浙江省從強(qiáng)化考核、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度、加強(qiáng)投入等多面入手，全力推進(jìn)屠宰行業(yè)提檔升級(jí)，審核清理關(guān)閉了174家生豬屠宰企業(yè)，小型場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量所占比例從70%降至53%，在11家生豬屠宰企業(yè)試點(diǎn)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)打掉私屠濫宰黑窩點(diǎn)135個(gè)，家禽年凈膛殺白上市量達(dá)3111萬(wàn)只，有效確保了上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　考核倒逼和財(cái)政激勵(lì)雙向推動(dòng)全力推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　考核倒逼推動(dòng)審核清理。職能移交時(shí)浙江省共有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)391家，“小、散、亂”現(xiàn)象較為普遍。為加快生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，該省以“大農(nóng)業(yè)觀、整產(chǎn)業(yè)鏈、全綠色化、高附加值、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”為發(fā)展目標(biāo)，以績(jī)效考核和資金補(bǔ)助為政策導(dǎo)向，強(qiáng)化屬地管理職責(zé)，將審核清理工作列入政府考核，對(duì)不符合設(shè)置條件的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)堅(jiān)決予以取締；對(duì)新設(shè)立生豬屠宰企業(yè)嚴(yán)格把控，原則上生豬屠宰場(chǎng)（廠）數(shù)量只減不增，小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)不再允許新建。

　　一是通過(guò)龍頭企業(yè)兼并重組、收購(gòu)整合等方式，將小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)為其購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)或分割加工、產(chǎn)品配送點(diǎn)；二是通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式推廣常山縣定點(diǎn)屠宰城鄉(xiāng)統(tǒng)一配送的典型模式；三是借力五水共治、三改一拆、環(huán)保督查等工作，關(guān)停了一批污水、噪音、臭氣等環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)且無(wú)能力整改到位的低小散屠宰點(diǎn)。目前浙江省已將全省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量壓減到217家，進(jìn)一步保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

　　財(cái)政激勵(lì)推進(jìn)改造提升。浙江省積極推進(jìn)屠宰企業(yè)改造提升，引導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)遷建、改擴(kuò)建一批屠宰企業(yè)，使屠宰企業(yè)的區(qū)域布局更加合理，生產(chǎn)水平趨于提高，防疫、環(huán)保設(shè)施更加到位；2014年~2017年，省級(jí)財(cái)政安排資金5460萬(wàn)元，用于79家屠宰企業(yè)改造提升。麗水、衢州等市已基本實(shí)現(xiàn)了一個(gè)縣（市、區(qū)）保留一個(gè)機(jī)械化屠宰廠；紹興市正在打造一家包含豬、牛、羊、禽的多畜種全產(chǎn)業(yè)鏈屠宰企業(yè)。

　　積極探索啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。近期浙江省出臺(tái)了《浙江省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開(kāi)展生豬屠宰場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點(diǎn)工作的通知》，以保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，依據(jù)國(guó)家對(duì)于生豬屠宰相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境整潔化、生產(chǎn)規(guī)范化、廢棄物處理無(wú)害化、追溯信息化五個(gè)方面探索不同屠宰規(guī)模、不同屠宰模式的生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，以實(shí)現(xiàn)“適度超前、示范引領(lǐng)”為目標(biāo)，提升全省生豬屠宰行業(yè)的整體水平。第一批11個(gè)生豬屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)。

　　完善機(jī)制與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)兩處著力有效保障上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。目前，浙江省省市縣三級(jí)已全面建立了畜禽屠宰管理聯(lián)席會(huì)議制度，并組建了由農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、公安等部門(mén)人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村級(jí)組織（居民委員會(huì)）的作用，強(qiáng)化屬地管理、落實(shí)部門(mén)責(zé)任、健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、形成了監(jiān)管合力。

