各市商務局，廣德、宿松縣商務局：
為深入貫徹落實商務部等國家九部局《關(guān)于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》（商秩發(fā)〔2011〕493號）、《安徽省人民政府關(guān)于開展公益性直銷菜市場和“放心肉”體系建設(shè)試點工作的通知》（皖政辦〔2012〕2號）和5月22日省政府召開的“推進全省‘放心肉’體系建設(shè)試點暨加強屠宰監(jiān)管工作”電視電話會議精神，現(xiàn)就進一步加強生豬定點屠宰資格審核清理、扎實推進“放心肉”體系建設(shè)試點通知如下：
一、按照“一步到位、分步實施、政府承諾”的要求，切實抓好生豬定點屠宰資格審核清理工作
各地要把生豬定點屠宰資格審核清理與“放心肉”體系建設(shè)有機結(jié)合起來，按照我省“放心肉”體系建設(shè)布局規(guī)劃“一步到位”，到生豬定點屠宰資格審核結(jié)束全省能夠保留符合規(guī)定條件的屠宰企業(yè)120家；考慮到全省所有市、縣應保留的生豬屠宰企業(yè)一次性達標有困難，全省建成“放心肉”體系也需要2—3年時間，對應保留而需要整改的屠宰企業(yè)采取“分步實施”的辦法，由各市政府承諾，擬定分年度實施“放心肉”體系計劃，三年內(nèi)必須達到本次生豬定點屠宰資格審核清理規(guī)定的要求。目前，全省共有生豬屠宰企業(yè)1282家。其中，通過上一階段審核清理，由各市政府上報的沒有自查和自查不合格的678家企業(yè)，各地要抓緊依法對外公告公示，立即組織關(guān)閉；對由各市政府上報符合審核清理標準和需要整改的604家企業(yè)，要對照“放心肉”體系建設(shè)布局規(guī)劃，嚴格執(zhí)行省商務廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務辦公廳關(guān)于生豬定點屠宰資格審核清理工作相關(guān)要求的通知》（皖商秩字〔2012〕）134號）規(guī)定，進一步審核清理，擬定三年內(nèi)試點和分年度關(guān)閉計劃。凡是實施“放心肉”體系建設(shè)試點的縣，除新建或改造的1-2家3A級以上屠宰企業(yè)外，其余屠宰企業(yè)必須依法關(guān)閉。
二、加大工作力度，加快推進“放心肉”體系建設(shè)
在“放心肉”體系建設(shè)試點工作中，各地要注意擇優(yōu)遴選經(jīng)濟實力強的承辦企業(yè)，把規(guī)模養(yǎng)殖與屠宰、加工、冷鏈運銷結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈運營，保障屠宰企業(yè)高效運轉(zhuǎn)。今年首批開展“放心肉”體系建設(shè)試點的10個縣（區(qū)）和阜陽、六安、安慶、馬鞍山、蕪湖市等五個省級商貿(mào)示范區(qū)或國家級試點城市中必須按規(guī)定開展的“放心肉”體系建設(shè)試點區(qū)（縣），要嚴格按照試點工作要求，11月底前完成機械化屠宰廠建設(shè)、關(guān)閉其他所有屠宰場（點）、縣以下實現(xiàn)肉品冷鏈運銷的任務，年底前進行檢查驗收。對今年納入商務部市場監(jiān)管公共服務體系建設(shè)試點的岳西、休寧、太和、五河、東至、無為等6個縣，也要盡快啟動“放心肉”體系建設(shè)試點工作，力爭2013年三季度完成試點任務。鼓勵滁州、蚌埠等有條件的市，按照“放心肉”布局規(guī)劃要求，在全市范圍內(nèi)開展試點工作，大力推進“放心肉”體系建設(shè)。省級財政資金政策采取年度滾動支持的辦法，于每年初、年終優(yōu)先安排完成試點任務的縣（區(qū)）。
三、保障肉品市場供應，加強生豬定點屠宰證章管理
各市要妥善處理好關(guān)閉屠宰企業(yè)與保障肉品市場供應的關(guān)系，采取有力措施，既要確保關(guān)閉的屠宰企業(yè)能夠平穩(wěn)過渡、不出現(xiàn)問題，又要保證肉品市場供應不斷檔、不脫銷。要加強生豬定點屠宰證章的管理，對本次生豬定點屠宰資格審核清理依法公告關(guān)閉的屠宰企業(yè)，其生產(chǎn)許可證、品質(zhì)檢驗合格章由各市商務主管部門統(tǒng)一收回，于11月底前交省商務廳市場秩序處；開展放心肉試點的縣（區(qū)），在承辦企業(yè)正常運營后將關(guān)閉的生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)許可證、品質(zhì)檢驗合格章統(tǒng)一收回交省商務廳市場秩序處，并據(jù)此作為申請省級財政資金補助的條件。本次生豬定點屠宰資格審核清理和按規(guī)劃布局開展“放心肉”體系建設(shè)試點達到規(guī)定要求的屠宰企業(yè)，由各市商務局統(tǒng)一組織企業(yè)向省商務廳重新申領(lǐng)生產(chǎn)許可證和品質(zhì)檢驗合格章。省商務廳將對新申領(lǐng)的生產(chǎn)許可證和品質(zhì)檢驗合格章進行全省統(tǒng)一編號，生產(chǎn)許可證由各市人民政府加蓋公章。
