發(fā)展養(yǎng)豬事業(yè)的根本目的只有兩個(gè)，一是為社會(huì)提供豬肉，二是為從業(yè)者提供收益。扶持養(yǎng)豬事業(yè)應(yīng)緊緊圍繞這兩個(gè)根本目的進(jìn)行，普及養(yǎng)豬技術(shù)、提高生產(chǎn)效益、保持適度規(guī)模滿足市場需求，養(yǎng)豬業(yè)收益應(yīng)成為解決政府所迫切關(guān)心的農(nóng)民增收問題的重要支撐。
對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的扶持政策應(yīng)順應(yīng)市場規(guī)律?；镜慕?jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們市場規(guī)律遵循以下循環(huán)：供求關(guān)系決定市場價(jià)格、市場價(jià)格決定行業(yè)利潤、行業(yè)利潤決定資本投向、資本投向決定產(chǎn)能、產(chǎn)能決定供求關(guān)系、供求關(guān)系又決定市場價(jià)格。
這一市場生態(tài)鏈條是由市場主動(dòng)調(diào)節(jié)而處于動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)的。政府行為的干預(yù)手段應(yīng)該著力于促進(jìn)和穩(wěn)定這一動(dòng)態(tài)平衡，用生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和管理技術(shù)的升級(jí)來驅(qū)動(dòng)養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展，否則將會(huì)對(duì)此脆弱的生態(tài)關(guān)系形成負(fù)面影響，最終制約養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展。
一、我國養(yǎng)豬市場的特點(diǎn)
1、 近年來我國生豬市場供應(yīng)充足
豬肉的需求量不應(yīng)片面的以與發(fā)達(dá)國家的人均消費(fèi)量來衡量，而應(yīng)按照在我國國情條件下的供求關(guān)系予以確定，并利用市場規(guī)律自動(dòng)調(diào)節(jié)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)供求平衡。
實(shí)踐證明豬糧比6：1為養(yǎng)豬盈虧平衡點(diǎn)，當(dāng)生豬價(jià)格跌入盈虧平衡點(diǎn)以下時(shí)反映出市場出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。根據(jù)發(fā)改委發(fā)布的消息，2009年 5月6日，全國36個(gè)大中城市豬糧比價(jià)為5.9：1，低于6：1的盈虧平衡點(diǎn)，進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警區(qū)域，部分地區(qū)生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損，此后到6月24日我國36個(gè)大中城市的豬糧比價(jià)連續(xù)7周低于6：1。
近年來生豬價(jià)格一直在盈虧平衡點(diǎn)上下波動(dòng)，說明了我國養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)能充足，生豬產(chǎn)量與市場需求量已在市場調(diào)節(jié)下形成了動(dòng)態(tài)平衡，。三年前因藍(lán)耳病導(dǎo)致的市場波動(dòng)只是暫時(shí)現(xiàn)象。
2、 靠擴(kuò)大產(chǎn)能使生豬價(jià)格總體下降的空間不大
近年來我國豬糧比價(jià)總在養(yǎng)豬盈虧平衡點(diǎn)上下浮動(dòng)，產(chǎn)能已十分充足，再擴(kuò)大產(chǎn)能只會(huì)導(dǎo)致行業(yè)利潤的下降、甚至虧損。因而通過擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)大供應(yīng)來降低豬肉價(jià)格的空間已經(jīng)十分有限。
要想使生豬價(jià)格下降唯有降低生產(chǎn)成本。從我國養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)狀看，生豬主要由小規(guī)模生產(chǎn)者生產(chǎn)，這部分生產(chǎn)者的人員工資福利成本、固定資產(chǎn)折舊成本都已很低，很難再有下降空間。要降低生產(chǎn)成本唯有靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)效率、降低飼養(yǎng)成本。
