繼進(jìn)境糧食指定口岸后,陜西自貿(mào)區(qū)西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)再添貿(mào)易便利化新平臺,正式運營進(jìn)口類肉食指定口岸。
據(jù)了解,進(jìn)口類肉食指定口岸運行,意味著進(jìn)口肉品企業(yè)不再需要在沿??诎秷箨P(guān)報檢,而是直接到西安國際港務(wù)區(qū)(西安港)進(jìn)行相關(guān)程序,大大提升貿(mào)易便利化。
上述情形僅是西安國際港務(wù)區(qū)貿(mào)易便利化探索的縮影,事實上無論是國內(nèi)唯一陸港“西安港”,或“長安號”專列,均賦予了西安國際港務(wù)區(qū)貿(mào)易樞紐和港口的功能。按照西安市委副書記韓松所述,其在自貿(mào)區(qū)獲批之前就已在做自貿(mào)區(qū)之事。
如今,已成立8年的國際港務(wù)區(qū)正在“一帶一路”倡議中發(fā)揮著越來越重要的作用,而陜西自貿(mào)區(qū)的獲批,讓其在陜西對外開放的過程中更加具有話語權(quán)。
企業(yè)通關(guān)時間可省三到五天
“西安港進(jìn)口肉類指定口岸作為陜西自貿(mào)區(qū)西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)的新平臺,將與現(xiàn)已擁有的國家鐵路對外開放口岸、西安港進(jìn)境糧食指定口岸、中歐班列、綜保區(qū)、跨境電商等平臺,共同為發(fā)展陜西省外向型經(jīng)濟(jì)、助推西安追趕超越做出更大的貢獻(xiàn)。”西安國際港務(wù)區(qū)管委會主任孫藝民5月24日表示。
當(dāng)日,西安港進(jìn)口肉類指定口岸舉行放行儀式。首批77噸從加拿大進(jìn)口的肉品,經(jīng)過檢驗檢疫合格后,由10輛裝載車?yán)Q笛駛離口岸,隨后將投放本地市場,市民將在飯桌上切實感受到自貿(mào)區(qū)便利化所帶來的實惠。
進(jìn)口肉類指定口岸的正式運營,也改變了過去長期存在的一種尷尬——以往陜西進(jìn)口肉類需在上海、天津、青島等地辦理報關(guān)報檢后才能轉(zhuǎn)運至陜。無論是時間還是成本因素,都造成陜西進(jìn)口肉類市場小而貴的局促情形。
據(jù)了解,口岸的正式運營,進(jìn)口肉品企業(yè)不再需要在沿海口岸報關(guān)報檢,而是直接到西安港進(jìn)行相關(guān)程序,較之以往通關(guān)時間可節(jié)省三到五天,在大大節(jié)約企業(yè)成本的同時,也保證了肉品的新鮮。
同時,西南、西北、華中等地區(qū)很快也將同步享受到便捷。市民也將以更合適的價格,吃上新鮮優(yōu)質(zhì)的肉品。
當(dāng)前,西安港已經(jīng)形成了進(jìn)口肉類和糧食的雙口岸功能。作為國內(nèi)目前唯一的內(nèi)陸港,陜西自貿(mào)區(qū)獲批后,西安港獨特優(yōu)勢已逐漸凸顯。
西安港進(jìn)出口量實現(xiàn)了追趕
2008年才成立的西安國際港務(wù)區(qū),與1991年成立的國家級新區(qū)西安高新區(qū)相比,體量上有著很明顯差距,且后者是陜西省內(nèi)所有開發(fā)區(qū)中發(fā)展最快、最成熟的一個區(qū)域,而且區(qū)域內(nèi)聚集了包括三星、鎂光等巨無霸企業(yè)。
然而,陜西自貿(mào)區(qū)劃片時,因國際港務(wù)區(qū)依托西安港、長安號等國際物流和交通功能與自貿(mào)區(qū)更為貼近,其部分區(qū)域與高新區(qū)一道被納入陜西自貿(mào)區(qū)版圖中。
一家曾在東部沿海從事商品貿(mào)易和服務(wù)行業(yè)的公司,近兩年來逐漸把投資重心轉(zhuǎn)移到中部和西部,落腳點便選在了西安。而其在西安的商業(yè)布局也很有意思。其在高新區(qū)投資了商業(yè)資產(chǎn),此外根據(jù)國際港務(wù)區(qū)所涵蓋的物流主導(dǎo)特征,布局了公司重要產(chǎn)業(yè)鏈條中的環(huán)節(jié)和部分項目。這種頗為“先知”的提前布局行為,讓其在陜西自貿(mào)區(qū)掛牌之后,成為政策東風(fēng)的第一批獲益者。
