各區(qū)(縣、市)農(nóng)業(yè)(水)局:
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的通知》(農(nóng)辦醫(yī)﹝2018﹞26號)和省農(nóng)委關(guān)于印發(fā)《貴州省生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案》的通知精神,為切實(shí)提升屠宰標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高肉品質(zhì)量安全保障能力,全面推行生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范化建設(shè),市農(nóng)委制定了《貴陽市生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請抓緊組織實(shí)施。
2018年8月23日
貴陽市生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,加快推進(jìn)全省生豬屠宰行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,切實(shí)提升生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高肉品質(zhì)量安全保障能力,并為國家全面實(shí)施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《貴州省生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的通知》(農(nóng)辦醫(yī)〔2018〕26號)的有關(guān)要求,制定本方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
2018—2020年,按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗(yàn)科學(xué)化、排放處理無害化的標(biāo)準(zhǔn)總體要求,以實(shí)施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用為著力點(diǎn),在全市創(chuàng)建2-3家生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)廠”),同時(shí)向省農(nóng)委推薦2家全國生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠(以下簡稱“示范廠”),進(jìn)一步帶動全市生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升全市生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化水平。
二、創(chuàng)建條件
申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備以下四個(gè)基本條件:
(一)依法取得生豬定點(diǎn)屠宰證書、動物防疫條件合格證和排放污染物許可證。
?。ǘ┮婪ㄩ_展生產(chǎn)經(jīng)營活動,無違法行為。
?。ㄈ┙鼉赡晡窗l(fā)生肉品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故,未發(fā)生重大動物疫情和人畜共患病疫情。
?。ㄋ模┥夏甓韧涝琢?萬頭以上。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
參加創(chuàng)建的生豬屠宰廠要按照有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》(另發(fā))要求,加強(qiáng)從生豬進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的全過程質(zhì)量安全控制,并達(dá)到以下要求。
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.質(zhì)量管理制度化。一是管理制度健全,制定生豬屠宰全過程質(zhì)量管理制度,建立生豬入廠查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)檢測、屠宰加工過程質(zhì)控、產(chǎn)品出廠、無害化處理、人員管理、安全生產(chǎn)管理等制度。二是制度落實(shí)到位,所屠宰生豬主要來自屠宰廠自有養(yǎng)豬場和(或)簽約養(yǎng)豬場,嚴(yán)格落實(shí)生豬入廠到產(chǎn)品出廠各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)人員和安全生產(chǎn)管理。三是追溯記錄可查,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立完備的記錄制度和追溯體系,及時(shí)、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)制度落實(shí)情況,確保從生豬進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠各環(huán)節(jié)有效追溯。
2.廠區(qū)環(huán)境整潔化。一是選址合理,選址和布局符合動物防疫要求,遠(yuǎn)離受污染水體和污染場所。二是建設(shè)規(guī)范,屠宰車間布局與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生要求。三是門面整潔,廠區(qū)干凈,道路和場地硬化,綠化到位。四是環(huán)境衛(wèi)生,生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)(工作區(qū))劃分明顯,清潔區(qū)與非清潔區(qū)嚴(yán)格分隔,人流物流互不干擾,垃圾、廢棄物存放與處理符合相關(guān)要求,廠區(qū)定期除蟲滅害、清潔消毒。
3.設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。一是布局合理,設(shè)有待宰、隔離、急宰、無害化處理等場所,廠區(qū)和屠宰車間的設(shè)計(jì)布局與屠宰規(guī)模相適應(yīng),空間和面積滿足生產(chǎn)要求。二是設(shè)施完善,配備給排水、清洗消毒、溫度控制、通風(fēng)、照明、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施,以及與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、檢疫檢驗(yàn)設(shè)施、無害化處理設(shè)施、安全生產(chǎn)設(shè)施,做到合理安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)備,并與縣級以上監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。三是設(shè)備達(dá)標(biāo),配備符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備,并按工藝流程有序排列,避免造成交叉污染。
