黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廣大干部職工要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把各方面力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)落地生根，奮力譜寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的畜牧篇章。

　　產(chǎn)業(yè)融合，打造畜牧業(yè)閉合型全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新作為，必須立足哈爾濱市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，全面提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)畜牧業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

　　一是加快構(gòu)建“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提升畜牧業(yè)市場(chǎng)主體的合作化、組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平，鼓勵(lì)和支持畜牧經(jīng)營(yíng)主體增資擴(kuò)股、跨區(qū)域重組，建立聯(lián)合體。引導(dǎo)支持企業(yè)種、養(yǎng)、加、銷一體化發(fā)展，打造閉合型全產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，基本形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，打造10個(gè)以上具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)融合典型。

　　二是培育壯大畜產(chǎn)品加工業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞“原字號(hào)”開發(fā)市場(chǎng)適銷對(duì)路產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。大力發(fā)展嬰幼兒配方粉、奶酪、巴氏奶等高附加值乳制產(chǎn)品，將肉制品由一般屠宰分割肉向部位分割肉、發(fā)酵肉制品、功能性肉制品等方向轉(zhuǎn)變，逐步提高禽蛋產(chǎn)品深加工比重。推進(jìn)皮、毛、骨、血、臟等副產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展生物制藥、醫(yī)藥中間體、化妝品、保健品，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”。到2020年，畜牧加工業(yè)占全市食品工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%以上。

　　三是加快推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)和支持畜產(chǎn)品企業(yè)集中推廣宣傳優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，提升品牌知名度，打造哈爾濱市整體品牌和形象。圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)“原字號(hào)”“老字號(hào)”產(chǎn)品，培育壯大“新字號(hào)”，生豬以“巴彥生豬”地理標(biāo)志產(chǎn)品、東北民豬等地方品種為主攻方向，奶業(yè)以發(fā)展巴氏奶、高端奶為主，肉牛以發(fā)展中高檔品種和生態(tài)森林牛為主，禽類以發(fā)展無藥物殘留肉禽、綠色和特色禽蛋為主。力爭(zhēng)到2020年，著名商標(biāo)中涉牧商標(biāo)達(dá)到20個(gè)以上。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　近年，哈爾濱市畜牧業(yè)大力發(fā)展“兩牛一豬一禽”，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)。經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成了以松北、呼蘭、雙城、延壽、方正、木蘭等區(qū)縣（市）為主的家禽養(yǎng)殖區(qū)，以松北、雙城、尚志、五常等區(qū)縣（市）為主的奶牛養(yǎng)殖區(qū)，以呼蘭、雙城、巴彥等玉米主產(chǎn)區(qū)縣（市）為主的生豬養(yǎng)殖區(qū)，以尚志、賓縣、方正、依蘭、通河等東部淺山區(qū)縣（市）為主的肉牛（森林牛）養(yǎng)殖區(qū)。2016年—2017年，開工建設(shè)84個(gè)“兩牛一豬”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于歷年。哈爾濱市國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到35個(gè)。

　　今后一段時(shí)期，按照黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，哈爾濱市畜牧業(yè)將進(jìn)一步“擴(kuò)總量、提質(zhì)量、拓市場(chǎng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，滿足消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品健康、營(yíng)養(yǎng)、安全和多樣性需求，加快實(shí)現(xiàn)“糧變?nèi)?、草變?nèi)?rdquo;過腹增值，推動(dòng)大糧倉變成“糧倉+肉庫+奶罐”。

　　一是加速畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。全面推行畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污處理無害化。以標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)為主體，大力提高牧場(chǎng)機(jī)械化和自動(dòng)化水平。以打造優(yōu)質(zhì)高端畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，加快推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好用好東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)禁養(yǎng)限養(yǎng)和省出臺(tái)“兩牛一豬”產(chǎn)業(yè)政策的有利契機(jī)，采取招商引資、政策引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，吸引大型集團(tuán)投資哈爾濱市畜牧業(yè)生產(chǎn)，快速擴(kuò)張養(yǎng)殖規(guī)模。到2020年，全市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到2000個(gè)以上，其中大型現(xiàn)代化牧場(chǎng)100個(gè)以上。

　　二是加快推進(jìn)畜禽種業(yè)發(fā)展。完善畜禽良種繁育體系建設(shè)，加快種畜禽場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)改造，鼓勵(lì)支持企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)優(yōu)良種畜禽，提升畜禽生產(chǎn)性能。支持畜禽地方優(yōu)良品種研發(fā)，從源頭（基因）提升畜產(chǎn)品品質(zhì)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外畜禽種業(yè)開展聯(lián)合育種，努力打造本土畜禽種業(yè)品牌。加強(qiáng)地方畜禽品種資源保護(hù)，支持東北民豬、哈白豬等地方優(yōu)良品種的選育、開發(fā)和利用。采取“政府+大學(xué)（科研院所）+企業(yè)”三方合作模式，將政府公信度、大學(xué)科研成果和企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體等優(yōu)勢(shì)集于一體，全面推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與利用。到2020年，全市畜禽優(yōu)良品種應(yīng)用率達(dá)到90%以上。

