據(jù)悉,島城推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到2020年,肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬噸左右,優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給能力有效提升;畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;潭冗_(dá)到90%以上;畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,畜牧業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系更加完善;畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系基本建立,綠色發(fā)展機(jī)制基本形成;產(chǎn)業(yè)化水平和融合發(fā)展程度進(jìn)一步提升,畜牧業(yè)綜合效益和市場競爭能力顯著增強(qiáng)。
把“兩區(qū)一場”建設(shè)作為保障供給、轉(zhuǎn)變方式、提質(zhì)增效的重要手段,持續(xù)推進(jìn)“兩區(qū)一場”建設(shè),大力發(fā)展規(guī)?;咝юB(yǎng)殖,不斷提高綜合生產(chǎn)能力。抓住禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷的機(jī)遇,積極爭取政策支持,異地建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場。2017年,分別創(chuàng)建國家級、省級和市級示范場3處、10處和50處;到2020年,創(chuàng)建國家級、省級和市級示范場20處、50處和200處以上。全市規(guī)模化養(yǎng)殖水平年均提高1個百分點(diǎn),肉蛋奶年產(chǎn)量不低于前5年平均產(chǎn)量的95%。
深入開展創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范場、示范鎮(zhèn)、示范區(qū)活動,立足各地農(nóng)業(yè)資源承載力和環(huán)境容量,推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán),建立病死畜禽無害化處理長效機(jī)制,發(fā)展畜禽廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè),整體推動全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。2017年,創(chuàng)建200個示范場、20個示范鎮(zhèn);萊西市和平度市分別創(chuàng)建國家級和省級示范市,力爭用2-3年時間,全域創(chuàng)建全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
支持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開展生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營,發(fā)展壯大一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長的大型畜產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈;扶持壯大雪龍肉牛、榕昕牛業(yè)、盛世牧業(yè)、鴻軒蛋雞等一批新興成長企業(yè),增強(qiáng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級動能。到2020年,培植新型畜牧業(yè)龍頭企業(yè)5家以上,畜產(chǎn)品深加工率提高5個百分點(diǎn)。
組織開展好“給品牌講個故事”活動,2017年,重點(diǎn)篩選40個傳統(tǒng)、優(yōu)勢、特色品牌進(jìn)行全方位宣傳推介。加快推進(jìn)無公害產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證,2017年培育無公害產(chǎn)地產(chǎn)品“雙認(rèn)證”企業(yè)100家。制定推行地理標(biāo)志產(chǎn)品的管理規(guī)范和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)里岔黑豬、平度牛肉、瑯琊雞等的品牌開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的乘法效應(yīng),大力發(fā)展畜產(chǎn)品網(wǎng)上連鎖經(jīng)營、直銷配送等電子商務(wù),培育線上線下生產(chǎn)經(jīng)營一體化冷鏈配送物流企業(yè)、發(fā)展網(wǎng)商微店;拓展畜牧業(yè)多種功能,推進(jìn)畜牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合。2017年,培育畜牧業(yè)電商主體150家以上,建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用園區(qū)10個、規(guī)模場200個,發(fā)展休閑觀光牧場10家。到2020年,培育畜產(chǎn)品冷鏈配送物流企業(yè)8家,發(fā)展微店、網(wǎng)商500個,建成“節(jié)本增效”物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式園區(qū)50個、規(guī)模場500個,建設(shè)線上線下休閑觀光牧場20個。