四、強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊生豬私屠濫宰行為
建立全省合格生豬屠宰企業(yè)信息系統(tǒng)，屠宰企業(yè)要建立生豬屠宰臺賬和肉品批發(fā)臺賬，并將屠宰生豬和肉品批發(fā)的相關(guān)信息錄入企業(yè)信息終端。白條肉批發(fā)要在其表面加蓋屠宰企業(yè)品質(zhì)檢驗合格章和畜牧部門檢疫合格章，并隨附品質(zhì)檢驗合格證和檢疫合格證，保障肉品批發(fā)環(huán)節(jié)可追溯。合肥、蕪湖市要結(jié)合全國肉菜可追溯體系建設(shè)試點加快建立肉品零售環(huán)節(jié)信息自動采集系統(tǒng)，逐步推廣到其他各市，完善全省肉品全程可追溯體系。建立肉品市場準入制度，非定點屠宰企業(yè)的肉品一律不準進入市場銷售。各級商務主管部門要加強肉品市場監(jiān)管，聯(lián)合公安、工商部門抓好綜合執(zhí)法，嚴厲打擊私屠濫宰行為，特別是要強化“放心肉”體系建設(shè)試點區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉品市場執(zhí)法，嚴防不合格肉品流入市場，保障“放心肉”體系建設(shè)高效健康運營。
各市商務主管部門要認真抓好本通知的貫徹執(zhí)行，特別是要結(jié)合“放心肉”體系建設(shè)，進一步強化工作舉措，加大力度，加強對本區(qū)域內(nèi)生豬定點屠宰資格審核清理，并填寫生豬定點屠宰資格審核清理和“放心肉”體系建設(shè)實施計劃報表（見附件），加蓋市政府章，于9月3日前報商務廳市場秩序處。各地在執(zhí)行中如有問題，請及時向省商務廳反映。
聯(lián)系人：孫 捷 0551-3540193 （傳真） 18919676668；
高 波 0551-3540275 18919620275
為深入貫徹落實商務部等國家九部局《關(guān)于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》（商秩發(fā)〔2011〕493號）、《安徽省人民政府關(guān)于開展公益性直銷菜市場和“放心肉”體系建設(shè)試點工作的通知》（皖政辦〔2012〕2號）和5月22日省政府召開的“推進全省‘放心肉’體系建設(shè)試點暨加強屠宰監(jiān)管工作”電視電話會議精神，現(xiàn)就進一步加強生豬定點屠宰資格審核清理、扎實推進“放心肉”體系建設(shè)試點通知如下：
一、按照“一步到位、分步實施、政府承諾”的要求，切實抓好生豬定點屠宰資格審核清理工作
各地要把生豬定點屠宰資格審核清理與“放心肉”體系建設(shè)有機結(jié)合起來，按照我省“放心肉”體系建設(shè)布局規(guī)劃“一步到位”，到生豬定點屠宰資格審核結(jié)束全省能夠保留符合規(guī)定條件的屠宰企業(yè)120家；考慮到全省所有市、縣應保留的生豬屠宰企業(yè)一次性達標有困難，全省建成“放心肉”體系也需要2—3年時間，對應保留而需要整改的屠宰企業(yè)采取“分步實施”的辦法，由各市政府承諾，擬定分年度實施“放心肉”體系計劃，三年內(nèi)必須達到本次生豬定點屠宰資格審核清理規(guī)定的要求。目前，全省共有生豬屠宰企業(yè)1282家。其中，通過上一階段審核清理，由各市政府上報的沒有自查和自查不合格的678家企業(yè)，各地要抓緊依法對外公告公示，立即組織關(guān)閉；對由各市政府上報符合審核清理標準和需要整改的604家企業(yè)，要對照“放心肉”體系建設(shè)布局規(guī)劃，嚴格執(zhí)行省商務廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務辦公廳關(guān)于生豬定點屠宰資格審核清理工作相關(guān)要求的通知》（皖商秩字〔2012〕）134號）規(guī)定，進一步審核清理，擬定三年內(nèi)試點和分年度關(guān)閉計劃。凡是實施“放心肉”體系建設(shè)試點的縣，除新建或改造的1-2家3A級以上屠宰企業(yè)外，其余屠宰企業(yè)必須依法關(guān)閉。
二、加大工作力度，加快推進“放心肉”體系建設(shè)