　　扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一是持續(xù)開(kāi)展掃雷行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)大檢查等，督促生豬屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全主體責(zé)任，規(guī)范“代宰”行為，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程、瘦肉精檢測(cè)制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度和無(wú)害化處理制度，確保出廠肉品安全，利用浙江省智慧畜牧業(yè)云平臺(tái)開(kāi)展信息化監(jiān)管；在城鄉(xiāng)結(jié)合部、肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰隱患較大的區(qū)域加強(qiáng)日常巡查，聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰黑窩點(diǎn)，嚴(yán)防小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)關(guān)停后私屠濫宰現(xiàn)象反彈。

　　掃雷行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我省共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法876次，立案132件，移送司法機(jī)關(guān)案件8起，追究刑責(zé)5人，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)135個(gè)。二是組織開(kāi)展“平安護(hù)航十九大”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系列行動(dòng)。在屠宰領(lǐng)域開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)治理和生豬屠宰場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　加強(qiáng)牛屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精檢測(cè)。浙江省不是牛羊主產(chǎn)區(qū)，未在全省統(tǒng)一實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰。寧波市先行先試，建成了該省首個(gè)現(xiàn)代化菜牛屠宰場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決了檢疫檢驗(yàn)流程、“瘦肉精”檢測(cè)程序、產(chǎn)品檢驗(yàn)包裝和證章標(biāo)志、質(zhì)量追溯管理等多項(xiàng)難題，尤其是針對(duì)“瘦肉精”殘留隱患，實(shí)行屠宰企業(yè)進(jìn)場(chǎng)每頭必檢和屠宰過(guò)程部門(mén)監(jiān)督檢測(cè)的雙重比對(duì)校驗(yàn)制度，確保萬(wàn)無(wú)一失。目前該場(chǎng)已累計(jì)查獲27批次44頭菜牛“瘦肉精”檢測(cè)不合格，全市已累計(jì)查獲41批次79頭菜牛“瘦肉精”檢測(cè)不合格，均做了無(wú)害化處理。湖州市、紹興市也在逐步探索牛羊定點(diǎn)（集中）屠宰工作，強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精檢測(cè)。

　　制度創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)同步推進(jìn)持續(xù)推動(dòng)家禽“殺白”上市工作

　　浙江省2014年7月實(shí)行設(shè)區(qū)市城區(qū)家禽定點(diǎn)屠宰、“殺白”上市后，各地各部門(mén)積極謀劃，初步建立起了一套較為完整的家禽定點(diǎn)屠宰、“殺白”上市管理體系。

　　一是以聯(lián)席會(huì)議機(jī)制促落實(shí)，在省、市、縣三級(jí)均建立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的畜禽屠宰管理聯(lián)席會(huì)議制度基礎(chǔ)上，增補(bǔ)各設(shè)區(qū)市政府為省級(jí)畜禽屠宰管理聯(lián)席會(huì)議成員單位，并將家禽“殺白”工作納入“平安浙江”考核及浙江省重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管目標(biāo)管理考核，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　二是加大省級(jí)財(cái)政扶持力度，對(duì)15家家禽定點(diǎn)屠宰廠，共落實(shí)家禽屠宰企業(yè)改造提升項(xiàng)目補(bǔ)助資金1575萬(wàn)元，并在2016~2018年間，每年安排2000萬(wàn)元幫助屠宰企業(yè)開(kāi)展家禽凈膛“殺白”業(yè)務(wù)。

　　三是廣泛宣傳倡導(dǎo)，組織食品安全展覽、發(fā)放宣傳手冊(cè)和海報(bào)等，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)凈膛“殺白”禽。

　　目前，浙江省已建成設(shè)區(qū)市政府認(rèn)定的家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)15家，日單班屠宰能力68.75萬(wàn)只，2015年和2016年分別生產(chǎn)凈膛“殺白”禽1188萬(wàn)只和3111萬(wàn)只，凈膛“殺白”禽上市數(shù)量和質(zhì)量大幅度提高，有效保障了“殺白”禽產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量安全。近期浙江省將修訂《浙江省活禽交易管理辦法》，進(jìn)一步推動(dòng)家禽產(chǎn)業(yè)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”。