理,休市期間不得在市場內(nèi)滯留活禽。
活禽經(jīng)營者零售的活禽須經(jīng)宰殺后,方可交付購買者。
活禽交易從業(yè)人員應(yīng)當掌握基本健康防護知識;在活禽交易和宰殺過程中,應(yīng)當按照衛(wèi)生計生行政主管部門的相關(guān)要求,采取個人防護措施。
第十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生行政主管部門應(yīng)當按照各自職責(zé),組織對活禽疫病、活禽交易從業(yè)人員及相關(guān)人員感染禽流感等疫病的疫情監(jiān)測和控制工作,及時相互通報監(jiān)測信息。
第十二條縣級以上人民政府可以根據(jù)禽流感等疫病疫情監(jiān)測、預(yù)警以及季節(jié)性發(fā)病規(guī)律等情況,決定暫?;钋萁灰?。暫停交易的區(qū)域范圍、具體措施和時間由縣級以上人民政府公告。
第十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》《浙江省動物防疫條例》的規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┰O(shè)置活禽定點屠宰廠(場)未取得動物防疫條件合格證的;
?。ǘ┩涝住⒔?jīng)營、運輸活禽未附有《動物檢疫合格證明》或者檢疫信息追溯憑證,或者運載工具在裝載前和卸載后未及時進行清洗、消毒的;
?。ㄈ氖⊥庹{(diào)入的活禽,未按規(guī)定申報備案和報驗的。
第十四條違反本辦法第七條規(guī)定,活禽交易市場不符合動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款,并通報市場監(jiān)督管理部門依法處理。
第十五條違反本辦法第五條第一款、第十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對活禽交易市場舉辦單位處1萬元以上5萬元以下的罰款;對活禽經(jīng)營者處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)在限制活禽交易區(qū)域內(nèi)設(shè)置活禽交易市場或者從事活禽交易活動的;
?。ǘ┰跁和;钋萁灰灼陂g仍從事活禽交易的。
違反本辦法第七條規(guī)定,在活禽交易市場外從事活禽交易活動的,由市場監(jiān)督管理部門、城市管理行政執(zhí)法(綜合行政執(zhí)法)部門根據(jù)各自職責(zé),按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定處理。
第十六條活禽交易市場舉辦單位違反本辦法第九條第一項、第二項規(guī)定的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第十七條活禽經(jīng)營者違反本辦法第十條第一款規(guī)定的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款。
活禽經(jīng)營者違反本辦法第十條第二款、第三款規(guī)定的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
第十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)未依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定履行職責(zé),由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正,通報批評;造成禽流感等疫病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十九條本辦法自2014年7月1日起施行。