在“放心肉”體系建設(shè)試點工作中，各地要注意擇優(yōu)遴選經(jīng)濟實力強的承辦企業(yè)，把規(guī)模養(yǎng)殖與屠宰、加工、冷鏈運銷結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈運營，保障屠宰企業(yè)高效運轉(zhuǎn)。今年首批開展“放心肉”體系建設(shè)試點的10個縣（區(qū)）和阜陽、六安、安慶、馬鞍山、蕪湖市等五個省級商貿(mào)示范區(qū)或國家級試點城市中必須按規(guī)定開展的“放心肉”體系建設(shè)試點區(qū)（縣），要嚴格按照試點工作要求，11月底前完成機械化屠宰廠建設(shè)、關(guān)閉其他所有屠宰場（點）、縣以下實現(xiàn)肉品冷鏈運銷的任務，年底前進行檢查驗收。對今年納入商務部市場監(jiān)管公共服務體系建設(shè)試點的岳西、休寧、太和、五河、東至、無為等6個縣，也要盡快啟動“放心肉”體系建設(shè)試點工作，力爭2013年三季度完成試點任務。鼓勵滁州、蚌埠等有條件的市，按照“放心肉”布局規(guī)劃要求，在全市范圍內(nèi)開展試點工作，大力推進“放心肉”體系建設(shè)。省級財政資金政策采取年度滾動支持的辦法，于每年初、年終優(yōu)先安排完成試點任務的縣（區(qū)）。
三、保障肉品市場供應，加強生豬定點屠宰證章管理
各市要妥善處理好關(guān)閉屠宰企業(yè)與保障肉品市場供應的關(guān)系，采取有力措施，既要確保關(guān)閉的屠宰企業(yè)能夠平穩(wěn)過渡、不出現(xiàn)問題，又要保證肉品市場供應不斷檔、不脫銷。要加強生豬定點屠宰證章的管理，對本次生豬定點屠宰資格審核清理依法公告關(guān)閉的屠宰企業(yè)，其生產(chǎn)許可證、品質(zhì)檢驗合格章由各市商務主管部門統(tǒng)一收回，于11月底前交省商務廳市場秩序處；開展放心肉試點的縣（區(qū)），在承辦企業(yè)正常運營后將關(guān)閉的生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)許可證、品質(zhì)檢驗合格章統(tǒng)一收回交省商務廳市場秩序處，并據(jù)此作為申請省級財政資金補助的條件。本次生豬定點屠宰資格審核清理和按規(guī)劃布局開展“放心肉”體系建設(shè)試點達到規(guī)定要求的屠宰企業(yè)，由各市商務局統(tǒng)一組織企業(yè)向省商務廳重新申領(lǐng)生產(chǎn)許可證和品質(zhì)檢驗合格章。省商務廳將對新申領(lǐng)的生產(chǎn)許可證和品質(zhì)檢驗合格章進行全省統(tǒng)一編號，生產(chǎn)許可證由各市人民政府加蓋公章。
四、強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊生豬私屠濫宰行為
建立全省合格生豬屠宰企業(yè)信息系統(tǒng)，屠宰企業(yè)要建立生豬屠宰臺賬和肉品批發(fā)臺賬，并將屠宰生豬和肉品批發(fā)的相關(guān)信息錄入企業(yè)信息終端。白條肉批發(fā)要在其表面加蓋屠宰企業(yè)品質(zhì)檢驗合格章和畜牧部門檢疫合格章，并隨附品質(zhì)檢驗合格證和檢疫合格證，保障肉品批發(fā)環(huán)節(jié)可追溯。合肥、蕪湖市要結(jié)合全國肉菜可追溯體系建設(shè)試點加快建立肉品零售環(huán)節(jié)信息自動采集系統(tǒng)，逐步推廣到其他各市，完善全省肉品全程可追溯體系。建立肉品市場準入制度，非定點屠宰企業(yè)的肉品一律不準進入市場銷售。各級商務主管部門要加強肉品市場監(jiān)管，聯(lián)合公安、工商部門抓好綜合執(zhí)法，嚴厲打擊私屠濫宰行為，特別是要強化“放心肉”體系建設(shè)試點區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉品市場執(zhí)法，嚴防不合格肉品流入市場，保障“放心肉”體系建設(shè)高效健康運營。
各市商務主管部門要認真抓好本通知的貫徹執(zhí)行，特別是要結(jié)合“放心肉”體系建設(shè)，進一步強化工作舉措，加大力度，加強對本區(qū)域內(nèi)生豬定點屠宰資格審核清理，并填寫生豬定點屠宰資格審核清理和“放心肉”體系建設(shè)實施計劃報表（見附件），加蓋市政府章，于9月3日前報商務廳市場秩序處。各地在執(zhí)行中如有問題，請及時向省商務廳反映。
聯(lián)系人：孫 捷 0551-3540193 （傳真） 18919676668；
高 波 0551-3540275 18919620275
安徽省商務廳
2012年8月27日
2012年8月27日
