2012年6月21日,巴西就南非對雞肉采取的臨時反傾銷措施,在世貿(mào)組織爭端解決機制下提出磋商請求(DS439)。這是巴西針對非洲國家發(fā)起的首例世貿(mào)組織爭端案件。
南非于2012年2月10日對來自巴西的家養(yǎng)雞做出反傾銷初步裁定,對整雞征收62.93%的臨時反傾銷稅,對去骨雞塊征收46.59%的臨時反傾銷稅。巴西認(rèn)為,南非的反傾銷初裁、臨時反傾銷稅以及立案和調(diào)查過程,違反了《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定,具體如下:
1、關(guān)于傾銷。墨方調(diào)查機關(guān)沒有對出口價格和正常價值進(jìn)行公平比較,未能適當(dāng)考慮不同貿(mào)易水平及其他影響價格可比性的差異,也未能對加權(quán)平均正常價值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價格進(jìn)行合理比較,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第2.4條和第2.4.2條。
2、關(guān)于損害。調(diào)查機關(guān)在考慮傾銷進(jìn)口的數(shù)量、傾銷進(jìn)口對國內(nèi)市場的價格影響以及傾銷進(jìn)口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害時,沒有依據(jù)肯定性證據(jù),也沒有進(jìn)行客觀審查,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第3.1條和第3.2條。
3、關(guān)于因果關(guān)系。調(diào)查機關(guān)未考慮其他因素(例如原產(chǎn)于其他對國家或地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第3.1條和第3.4條。
4、關(guān)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界定。調(diào)查機關(guān)沒有披露三家國內(nèi)生產(chǎn)商的總產(chǎn)量數(shù)據(jù),未能證明這三家生產(chǎn)商構(gòu)成了墨西哥國內(nèi)總產(chǎn)量的“主要部分”,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第4.1條。
5、其他。調(diào)查機關(guān)在立案審查、立案通知、非保密摘要審核、給予利害關(guān)系方抗辯機會、現(xiàn)場核查、單獨稅率、初裁前披露、初裁公告等方面,違反了反傾銷協(xié)定第5.3條、第5.8條、第6.1條、第6.2條、第6.4條、第6.5.1條、第6.5.2條、第6.7條、第6.8條、第6.9條和第6.10條等。
南非于2012年2月10日對來自巴西的家養(yǎng)雞做出反傾銷初步裁定,對整雞征收62.93%的臨時反傾銷稅,對去骨雞塊征收46.59%的臨時反傾銷稅。巴西認(rèn)為,南非的反傾銷初裁、臨時反傾銷稅以及立案和調(diào)查過程,違反了《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定,具體如下:
1、關(guān)于傾銷。墨方調(diào)查機關(guān)沒有對出口價格和正常價值進(jìn)行公平比較,未能適當(dāng)考慮不同貿(mào)易水平及其他影響價格可比性的差異,也未能對加權(quán)平均正常價值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價格進(jìn)行合理比較,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第2.4條和第2.4.2條。
2、關(guān)于損害。調(diào)查機關(guān)在考慮傾銷進(jìn)口的數(shù)量、傾銷進(jìn)口對國內(nèi)市場的價格影響以及傾銷進(jìn)口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害時,沒有依據(jù)肯定性證據(jù),也沒有進(jìn)行客觀審查,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第3.1條和第3.2條。
3、關(guān)于因果關(guān)系。調(diào)查機關(guān)未考慮其他因素(例如原產(chǎn)于其他對國家或地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第3.1條和第3.4條。
4、關(guān)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界定。調(diào)查機關(guān)沒有披露三家國內(nèi)生產(chǎn)商的總產(chǎn)量數(shù)據(jù),未能證明這三家生產(chǎn)商構(gòu)成了墨西哥國內(nèi)總產(chǎn)量的“主要部分”,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第4.1條。
5、其他。調(diào)查機關(guān)在立案審查、立案通知、非保密摘要審核、給予利害關(guān)系方抗辯機會、現(xiàn)場核查、單獨稅率、初裁前披露、初裁公告等方面,違反了反傾銷協(xié)定第5.3條、第5.8條、第6.1條、第6.2條、第6.4條、第6.5.1條、第6.5.2條、第6.7條、第6.8條、第6.9條和第6.10條等。