肉制品成為許多消費(fèi)者選擇肉類產(chǎn)品時(shí)的首選。肉類食品因產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、集中度低、風(fēng)險(xiǎn)因素多、安全監(jiān)管難，國(guó)家一直把肉類行業(yè)作為質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。近年來(lái)，肉類食品安全問(wèn)題突出，“瘦肉精”、“禽流感”、假牛羊肉等食品安全事件出現(xiàn)，對(duì)肉制品安全提出新要求。如何加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)效保障機(jī)制，讓人民群眾吃上“放心肉”，是我國(guó)肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的第二大挑戰(zhàn)。近日，成都市食品安全專家委員會(huì)成員、成都市肉類協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃萍，近日接受中國(guó)食品報(bào)記者采訪，介紹了成都乃至全國(guó)生豬屠宰市場(chǎng)的相關(guān)情況，對(duì)行業(yè)規(guī)范管理建言。

　　采訪中黃萍介紹到，對(duì)整個(gè)生豬屠宰市場(chǎng)的行業(yè)管理，從2013年底，由商務(wù)部職能劃轉(zhuǎn)移交到農(nóng)業(yè)部。四川省是去年年底移交，成都市在今年6月開(kāi)始移交，目前，成都各區(qū)縣移交工作還未全面完成，生豬屠宰市場(chǎng)的監(jiān)管工作處于交接期在推進(jìn)中。

　　據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示，2014年成都60家屠宰企業(yè)，屠宰數(shù)量608.68（萬(wàn)頭）。成都市生豬追溯體系建設(shè)是作為全國(guó)試點(diǎn)城市，從生豬養(yǎng)殖賣點(diǎn)屠宰場(chǎng)，再到市場(chǎng)銷售全部綁定芯片管理，都能查到豬肉的來(lái)源情況。成都市原規(guī)劃2015年要從70多家定點(diǎn)屠宰廠減少到39家，現(xiàn)在還有60家左右，有的在整合規(guī)劃中。

　　在原來(lái)的生豬管理上，養(yǎng)殖屬于農(nóng)業(yè)部門，屠宰管理是商務(wù)部門，市場(chǎng)銷售是工商局、食藥監(jiān)局，現(xiàn)在，職能整合移交后，養(yǎng)殖屠宰到上市前由農(nóng)口部門管理，流入市場(chǎng)銷售由食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在管理流程上存在于過(guò)渡期沒(méi)有完全落到實(shí)處。

　　國(guó)內(nèi)屠宰行業(yè)的現(xiàn)狀，黃萍表示出自己的擔(dān)憂。她說(shuō)，行業(yè)是否實(shí)行準(zhǔn)入制，有專家建言，實(shí)行準(zhǔn)入制廢除代宰制。代宰制就是企業(yè)業(yè)主專門宰殺生豬，按宰殺數(shù)量收取宰殺費(fèi)的企業(yè)。而對(duì)于部分企業(yè)自己收購(gòu)生豬，自己宰殺包括銷售的生豬屠宰公司，面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　“成都幾家大的生豬屠宰公司他們收購(gòu)生豬宰殺，機(jī)械化流水線作業(yè)運(yùn)行成本也大，按產(chǎn)能計(jì)算一天可以有5000頭的宰殺量，現(xiàn)在基本都不飽和，每天宰殺量?jī)H在幾百頭” 黃萍說(shuō)。

　　成都目前每天生豬宰殺量在13000到15000左右。有6家左右是全自動(dòng)機(jī)械化作業(yè)宰殺生豬，其他都是代宰。成都市還有40多家屬于代宰，整個(gè)北京不到10家，每個(gè)屠宰廠每天可以宰殺生豬6000千頭左右，幾家機(jī)械化屠宰廠都能保證成都市生豬宰殺需求供應(yīng)。國(guó)家目前沒(méi)有明確取消代宰，國(guó)內(nèi)幾家大型肉類企業(yè)也迫于生存壓力，呼吁取消代宰市場(chǎng)。

　　豬肉食品安全真正做好，需要很多環(huán)節(jié)把關(guān)。企業(yè)也希望一個(gè)部門加大力度監(jiān)管好屠宰市場(chǎng)。豬肉價(jià)格一直以來(lái)是居民消費(fèi)價(jià)格波動(dòng)的晴雨表。

　　黃萍對(duì)記者說(shuō)，隨著市場(chǎng)大環(huán)境的變化，四川生豬養(yǎng)殖業(yè)也在發(fā)生變化，以前四川是生豬大省養(yǎng)殖很發(fā)達(dá)，現(xiàn)在已沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)模養(yǎng)殖少?zèng)]有養(yǎng)殖大戶了，四川每天宰殺的生豬很多也是從外地河南、山東等地收購(gòu)入川。

　　豬肉行業(yè)健康發(fā)展任重道遠(yuǎn)。“養(yǎng)殖到流通，生鮮肉制品原來(lái)是9個(gè)部門監(jiān)管，現(xiàn)在主要?dú)w口到農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)局部門，職能到位監(jiān)管落實(shí)好會(huì)發(fā)揮很好作用。期待著生豬屠宰市場(chǎng)更加規(guī)范，部門職能整合加快到位，這樣才能推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這不僅是屠宰企業(yè)發(fā)展的期待，也是消費(fèi)者對(duì)安全健康肉制品的迫切需求”黃萍建言。