3、我國民間資本充足
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30年的高速發(fā)展，不僅人民生活水平不斷提高，民間資本也不斷擴(kuò)大。人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年底我國居民儲(chǔ)蓄突破14萬億元，2008年已穩(wěn)占20萬億元以上，投資與理財(cái)已成為人們經(jīng)濟(jì)生活的常態(tài)。追逐利潤是資本的天性，對(duì)有發(fā)展前途的項(xiàng)目進(jìn)行投資的民間資本十分充足。
二、將財(cái)政資金直接配套投入養(yǎng)豬場的弊端
目前我國養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展瓶頸不是產(chǎn)能不足的問題，若再以財(cái)政資金的投入來驅(qū)動(dòng)資本的進(jìn)入、擴(kuò)大產(chǎn)能，是拔苗助長，就會(huì)破壞整個(gè)養(yǎng)豬業(yè)市場生態(tài)鏈條的動(dòng)態(tài)平衡，從而影響?zhàn)B豬事業(yè)的良性發(fā)展。
1、加劇供求矛盾，損害行業(yè)利益
用財(cái)政資金對(duì)豬場建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，誘導(dǎo)了資本的過量進(jìn)入，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，行業(yè)利潤下降，挫傷養(yǎng)豬積極性，繼而成為下一輪供應(yīng)減少、價(jià)格上漲的原動(dòng)力。
2、有損市場公平競爭
市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是公平競爭。一部分豬場獲得了政府資金補(bǔ)貼，對(duì)另一部分沒有獲得補(bǔ)貼的養(yǎng)豬業(yè)者形成不公平競爭，破壞了整個(gè)養(yǎng)豬市場的公平競爭秩序。
3、有悖社會(huì)公平
政府補(bǔ)貼多針對(duì)較大型豬場進(jìn)行，而能夠投資上百萬、幾百萬興建大型豬場的投資者多為“富人階層”，將全民所有制的資金逆向流向“富人階層”有悖社會(huì)公平。“扶富”資金大大高于“扶貧”資金，致使相對(duì)貧困加劇。
4、缺乏科學(xué)發(fā)展觀
將政府資金直接補(bǔ)貼給養(yǎng)豬場是將30年前的做法照搬到30年后的今天，沒有與事俱進(jìn)。改革開放之初，由于十年浩劫的影響國家百廢待興，發(fā)展養(yǎng)豬事業(yè)民間資本嚴(yán)重不住。而當(dāng)時(shí)需要迅速擴(kuò)大產(chǎn)能，興辦養(yǎng)豬場國家給予一定的資金補(bǔ)貼是時(shí)代的需要。
改革開放30年后，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，國家藏富于民的政策使民間資本對(duì)于養(yǎng)豬投資而言十分充足，資本市場成熟，投資取向與行業(yè)利潤之間的市場調(diào)節(jié)機(jī)制也十分成熟，民間資本可以便捷的投向有產(chǎn)能需求的行業(yè)。在此背景下，在豬肉市場供求已實(shí)現(xiàn)平衡的情況下，再照搬30年前的養(yǎng)豬扶持模式，進(jìn)行資金補(bǔ)貼，不僅與事無補(bǔ)還破壞了市場平衡關(guān)系。違背了科學(xué)發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)的原則。
5、給予種豬場財(cái)政資金補(bǔ)貼同樣不妥
實(shí)踐證明種豬場與商品豬場相比，有著更為豐厚的收益。種豬場一般投資規(guī)模較大，在市場經(jīng)濟(jì)秩序下投資建設(shè)種豬場是投資者資本運(yùn)營的市場行為。種豬場有著較好的利潤，追逐利潤是資本的天性，種豬場項(xiàng)目建設(shè)不乏資本投入，財(cái)政資金的補(bǔ)貼只能表達(dá)一下對(duì)種豬繁育的關(guān)注之情，并不能對(duì)種豬業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用，結(jié)果與上述論述有相同弊端。
對(duì)種豬繁育的支持，不應(yīng)以簡單的“給錢”的方式來代替，應(yīng)研究更為科學(xué)的扶持方式。
6、對(duì)“示范場”的補(bǔ)貼缺乏必要性
“示范場”因其起點(diǎn)、高效益、高利潤才具有“示范性”，也因其高起點(diǎn)、高利潤而有更強(qiáng)的市場競爭力，有更多資本的追捧。一個(gè)需要財(cái)政補(bǔ)貼才能生存的“示范場”何來示范性?熱衷于對(duì)“示范場”進(jìn)行補(bǔ)貼于理不通。 