國際港務(wù)區(qū)自貿(mào)辦主任鄧飛龍曾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,國際港務(wù)區(qū)被納入到自貿(mào)區(qū),還有一個重要的原因是其承擔(dān)著西安乃至陜西對外開放的重要職責(zé)。這種具有開放性的平臺放眼陜西并不多,且開發(fā)的產(chǎn)業(yè)也都難以形成規(guī)模。
鄧飛龍透露,“隨著國際港務(wù)區(qū)港務(wù)功能的逐漸體現(xiàn),西安的進(jìn)出口量從不到成都的一半,發(fā)展到了成都的60%、70%了。”
內(nèi)陸港資源集聚效應(yīng)已凸顯
從地理位置和區(qū)域交通上來講,陜西、西安的交通四通八達(dá),但有一個不爭的事實是,資金和利潤很難留下來。如何圍繞西安區(qū)位優(yōu)勢做文章,彌補(bǔ)不沿邊、不沿海的短板,釋放西安的城市價值,從而對外部資源形成虹吸效應(yīng),這是省市政府曾面對的一個難題,直到國際港務(wù)區(qū)成立。
對于這個內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略要沖,港務(wù)區(qū)的“開疆拓土”者、如今的西安市委副書記韓松及其帶領(lǐng)的團(tuán)隊,用短短數(shù)年讓外界意識到了內(nèi)陸港的內(nèi)涵,既完善西安區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)配套功能,同時通過對外開放,為西安的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)與世界接軌提供無縫服務(wù)。
如今,國際港務(wù)區(qū)園區(qū)內(nèi)的西安港開創(chuàng)我國內(nèi)陸型港口獲得國際、國內(nèi)雙代碼的先例;歐亞大陸橋長達(dá)20多年“通而不暢”的局面因為中亞、中歐班列“長安號”開行并常態(tài)化運行而破解。
國內(nèi)首條跨境電商貨運包機(jī)開通,“海陸空”立體開放大通道初步成型;跨境貿(mào)易電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,“洋貨碼頭”讓市民體會到了足不出戶購買“洋貨”的方便和快捷;以電子商務(wù)和融資租賃等特色產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群,聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
在西北大學(xué)絲綢之路研究院常務(wù)副院長盧山冰看來,“國際港務(wù)區(qū)不僅是西安的、陜西的,更是西部的、中國的,國際港務(wù)區(qū)自貿(mào)區(qū)片區(qū),要影響帶動整個西北發(fā)展。”
國際港務(wù)區(qū)一位負(fù)責(zé)人則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言,自貿(mào)區(qū)的核心意義其實是用開放倒逼改革,這個“金字招牌”亦帶來了很大的壓力,到時是要在全國范圍內(nèi)比改革成效的。
國際港務(wù)區(qū)
口岸的正式運營,進(jìn)口肉品企業(yè)不再需要在沿??诎秷箨P(guān)報檢,而是直接到西安港進(jìn)行相關(guān)程序,較之以往通關(guān)時間可節(jié)省三到五天,在大大節(jié)約企業(yè)成本的同時,也保證了肉品的新鮮。
在西北大學(xué)絲綢之路研究院常務(wù)副院長盧山冰看來,“國際港務(wù)區(qū)不僅是西安的、陜西的,更是西部的、中國的,國際港務(wù)區(qū)自貿(mào)區(qū)片區(qū),要影響帶動整個西北發(fā)展。”