　　三是積極推進(jìn)無公害、綠色和特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，鼓勵(lì)支持東北民豬、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛、森林肉牛、蟲草雞等地方特色養(yǎng)殖和無抗生素養(yǎng)殖模式發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展狐、貉、貂、兔等特種動(dòng)物養(yǎng)殖，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加大“巴彥生豬”地理標(biāo)志的宣傳和使用力度。到2020年，全市無公害、綠色、有機(jī)及特色畜產(chǎn)品養(yǎng)殖比重得到大幅提升。

　　全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需要清醒認(rèn)識(shí)自身存在的短板和弱項(xiàng)，牢牢把握重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，努力做到抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)：一是要補(bǔ)齊龍頭加工企業(yè)少、鏈條短、帶動(dòng)能力不足的短板；二是要補(bǔ)齊規(guī)模化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)不高的短板；三是要補(bǔ)齊畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率不高的短板；四是要補(bǔ)齊品牌不亮、知名度影響力不高的短板；五是要補(bǔ)齊市場(chǎng)營(yíng)銷單一、外埠市場(chǎng)占有率低的短板。全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)將在下一步的工作中認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施，有針對(duì)性的予以解決。

　　循環(huán)發(fā)展，創(chuàng)建種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)模式。

　　通過擴(kuò)大牧草飼料作物種植面積，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。目前，全市優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到1.1萬畝，創(chuàng)建畜禽廢養(yǎng)殖廢棄物資源化利用示范場(chǎng)40余個(gè)。

　　下一步，將著力在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)上聚焦發(fā)力：

　　一是積極打造種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)模式。大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖，加快種養(yǎng)結(jié)合實(shí)用技術(shù)推廣步伐，以“奶牛牧場(chǎng)+青貯種植”和“糞污綜合利用+有機(jī)農(nóng)業(yè)”模式為重點(diǎn)，培育“養(yǎng)殖—糞污還田—種植—養(yǎng)殖”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，引導(dǎo)從業(yè)者采用種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的生產(chǎn)模式。到2020年，培育種養(yǎng)結(jié)合型大中型牧場(chǎng)100個(gè)以上。

　　二是加強(qiáng)畜禽糞污無害化處理與資源化利用。全面推進(jìn)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定和執(zhí)行工作，統(tǒng)籌規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，引導(dǎo)畜牧業(yè)向生態(tài)、清潔、健康方向發(fā)展。鼓勵(lì)畜禽糞污資源化利用，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，推廣高效實(shí)用畜禽糞便綜合利用模式與服務(wù)，全面提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。積極推廣生物有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)哈爾濱市畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合利用。到2020年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。

　　三是加快飼草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧產(chǎn)業(yè)，支持青貯玉米和紫花苜蓿等飼草飼料作物種植，加快青（黃）貯先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和推廣，提高秸稈轉(zhuǎn)化率，引導(dǎo)牧場(chǎng)化青貯和專業(yè)化青貯企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)草業(yè)企業(yè)商業(yè)化進(jìn)程。加快飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)飼料工業(yè)合理布局。

　　保障安全，加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

　　動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系公共衛(wèi)生安全和百姓健康，哈爾濱市堅(jiān)持落實(shí)動(dòng)物防疫綜合防控措施，不斷提高動(dòng)物疫病防控水平，在全省率先建成2處病死動(dòng)物無害化處理場(chǎng)。以治理突出問題和防范風(fēng)險(xiǎn)隱患為重點(diǎn)，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“示范區(qū)（縣）”“示范產(chǎn)業(yè)鏈”“示范廠（場(chǎng)）”項(xiàng)目。

　　一是著力加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。落實(shí)無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)相關(guān)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置體系，到2020年，全市建成牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無規(guī)定疫病區(qū)。繼續(xù)深化獸醫(yī)管理體制改革，健全獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支撐體系。完善區(qū)縣（市）級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)基層和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控責(zé)任制。

　　二是推進(jìn)病死畜禽無害化處理工作。加快病死畜禽無害化處理公共設(shè)施建設(shè)，努力建成運(yùn)行機(jī)制完善、經(jīng)費(fèi)保障到位的無害化處理體系。積極構(gòu)建病死畜禽無害化處理及監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量、公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境安全。到2020年，完成病死畜禽無害化處理場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，確保病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。

　　三是加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)監(jiān)管能力和制度機(jī)制建設(shè)，切實(shí)保障畜產(chǎn)品消費(fèi)安全。全面運(yùn)行生鮮乳收購(gòu)站管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)獸藥、飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)查處私屠濫宰、屠宰病害畜禽、注水或者注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為，繼續(xù)保持“瘦肉精”“三聚氰胺”等違禁添加物專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮哈爾濱市動(dòng)物產(chǎn)品預(yù)警監(jiān)控中心在疫病防控、投入品監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品檢測(cè)等方面作用，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。加大進(jìn)口畜產(chǎn)品監(jiān)管力度，對(duì)產(chǎn)品成分、生產(chǎn)日期等信息進(jìn)行嚴(yán)格管理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廣大干部職工將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把十九大精神激發(fā)出的精神動(dòng)力匯聚到奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)上來，匯聚到攻堅(jiān)克難、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)上來，不忘初心、牢記使命，以新氣象、新作為推動(dòng)形成生產(chǎn)布局優(yōu)化、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境良好、疫病防控有力、產(chǎn)品質(zhì)量安全的畜牧業(yè)發(fā)展新格局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入新時(shí)代、開啟新征程作出更大貢獻(xiàn)。