青海省委常委、副省長王曉在全省食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政建設(shè)工作會議上提出要著力改進全省食品藥品監(jiān)管工作方式,改進監(jiān)管方式,抓好四個統(tǒng)籌。
第一、要注意統(tǒng)籌好風險控制與流程控制。要樹立和強化“風險控制”思維,按照風險分級、管理分類的原則,勾畫出全省和本地區(qū)食藥安全的“風險地圖”,針對那些風險隱患多、消費量大、企業(yè)信譽度不高的商品,集中防控,管緊盯死。強化源頭治理,堅持抓早抓小,通過早期介入、跟蹤整治,把問題消滅在萌芽狀態(tài),絕不允許不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)。
在對點上進行風險控制的同時,要抓好流程控制。在食藥生產(chǎn)、銷售、消費的過程中,不能僅靠“見子打子”的點狀防范,還要堅持把行業(yè)監(jiān)管與流程監(jiān)管結(jié)合起來,進行全流程監(jiān)管布局,形成規(guī)則具體、權(quán)責明晰、無縫銜接、即時預(yù)警的全流程監(jiān)管體系。
第二,要注意統(tǒng)籌好公共邏輯與個體邏輯。食藥監(jiān)管工作必須要堅持踐行人民利益至上公共邏輯,堅持強化屬地監(jiān)管責任,堅持強化行業(yè)監(jiān)管責任,堅持強化相關(guān)部門責任。各級監(jiān)管部門要學會“換位思考”,樹立符合市場規(guī)律和監(jiān)管要求的政策導(dǎo)向。要大力宣傳好的典型,既發(fā)揮好他們的示范帶動作用,又鼓勵他們向社會公開承諾,實現(xiàn)自主激勵、更好發(fā)展。同時,要建立“黑名單”制度,探索改進“黑名單”的使用方式,對那些違法亂紀、昧了良心的不法企業(yè),要堅決嚴懲。
第三,要注意統(tǒng)籌好技術(shù)因素與制度因素。要加強檢驗檢測體系建設(shè),大力改善技術(shù)裝備條件,加快信息化建設(shè)步伐,大力推進各級食藥監(jiān)管信息平臺建設(shè),推動食藥電子監(jiān)管追溯體系建設(shè)工作。要圍繞“建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求,結(jié)合省情實際,抓好制度完善、制度落實、制度創(chuàng)新三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓緊完善全省食藥監(jiān)管法規(guī)制度體系,探索建立企業(yè)責任首負、強制保險、民事賠償、質(zhì)量安全授權(quán)人、產(chǎn)地準出、市場準入等針對不同環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,靠制度來根除隱患,最大限度地減少食品藥品安全風險。
第四,要注意統(tǒng)籌好專項治理與日常治理。要緊盯突出問題開展專項治理,聚焦典型案例開展專項治理,著眼長期成效開展專項治理。既要解決問題,又要防止反彈,堅持“邊打邊建”,建立完善高效閉合的監(jiān)管鏈條,防止出現(xiàn)“一整就好、一停就亂”的怪圈,始終保持對食品藥品領(lǐng)域違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。
王曉強調(diào),穩(wěn)定的食藥安全形勢不能僅靠運動式的專項整治,因此,在抓好專項治理的同時,一定要把日常治理放在心上、抓在手上,通過強化準入管理、加大重點場所監(jiān)管力度、不定期開展監(jiān)督抽檢工作、推進新版GSP和GMP的貫徹實施等常態(tài)化監(jiān)管手段,切實維護全省食藥市場秩序和安全。