4.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化。一是工藝合理,屠宰生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)運(yùn)行協(xié)調(diào)順暢,屠宰全過程屠體、胴體、肉品和副產(chǎn)品不著地。二是操作規(guī)范,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范開展屠宰操作和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)操作。屠宰過程符合肉品質(zhì)量和衛(wèi)生管理要求,實(shí)施有效的微生物污染、化學(xué)污染和物理污染控制。三是品牌經(jīng)營,創(chuàng)建自有肉類品牌,具備分割包裝等深加工能力,配有專用的肉品運(yùn)輸車輛,具有完善的產(chǎn)品銷售渠道和肉品配送體系。四是消毒徹底,屠宰、檢驗(yàn)過程中使用的器具、設(shè)備,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行清洗消毒。
5.檢測檢驗(yàn)科學(xué)化。一是裝備齊全,建有一定規(guī)模的檢測檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,配備常用檢測檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備,使用藥劑安全存儲、定期更新,具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的理化、生化及獸藥殘留檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?。二是體系健全,推行屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)狀況開展檢測檢驗(yàn)。具備完善的以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的肉品質(zhì)量安全控制體系,按照國家規(guī)定開展“瘦肉精”、水分含量等相關(guān)項(xiàng)目檢測。三是人員合格,配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng),且經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。
6.排放處理無害化。一是流向科學(xué),生豬屠宰廠副產(chǎn)品及廢棄物流向不對產(chǎn)品和周圍環(huán)境造成污染。二是排放達(dá)標(biāo),污水、廢氣等污染物排放指標(biāo)符合環(huán)保要求。三是處理無害化,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對污物、廢棄物、病害豬及病害產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,處理方法規(guī)范,防止散布病原、污染環(huán)境。
?。ǘ┦痉稄S建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上,同時(shí)符合以下條件:
1.信息化體系健全,動物檢疫合格證實(shí)現(xiàn)電子出證。
2.建設(shè)自有肉類品牌。
3.具備分割包裝等深加工能力。
4.配有專用的肉品運(yùn)輸車輛,具有完善的產(chǎn)品銷售渠道和肉品配送體系。
5.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的理化、生化及獸藥殘留檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/div>
6.具備完善的以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的肉品質(zhì)量安全控制體系,按照國家規(guī)定開展水分含量等相關(guān)項(xiàng)目檢測。
四、申報(bào)與確定
?。ㄒ唬┢髽I(yè)自愿申報(bào)。符合上述建設(shè)條件的生豬屠宰廠,按照自愿原則申請參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),填寫標(biāo)準(zhǔn)廠或示范廠申請表(見附件1),經(jīng)縣、市級畜牧獸醫(yī)主管部門逐級上報(bào)至省農(nóng)委。
?。ǘ┐_定入圍名單。省農(nóng)委根據(jù)當(dāng)?shù)厣i屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和屠宰資格清理情況,擬定入圍參加全國示范廠創(chuàng)建的屠宰廠名單。
?。ㄈ┳栽u材料準(zhǔn)備。已擬定入圍標(biāo)準(zhǔn)廠和示范廠創(chuàng)建的生豬屠宰廠按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》《生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(另發(fā))要求開展相關(guān)建設(shè)完善工作,準(zhǔn)備相關(guān)文檔、影像等資料,并開展自評。
?。ㄋ模┥暾埵〖夠?yàn)收。自評合格后,相關(guān)屠宰廠撰寫標(biāo)準(zhǔn)廠或示范廠創(chuàng)建自評報(bào)告(自評報(bào)告提綱見附件2),填寫標(biāo)準(zhǔn)廠或示范廠創(chuàng)建驗(yàn)收申請表(申請表見附件3),逐級上報(bào)至市農(nóng)委和省農(nóng)委提交驗(yàn)收。
?。ㄎ澹┩扑]報(bào)送。市農(nóng)委和省農(nóng)委及時(shí)組織驗(yàn)收組,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》對相關(guān)屠宰廠進(jìn)行驗(yàn)收,將驗(yàn)收結(jié)果和相關(guān)材料報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
?。┎考墝彶轵?yàn)收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織對各地申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,必要時(shí)開展現(xiàn)場抽查核驗(yàn),召開專家評審會議擬定示范廠建議名單,在全國畜禽屠宰行業(yè)管理網(wǎng)公示7天無異議后,按程序報(bào)批,統(tǒng)一發(fā)布示范廠名單。
