頂層設(shè)計提速，責(zé)任險在多行業(yè)推廣——
目前，四川阿壩藏族羌族自治州汶川縣自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險起保近10個月。若出險，汶川全縣12萬群眾就能獲得保險公司與地方政府的分層分級“買單”，保險公司最高賠付可達600萬元。
不僅是在自然災(zāi)害領(lǐng)域，近年來，四川保監(jiān)局協(xié)調(diào)省內(nèi)保險機構(gòu)，將與公眾利益關(guān)系密切的巨災(zāi)防范、環(huán)境污染、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、實習(xí)安全、校園安全等領(lǐng)域均作為責(zé)任保險發(fā)展重點，并且年內(nèi)將進行食品安全責(zé)任險試點。
頂層設(shè)計發(fā)揮責(zé)任險“穩(wěn)定器”功能
責(zé)任保險，是指以保險客戶的法律賠償風(fēng)險為承保對象的一類保險，屬于廣義財產(chǎn)保險范疇。根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同，責(zé)任險可分為公眾責(zé)任保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、職業(yè)責(zé)任保險和第三者責(zé)任保險五大類。
5月7日，四川涼山州雷波縣發(fā)生泥石流災(zāi)害，共致12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8300多戶，30500多人受災(zāi)，經(jīng)濟損失達8680萬元。2013年以來，涼山州政府積極主導(dǎo)，推動當?shù)鼐用裢侗Ａ税匀粸?zāi)害公眾責(zé)任險在內(nèi)的“惠農(nóng)保”保險產(chǎn)品。此次受災(zāi)的雷波縣汶水鎮(zhèn)、馬頸子鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均由人保財險雷波支公司提供“惠農(nóng)保”相關(guān)服務(wù)，為投保的受災(zāi)群眾最大程度挽回了損失。
責(zé)任保險再次發(fā)揮了“社會穩(wěn)定器”的作用。
四川省保險行業(yè)協(xié)會專家表示，近年來，責(zé)任保險在國內(nèi)發(fā)展較快，近10年保費收入年均復(fù)合增長率為23％，但與發(fā)達保險市場相比，國內(nèi)責(zé)任保險無論是產(chǎn)品供給、社會接受度、財產(chǎn)險行業(yè)保費占比，還是損害賠償占比方面，都還存在較大差距。
而目前，頂層設(shè)計正不斷提速。去年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》（簡稱“新國十條”）明確提出，要發(fā)揮責(zé)任保險化解矛盾糾紛的功能作用，強化政府引導(dǎo)、市場運作、立法保障的責(zé)任保險發(fā)展模式，探索開展強制責(zé)任保險試點。
摸著石頭過河四川多領(lǐng)域推廣責(zé)任險
巨災(zāi)防范、環(huán)境污染、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、校園安全等領(lǐng)域已被納入責(zé)任保險重點發(fā)展范疇，進行嘗試。
近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省2015年健康服務(wù)業(yè)重點工作安排》，提出探索建立醫(yī)療責(zé)任強制保險制度，力爭全省三級以上公立醫(yī)院醫(yī)療責(zé)任保險參保率達100%，二級公立醫(yī)院參保率達90%以上；四川省環(huán)保廳透露，2015年將把涉重金屬、危險廢物和化工企業(yè)納入強制保險范圍，力爭參保企業(yè)達到500家；四川保監(jiān)局與四川省公安消防總隊則聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進火災(zāi)公眾責(zé)任保險的意見》，雙方將攜手深入推進全省火災(zāi)公眾責(zé)任保險工作。
省食藥監(jiān)局局長姚義賢還透露，年內(nèi)四川將選擇部分重點食品生產(chǎn)企業(yè)，試點購買食品安全責(zé)任險，“國家食藥監(jiān)總局、保監(jiān)會已經(jīng)發(fā)了文，我們將積極推進。”
破瓶頸食品安全責(zé)任險需政策引導(dǎo)
而在此之前，已有企業(yè)先行先試。
去年底開始，中華財險四川南充營山支公司在營山縣食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，相繼簽下兩筆食品安全責(zé)任保險業(yè)務(wù)，為縣城一所小學(xué)食堂和當?shù)匾患绎嬃仙a(chǎn)企業(yè)分別提供最高120萬元和300萬元的風(fēng)險保障。
中華財險四川南充營山支公司相關(guān)負責(zé)人介紹，公司編制了“中小學(xué)食堂全面覆蓋—餐飲場所逐次推開—食品生產(chǎn)企業(yè)包括融入”的應(yīng)保盡保“三步走”方案，預(yù)計每年保費收入可達700萬元。但在具體推進過程中，由于觀念落后、制度缺失，食責(zé)險全面鋪開遭遇不少“堅冰”阻礙。
為打破瓶頸，該公司上述負責(zé)人建議，應(yīng)利用公共媒介資源加強宣傳，提高全社會尤其是廣大餐飲從業(yè)者食品安全與風(fēng)險意識，做到主動投保；同時需要政策層面引導(dǎo)，把食責(zé)險做實成為繼交強險后第二個進入法律層面的強制責(zé)任保險，若強制立法條件不成熟，則可借鑒政策性農(nóng)險財政補貼方式，助力食責(zé)險快速推廣。