按照政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針,堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化工作。2017年,區(qū)(市)編制完成區(qū)(市)養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化規(guī)劃;新建規(guī)?;锾烊粴饣虬l(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目2處以上;全市規(guī)?;B(yǎng)殖場“兩分離”處理設(shè)施配套率達(dá)到90%以上;到2019年,區(qū)(市)全面建成以沼氣和生物天然氣為主的處理體系,以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主的使用體系,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化率達(dá)到100%。
關(guān)于畜禽排泄糞便利用問題,農(nóng)民日報上也介紹了國外及臺灣地區(qū)的處理經(jīng)驗(yàn),詳細(xì)內(nèi)容請閱讀下文:
國外及部分地區(qū)糞污染處理經(jīng)驗(yàn)談
德國
德國是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)國家,主要飼養(yǎng)豬、奶牛和蛋雞。德國的養(yǎng)殖業(yè)以家庭農(nóng)場為主,其養(yǎng)殖總量根據(jù)土地承載力進(jìn)行控制。其中奶牛、生豬主要采用深糞坑系統(tǒng),一般將糞尿集中存放在畜舍下的糞坑中,長期存放(一般6-9個月)腐熟以后直接用于農(nóng)田。近年來,淺糞坑系統(tǒng)及與之相配套的自動刮糞技術(shù)在德國得到快速推廣應(yīng)用,通過固液分離將固體作堆漚處理或加工成墊料使用,而液體部分則采用加蓋的糞污貯存設(shè)施,對貯存設(shè)施的容積、防滲漏都有非常嚴(yán)格的要求。
德國是能源缺乏的國家,政府一直致力于支持可再生能源的發(fā)展,鼓勵采用沼氣發(fā)酵工藝解決糞污處理問題。2004年修訂的《可再生能源法》規(guī)定:對沼氣發(fā)電采用增值稅全額退稅的政策,增值稅率為16%;同時對沼氣池建設(shè)提供20%-30%的無償補(bǔ)助費(fèi)。沼氣工程發(fā)酵原料多采用混合式,能源植物與畜禽糞便混合發(fā)酵,能保證系統(tǒng)穩(wěn)定,采用全混合發(fā)酵法處理豬糞便的比例高達(dá)94%。2008年后,提純后的沼氣可直接并入天然氣管道,多余沼氣通過火焰燃燒器直接燒掉,嚴(yán)格杜絕直接排入大氣。沼氣工程都建有沼渣、沼液儲存池,儲存的沼渣、沼液經(jīng)過3-6個月的存放后作為農(nóng)作物肥料利用。
日本
日本畜禽養(yǎng)殖場以中小規(guī)模為主,畜禽廢棄物中的氮磷鉀總量基本與日本的化肥用量相當(dāng),但是大部分養(yǎng)殖場周圍沒有足夠的農(nóng)田消納畜禽糞便。畜禽養(yǎng)殖場普遍采用干清糞方式,固體糞便、糞漿和污水等不同形態(tài)廢棄物,分別通過不同技術(shù)進(jìn)行處理。只有北海道農(nóng)田面積充足,養(yǎng)殖以大規(guī)模奶牛場為主,糞污經(jīng)過氧化塘貯存后作為肥料用于飼草或農(nóng)作物種植。
日本規(guī)定1個養(yǎng)殖場豬超過50頭、牛超過20頭、馬超過50匹時,必須向所在地政府提出申請,得到許可方能經(jīng)營。畜牧場排放的污水中BOD和COD的濃度要低于120ppm,大腸桿菌數(shù)量要少于300個/cm3。養(yǎng)殖場還必須遵守《惡臭防止法》規(guī)定,一旦有害氣體超出允許濃度,影響周圍居民生活,勒令停產(chǎn)。一個畜牧場養(yǎng)豬超過2000頭、牛超過800頭,馬超過2000匹時,排出污水必須經(jīng)過凈化,使之符合水質(zhì)保護(hù)法規(guī)定。在公共水域中排放水要求更嚴(yán),規(guī)定豬舍面積在50㎡以上,牛棚在200㎡以上,馬廄在500㎡以上,必須向當(dāng)?shù)卣陥笤O(shè)置特定設(shè)施。
日本對畜禽養(yǎng)殖污染治理支持力度較大,對環(huán)保處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)給予高額補(bǔ)貼,50%由國家財政補(bǔ)貼,25%由都道府解決,農(nóng)戶只支付25%的建設(shè)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)用。日本橫濱市要求牧場主對畜禽產(chǎn)生的糞便和尿液、沖洗水分開,尿液、沖洗水全部進(jìn)入下水道,由公共污水處理廠進(jìn)行處理,但由畜禽場交納污水處理費(fèi)。
中國臺灣
我國臺灣主要通過加強(qiáng)畜牧場廢棄物資源化利用、養(yǎng)殖污染防治技術(shù)推廣和加強(qiáng)畜牧業(yè)污染防治管理等對策防治畜禽養(yǎng)殖污染。20世紀(jì)90年代開始,臺灣加大財政扶持力度,從指導(dǎo)畜牧場設(shè)置污染防治設(shè)施,成立“畜牧污染防治技術(shù)服務(wù)團(tuán)”建立區(qū)域性技術(shù)推廣體系、指導(dǎo)畜牧場開展畜牧廢棄資源回收及再循環(huán)利用、舉辦污染防治培訓(xùn)班、設(shè)置堆肥集中處理場、推廣牧場綠美化等方面防治畜牧業(yè)污染。
臺灣規(guī)定,養(yǎng)豬3000頭以上、雞8萬只以上或牛250頭以上的,畜牧場應(yīng)先向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申報事業(yè)廢棄物清理計劃書,經(jīng)審查核準(zhǔn)后,才可申請畜牧場登記或變更登記飼養(yǎng)數(shù)量。對于廢棄物的再利用,畜牧場無論是自行還是委托堆肥場或化制場等,都應(yīng)依照“農(nóng)委會”的公告,將畜禽糞便、污泥或動物尸體等再利用制成堆肥或肉骨粉等,都應(yīng)記錄再利用的種類、日期、名稱、數(shù)量、用途、事業(yè)、再利用機(jī)構(gòu)、再利用方式及處置說明,并保存3年以上。
為鼓勵農(nóng)民興建及改善畜牧污染防治設(shè)備,臺灣“農(nóng)委會”修正畜牧污染防治設(shè)備貸款要點(diǎn),放寬申貸條件,放寬規(guī)模限制,凡取得畜牧場登記證書的畜牧場皆可申貸;且提高貸款額度,豬每頭最高不得超過1500元(新臺幣,下同),羊每頭4000元,而禽畜糞堆肥場則為每場1000萬元。畜牧污染防治設(shè)備專案貸款目前利率為2.0%,貸款期限最長為8年。