牲畜屠宰管理職能劃轉(zhuǎn)以后,荊門市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(牲畜屠宰管理辦公室)認(rèn)真履職,在牲畜屠宰管理工作中打出“組合拳”,努力當(dāng)好群眾吃肉放心的“站崗人”。
一、落實(shí)屠宰監(jiān)管“對(duì)象清單”。一方面,全面清理“存量”。按照《湖北省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃》,對(duì)全市52家定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,對(duì)屠宰規(guī)模、場(chǎng)地設(shè)施、輻射半徑,污染防治等情況詳細(xì)登記造冊(cè)。結(jié)合定點(diǎn)屠宰場(chǎng)清理換證工作,以優(yōu)化布局、升級(jí)改造、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為著力點(diǎn),充分運(yùn)用法律法規(guī)、技術(shù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等條件綜合評(píng)估,組織開展督查驗(yàn)收,合格的保留,不達(dá)標(biāo)的限期進(jìn)行整改,推動(dòng)屠宰行業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面,嚴(yán)格把關(guān)“增量”。積極引導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件,推動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。2014年底引進(jìn)湖北虹美食品有限公司計(jì)劃在中心城區(qū)建設(shè)一個(gè)年屠宰100萬頭大型屠宰加工廠,荊門市畜牧 <http://www.chinafarming.com/>獸醫(yī)部門根據(jù)城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審核把關(guān),積極做好相關(guān)服務(wù),指導(dǎo)完善申報(bào)資料,該屠宰廠最終獲省屠管辦批準(zhǔn)建設(shè),使全市生豬屠宰能力提升30%,也帶動(dòng)全市生豬屠宰加工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次明顯提升。
二、落實(shí)規(guī)范管理“責(zé)任清單”。一方面,落實(shí)屠宰廠主體責(zé)任清單。對(duì)全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)制度,統(tǒng)一臺(tái)帳格式,要求屠宰廠對(duì)每天的生豬來源、屠宰檢疫、銷售去向、無害化處理環(huán)節(jié)都必須詳細(xì)建立臺(tái)帳記錄,層層上報(bào)各項(xiàng)屠宰管理和執(zhí)法數(shù)據(jù)。還通過食品安全宣傳周、媒體民眾開放日等形式,請(qǐng)市民實(shí)地體驗(yàn)屠宰監(jiān)管流程。通過痕跡化管理,督導(dǎo)屠宰場(chǎng)對(duì)生豬進(jìn)場(chǎng)、規(guī)范屠宰、檢疫檢驗(yàn)、場(chǎng)點(diǎn)衛(wèi)生、無害化處理等方面定期進(jìn)行自查,規(guī)范屠宰品質(zhì)檢驗(yàn)程序,落實(shí)“瘦肉精”自檢記錄。另一方面,落實(shí)逐級(jí)監(jiān)管責(zé)任清單。制定了《荊門市2015年牲畜屠宰管理工作方案》和《荊門市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開展生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,市、縣、鎮(zhèn)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,將屠宰管理任務(wù)落實(shí)到基層,并納入年度考核內(nèi)容,并做到半年一通報(bào),全年一考評(píng)。
三、落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督“辦案清單”。一是“輪崗式”執(zhí)法。抽調(diào)精干,新組建成立了肉類、禽類、獸藥飼料類三個(gè)執(zhí)法大隊(duì),實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)多環(huán)節(jié)監(jiān)管。三個(gè)執(zhí)法大隊(duì)各管一區(qū)域,同時(shí)定期進(jìn)行交叉輪換,實(shí)現(xiàn)多面孔嚴(yán)執(zhí)法嚴(yán)辦案辦好案的格局。二是“解說式”講評(píng)。每月29日定期舉辦“29號(hào)案例講評(píng)會(huì)”。每期講評(píng)會(huì)上,首先由三個(gè)執(zhí)法大隊(duì)的負(fù)責(zé)人分別總結(jié)匯報(bào)當(dāng)月的執(zhí)法辦案情況,之后,每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)派出執(zhí)法隊(duì)員選取當(dāng)月1-2起案例,詳細(xì)講述辦案過程,其他執(zhí)法隊(duì)員再對(duì)該案件的辦案程序、法規(guī)應(yīng)用、細(xì)節(jié)規(guī)范等方面發(fā)表個(gè)人的認(rèn)識(shí)和看法,進(jìn)行補(bǔ)充、分析、討論,最后由分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)。通過舉“案”說“法”、相互點(diǎn)評(píng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,最終促使每名執(zhí)法隊(duì)員都能把法規(guī)吃準(zhǔn)、把依據(jù)扣準(zhǔn)、把程序走正,確保案件在法律層面上無瑕疵。三是“游擊式”打擊。對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的生豬私屠濫宰采取“定期”和“不定期”的執(zhí)法查處,通過“片區(qū)拉網(wǎng)”或“定點(diǎn)打擊”,把“專項(xiàng)整治”和“單獨(dú)治理”相結(jié)合,讓生豬私屠濫宰違法者摸不清方向、找不到打擊規(guī)律,從根子上徹底破解以前這些違法者“打一槍換一個(gè)地方”。今年以來,荊門市屠管辦組織實(shí)施了2次專項(xiàng)整頓和督查行動(dòng),取締無證村級(jí)屠宰點(diǎn)38?jìng)€(gè),查處違法屠宰場(chǎng)1個(gè),處理違法人員2人。