(七)證書標(biāo)牌頒發(fā)。省農(nóng)委按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布示范廠名單及證書標(biāo)牌統(tǒng)一樣式,自行制作并頒發(fā)示范廠證書和標(biāo)牌。
五、進(jìn)度安排與任務(wù)分工
(一)進(jìn)度安排
1.宣傳動員(2018月7月)。20l8年7月起,各區(qū)(市、縣)廣泛開展宣傳活動,為生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作營造良好氛圍。
2.企業(yè)申報(bào)(2018年8月31日前)。各地要幫助生豬屠宰廠按程序完成申報(bào)工作。并按時(shí)上報(bào)至市農(nóng)委,逾期不報(bào)視為放棄。
3.確定入圍名單(2018年9月30日前)。省農(nóng)委根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局及資格清理情況確定入圍名單(5家),并通知入圍企業(yè)。
4.企業(yè)自評(2019年5月31前)。入圍屠宰企業(yè)按照要求開展自查,查缺補(bǔ)漏,完成自評材料和申請驗(yàn)收。
5.省級驗(yàn)收(2019年6月30日前)。省農(nóng)委組織專家組對入圍企業(yè)開展驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦報(bào)送。
6.部級驗(yàn)收(待定)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托中國動物疫病預(yù)防控制中心對各地申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,開展現(xiàn)場抽查核驗(yàn)和專家評審。
7.證書標(biāo)牌頒發(fā)(待定)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布示范廠名單,制作頒發(fā)證書標(biāo)牌。
8.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。2020年7月,省農(nóng)委完成生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建總結(jié)報(bào)告,并報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
?。ǘ┤蝿?wù)分工
省農(nóng)委負(fù)責(zé)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求組織實(shí)施全省生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,組織驗(yàn)收示范廠,各縣、市(州)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,切實(shí)做好示范廠的推選、指導(dǎo)、初驗(yàn),并采取有效措施,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為今后一段時(shí)期生豬屠宰管理工作的重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化方案,加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),確保建設(shè)工作落實(shí)有力,推動有序,落地見效。各區(qū)(縣、市)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),持續(xù)強(qiáng)化對生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ┳龊媒M織申報(bào)。各地要廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰企業(yè)申報(bào)建設(shè)的積極性和主動性。
?。ㄈ┘哟笳叻龀?。各地要積極主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),提請政府和相關(guān)部門加大對生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的支持力度,積極爭取扶持政策,助推生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對被授予“生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠”和“生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠”榮譽(yù)的企業(yè),要優(yōu)先重點(diǎn)扶持。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)動態(tài)管理。各地要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的后續(xù)管理和監(jiān)督,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法、失信以及不符合標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求的,查實(shí)后要及時(shí)上報(bào),摘除標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)牌,取消示范企業(yè)稱號,并向社會公布。
(五)做好信息報(bào)送。各區(qū)(縣、市)要指定專人負(fù)責(zé)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的信息報(bào)送工作。對于生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法,以及遇到的困難和問題,要及時(shí)報(bào)送市農(nóng)委。生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建申請表務(wù)必于2018年8月31日前報(bào)送我處。
附件:1. 貴陽市生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠創(chuàng)建申請表
2. 貴陽市生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠創(chuàng)建自評報(bào)告提綱
3. 貴陽市生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠創(chuàng)建驗(yàn)收申請表
4.貴陽市生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收表
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